Декрет о земле 1917

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ СССР

ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ СССР — первый законодательный акт советской власти в области земельных отношений.

При­нят 2-м Все­российским съез­дом Со­ве­тов ра­бо­чих и сол­дат­ских де­пу­та­тов в ночь с 26 октября (8 но­ября) на 27 октября (9 но­ября) 1917 года, по­сле ухо­да со съез­да пра­вых эсе­ров и час­ти мень­ше­ви­ков, зая­вив­ших про­тест «про­тив во­ен­но­го за­го­во­ра и за­хва­та вла­сти» боль­ше­ви­ка­ми. Декрет о земле под­го­тов­лен В.И. Ле­ни­ным, со­дер­жал эле­мен­ты аг­рар­ной про­грам­мы РСДРП(б) (ори­ен­ти­ро­ва­лась на соз­да­ние круп­ных кол­лек­тив­ных хо­зяйств), од­на­ко в це­лом со­от­вет­ст­во­вал аг­рар­ной про­грам­ме пар­тии со­циа­ли­стов-ре­во­лю­цио­не­ров; основная часть дек­ре­та со­ста­вил на­каз, со­став­лен­ный к 1-му Все­российскому съез­ду Со­ве­тов кре­сть­ян­ских де­пу­та­тов (май 1917 года).

Декрет о земле от­ме­нял ча­ст­ную соб­ст­вен­ность на зем­лю и её не­дра (объ­яв­ля­лись «об­ще­на­род­ным дос­тоя­ни­ем», фак­ти­че­ски пе­ре­хо­ди­ли в соб­ст­вен­ность го­су­дар­ст­ва), без­воз­мезд­но пе­ре­да­вал, впредь до со­зы­ва Уч­ре­дительного со­б­ра­ния, по­ме­щи­чьи, удель­ные, мо­на­стыр­ские и цер­ков­ные зем­ли со всем ин­вен­та­рём и по­строй­ка­ми в рас­по­ря­же­ние во­ло­ст­ных зе­мель­ных ко­ми­те­тов и уезд­ных со­ве­тов кре­сть­ян­ских де­пу­та­тов. Они долж­ны бы­ли рас­пре­де­лять зем­лю ме­ж­ду все­ми гра­ж­да­на­ми, ко­то­рые же­ла­ли об­ра­ба­ты­вать её сво­им тру­дом еди­но­лич­но, в со­ста­ве се­мьи или ар­те­ли. Вво­ди­лись пе­рио­дические пе­ре­де­лы зем­ли, ко­то­рые, в за­ви­си­мо­сти от ме­ст­ных ус­ло­вий, долж­ны бы­ли про­ис­хо­дить на ос­но­ва­нии тру­до­вой (по чис­лу ра­бот­ни­ков) или по­тре­би­тель­ской (по чис­лу едо­ков) норм. Декрет о земле вво­дил за­прет на при­ме­не­ние на­ём­но­го тру­да в сельском хозяйстве. Ус­та­нав­ли­вал, что «зем­ли ря­до­вых кре­сть­ян и ря­до­вых ка­за­ков не кон­фи­ску­ют­ся». Зе­мель­ные уча­ст­ки с вы­со­ко­куль­тур­ны­ми хо­зяй­ст­ва­ми, пи­том­ни­ки, кон­ные за­во­ды, пле­мен­ные ско­то­водческие хо­зяй­ст­ва и пти­це­фер­мы, а так­же весь хо­зяйственный ин­вен­тарь кон­фи­ско­ван­ных зе­мель пе­ре­да­ва­лись в ис­клю­чительное поль­зо­ва­ние го­су­дар­ст­ва или об­щин, в за­ви­си­мо­сти от их раз­ме­ра и зна­че­ния. Ес­ли в отдельных ме­ст­но­стях зем­ли бы­ло не­дос­та­точ­но, из­бы­точ­ное на­се­ле­ние под­ле­жа­ло пе­ре­се­ле­нию на сво­бод­ные зем­ли за счёт го­су­дар­ст­ва. Про­цесс кон­фи­ска­ции зе­мель на тер­ри­то­рии Ев­ропейской Рос­сии за­вер­шил­ся к январю 1918 года, а к вес­не за­кон­чи­лось их пе­ре­рас­пре­де­ле­ние ме­ж­ду но­вы­ми зем­ле­поль­зо­ва­те­ля­ми.

При­ня­то счи­тать, что пло­щадь кон­фи­ско­ван­ных по­ме­щичь­их, удель­ных, мо­на­стыр­ских и цер­ков­ных зе­мель со­ста­ви­ла свыше 160 миллионов га. Ме­ж­ду кре­сть­я­на­ми бы­ло рас­пре­де­ле­но около 86% кон­фи­ско­ван­ной зем­ли, 11% зем­ли пе­ре­шло го­су­дар­ст­ву в фор­ме советских зем­ле­дельческих хо­зяйств, 3% — сельскохозяйственным ар­те­лям. Кре­сть­ян­ские на­де­лы в среднем уве­ли­чи­лись на 1/4-3/4 га, и по­это­му по-преж­не­му многие кре­сть­ян­ские хо­зяй­ст­ва ис­пы­ты­ва­ли не­дос­та­ток зем­ли. Реа­ли­за­ция дек­ре­та при­ве­ла к ли­к­ви­да­ции по­ме­щичье­го зем­ле­вла­де­ния, вы­зва­ла сни­же­ние то­вар­но­сти сельского хозяйства, спо­соб­ст­во­ва­ла воз­ник­но­ве­нию труд­но­стей в снаб­же­нии го­ро­дов про­до­воль­ст­ви­ем.

При­ня­тие Декрета о земле по­зво­лило оформить пра­ви­тель­ст­вен­ный блок ме­ж­ду РСДРП(б) и ле­вых со­циа­ли­стов-ре­во­лю­цио­не­ров пар­ти­ей, реа­ли­за­ция дек­ре­та обес­пе­чи­ла под­держ­ку советской вла­сти со сто­ро­ны большей части кре­сть­ян в конце 1917 — 1-й половине 1918 годов (до на­ча­ла по­ли­ти­ки «во­ен­но­го ком­му­низ­ма») и ока­за­ла зна­чительное влия­ние на ис­ход Гра­ж­дан­ской вой­ны 1917-1922 годов. Основные по­ло­же­ния Декрета о земле бы­ли кон­кре­ти­зи­ро­ва­ны в за­ко­не «О со­циа­ли­за­ции зем­ли» (1918), в Зе­мель­ном ко­дек­се РСФСР (1922) и др.

1) неприкосновенность частной собственности на землю

2) право пользования землей только для крестьян

3) уравнительное землепользование

4) закрепление собственности на землю за крестьян­скими общинами

А9. Одной из причин выхода левых эсеров из советского пра­вительства стало

1) заключение Брестского мира

2) отказ большевиков от идеи диктатуры пролета­риата

3) включение в состав советского правительства пред­ставителей меньшевиков и правых эсеров

4) разгон большевиками Учредительного собрания

А10. Прочитайте отрывок из международного договора и оп­ределите, с какими государствами он был заключен.

«(…) с одной стороны и Россия — с другой объяв­ляют, что состояние войны между ними прекращено; они решили впредь жить между собой в мире и согла­сии… Области, лежащие к западу от установленной дого­варивающимися сторонами линии и принадлежащие раньше России, не будут более находиться под ее верхов­ной властью… Россия незамедлительно произведет пол­ную демобилизацию своей армии, включая и войсковые части, вновь образованные ее теперешним правительст­вом…»

1) Англия и Франция

2) Германия и Япония

3) Германия, Австро-Венгрия, Болгария и Турция

4) Польша

А11 .Войска Красной армии заняли Крым в

1) июне 1918 г.

2) сентябре 1919 г.

3) ноябре 1920 г.

4) феврале 1921 г. v

А12. Командующим Добровольческой армией в 1918— 1920 гг. был

1) Л. Д. Троцкий

2) А. И. Деникин

3) Н. Н. Юденич

4) А. И. Дутов

А13.В сентябре—октябре 1917 г. большевики использовали лозунг

1) «Вся власть Учредительному собранию!»

2) «Вся власть Советам!»

3) «Вся власть Временному правительству!»

4) «Вся власть Военно-революционному комитету!»

А14. На выборах в Учредительное собрание осенью 1917 г. наи­большее число голосов получили

1) большевики

2) меньшевики

3) эсеры

4) кадеты

Смотреть что такое «Декрет о земле» в других словарях:

  • Декрет о земле — один из первых декретов Советской власти, принятый на Втором всероссийском съезде советов 26 октября (8 ноября по новому стилю) 1917 года … Википедия

  • ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ — принят в ночь с 26 на 27 октября (с 8 на 9 ноября) 1917 2 м Всероссийским съездом Советов. Включал общекрестьянский наказ о земле, составленный на основании 242 местных наказов. Все помещичьи, царские, церковные, монастырские земли… … Большой Энциклопедический словарь

  • ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ — ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ, принят в ночь на 27.10.1917 2 м Всероссийским съездом Советов. Включал общекрестьянский наказ о земле, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов. Все помещичьи, удельные, церковные, монастырские земли… … Русская история

  • Декрет о Земле — принят в ночь с 26 на 27 октября (с 8 на 9 ноября) 1917 2 м Всероссийским съездом Советов. Включал общекрестьянский наказ о земле, составленный на основании 242 местных наказов. Все помещичьи, царские, церковные, монастырские земли… … Политология. Словарь.

  • Декрет о земле — принят в ночь с 26 на 27 октября (с 8 на 9 ноября) 1917 2 м Всероссийским съездом Советов. Включал общекрестьянский наказ о земле, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов. Все помещичьи, удельные, церковные, монастырские земли… … Энциклопедический словарь

  • ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ — первый законодат. акт Сов. гос ва в области зем. отношений, принятый 2 м Всеросс. съездом Советов в ночь с 26 на 27 окт. (8 9 нояб.) 1917. Решением ЦК РСДРП(б) от 21 окт. (3 нояб.) 1917 составление декрета было поручено В. И. Ленину. Проект… … Советская историческая энциклопедия

  • Декрет о земле — Декрет о земле, один из первых декретов Советской власти, принятый 2 м Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 27 октября (9 ноября) 1917. Проект Д. о з. был подготовлен В. И. Лениным. Декрет отменял помещичью собственность… … Сельское хозяйство. Большой энциклопедический словарь

  • ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ — один из первых декретов Сов. власти, принятый 2 м Всерос. съездом Советов рабочих и солдатских депутатов 27 окт. (9 нояб.) 1917. Проект Д. о з. был подготовлен В. И. Лениным. Декрет отменял помещичью собственность на землю без всякого выкупа и… … Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь

  • Декрет О земле — 1) первый акт земельного законодательства РСФСР, принят 26 октября 1917 г. II Всероссийским съездом Советов; 2) акт, заложивший правовые основы советского земельного строя, прежде всего национализации земли; Д. провозгласил отмену помещичьей… … Экологическое право России: словарь юридических терминов

  • Декрет о земле — первый законодательный акт, регулировавший земельные правоотношения в Советском государстве. Принят II Съездом Советов. Составлен на основе крестьянских наказов и аграрной программы эсеровской партии. Провозгласил конфискацию помещичьего… … Краткий словарь историко-правовых терминов

Принятие Декрета о земле должно было разрешить самый сложный вопрос российской общественной жизни — аграрный. Требования по аграрному вопросу были включены в Программу РСДРП (в «программу-минимум») еще на ее II съезде в 1903 г. Тогда социал-демократы ограничились предложением вернуть крестьянам отрезки и выкупные платежи, аннулировать кабальные арендные сделки, снизить арендную плату. В Программе не предлагалось ликвидировать помещичье землевладение. Социал-демократы считали всякое крупное производство заведомо более прогрессивным, нежели мелкое. Поэтому разрушение крупного помещичьего хозяйства в пользу мелкого крестьянского представлялось им реакционным. К тому же именно в отрезках они видели главный пережиток крепостничества.

Позднее, во время революции 1905–1907 гг., в условиях массовых крестьянских выступлений аграрная программа РСДРП изменилась. Партия выдвинула требование конфискации помещичьих земель. Ленин, объяснял, что ранее, что социал-демократы переоценили степень развития капиталистических отношений в помещичьем хозяйстве. Теперь он видел основу крепостнических пережитков не только в отрезках, но в помещичьем землевладении в целом.

Важнейшим требованием большевиков по аграрному вопросу стала национализация всей (не только помещичьей, но и надельной, а также купленной отдельными крестьянами) земли, т.е. передача ее в собственность государства. Ленин считал, что это будет последовательным буржуазно-демократическим шагом, так как уничтожит различия между отдельными категориями крестьян, унаследованные от крепостнической эпохи. В то же время, писал Ленин, национализация не является мерой социалистической, поскольку на государственной земле может вестись как общественное, так и частное хозяйство. В последнем случае частник, будучи собственником инвентаря, скота, построек, произведенной продукции, платит государству ренту за пользование землей.

Аграрная программа РСДРП(б) была рассчитана на буржуазно-демократическую революцию. Программа социалистических преобразований в деревне к 1917 г. не была разработана. Однако в Апрельских тезисах предлагалось «создание из каждого крупного имения (в размере около 100 дес. до 300 по местным и прочим условиям и по определению местных учреждений) образцового хозяйства под контролем батрацких депутатов и на общественный счет». Таким образом, Ленин настаивал на создании в сельском хозяйстве крупного общественного производства и передаче ему основных фондов уничтожаемых помещичьих имений. Остальную землю, как предлагал Ленин на I Съезде крестьянских депутатов, крестьяне должны были брать в краткосрочную («на один посев») аренду у государства.

Однако в крестьянской среде была более популярна предложенная эсерами программа социализации земли. И большевики, и эсеры требовали полной конфискации помещичьей земли и отмены частной собственности на землю. Оба эти требования поддерживало большинство крестьянства. Выступая против частной собственности на землю, крестьяне исходили из вековых общинных традиций, убеждения в том, что земля — ничья, Божья, а потому торговля ею — грех. Представления о нерушимости частной собственности лишь начали проникать в деревню в годы столыпинской реформы, но прочно укорениться еще не успели.

Однако эсеровская программа имела и принципиальные отличия от большевистской. Она предусматривала передачу земли в руки общин и раздел ее в пользование по трудовой или потребительской норме, то есть по числу работников или едоков в семье. Таким образом, если большевики предлагали крестьянам коллективное ведение хозяйства «на общественный счет», то эсеры сохраняли индивидуальное мелкое землепользование.

Декрет о земле, принятый на II съезде, был основан на так называемом «Наказе 242-х», то есть сводке 242-х крестьянских наказов, представленных Первому Всероссийскому съезду крестьянских депутатов.