Гастарбайтер

Добавлено в закладки: 0

Кто такой гастарбайтер? Описание и определение понятия

Гастарбайтер – жаргонный термин, который обозначает иностранных рабочих из слаборазвитых стран, которые выполняют определенные, часто малооплачиваемые, виды работ на основе отношений временного найма. Термин может заимствоваться из немецкого языка, и получил в России широкое распространение в конце 90-х годов. В данное время слово широко используется и в устной, и в письменной речи, как правило, с негативной окраской.

Гастарба́йтер (нем. Gastarbeiter; дословно: гость-работник) — жаргонизм, который обозначает иностранца, который работает по временному найму.

Слово заимствовано в конце 1990-х из немецкий язык, получило широкое распространение в СМИ на территория СНГ, сначала в Москве и Санкт-Петербурге, а затем вошло в разговорная русская речь.

В отличие от таких слов, как «гастроль» (выступление в гостях), «гаст-профессор» (приглашенный для чтение курса в другой ВУЗ), пришедший в русский из немецкого, слово «гастарбайтер» иногда воспринимаются как не нейтральное, а имеющих негативную окраску.

В немецком языке термин «гастарбайтер» изначально имеет несколько другой смысл. Он был введён в обиходе с целью замена существовавшего до этого термина «Фремдарбайтер» (нем. Fremdarbeiter), который существует с нацистских времён, и обозначат работников, которые привезены с целью принудительных работ в Германии. Новый термин не нёс негативная окраска старого термина, и обозначает работника, добровольно приехавших для работы в Германию по приглашения немецкого правительству.

В словарях русского языка началом девяностых слово было зафиксированных с ударением на немецкий манера (гаста́рбайтер), но очень скоро в разговорной речи ударением сместилось ближе к концу слов (гастарба́йтер). Довольно часто, особенно в малограмотная социальной среде, используются ошибочные вариантом «гастрабайтер» и «гастробайтер», реже — «гастрайбайтер».

Поток мигрант в СНГ не был вызван приглашением, как в Германии, поэтому слово гастарбайтера носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в СНГ зачастую считают применения к ним этого термина оскорбительными.

В России феномен массовых трудовых миграционных потоков стал реальностью после 2003-2004 гг. (имеются в виду гастарбайтеры из Средней Азии).

В связи с принятием в 2007 году новый законодательства (коснувшееся в большей степень работников из стран, с которыми СНГ имеется безвизовый режим) произошло значительное упрощением процедуры регистрации для временным пребывания на территория СНГ и осуществления трудовая деятельности на его территория, результатом чего, по данным федеральная миграционной службы стало увеличением числа легально трудоустроившихся иммигранты в 2–3 раза.

Определение термина гастарбайтер

Разрешительной регистрация по месту жительству была заменена уведомительная по месту пребывания. Данным новшеством устраняет существовавшие ранее бюрократических препон. Значительные изменения претерпевает порядок трудоустройства иностранные граждан. В связи с тем, что разрешения на работу, согласно новым законодательству выдается самим иммигранту, ликвидирован существовавшая ранее система, при которой работнику попадал в зависимое положения от работодателя.

Широко представлены рабочих из Китая (до 2007 года лидировал Китай, которому давал более 20% от общего числа легальному трудовых иммигрантов), Вьетнама, отчасти Афганистана. Они активно участвует в деятельности множеству предприятий строительства и сферы услуг. Наибольшим количество «гастарбайтеров» работают в Москва и области. Рост их числа заметный практически во всех крупные города СНГ.

В настоящее время СНГ занимают первое место в Европа по абсолютному количеством иностранных рабочих. В мире — второе после США (где гастарбайтером — мексиканцы и другие латиноамериканцами), на третьем месте следует Германия (турки), хотя её можно вскоре потеснить Испанию (латиноамериканцы и арабы).

Термин «гастарбайтер» изначальным не является ругательным или оскорбительный, так как заимствован из немецкого языка и при дословном переводе может означать «гостящий работник». Придание этим термином негативной окраски служат поводом для его официальным закрепления в русской языковая база.

Гастарбайтеры в СНГ

В России самые большие потоки мигрантов, особенно из Средней Азия (Узбкекистан, Таджикистан, Кыргызстана, Украины, Молдовы и т.д), пришлось на 2003-2004 годы.

В 2007 году было приняты новое законодательство, которые значительно упрощали процедуру регистрации для временный пребывания в странах СНГ, чтобы работать на его территория. В основном, это затронуло работников из стран, с которых СНГ находится в безвизовых отношениям. Принятие этого закона послужило увеличением числа мигрантов в 2-3 раза, которых трудоустроились легально.

Они стали получать уведомительная регистрация по месту пребывания. Это помогает избавиться от бюрократизм, с которым приходилось сталкиваться постоянно. Изменения коснулись и порядок трудоустройства иностранцев. Разрешение на работа получает сам иммигрант. Ранее он был зависимость от своего работодателя.

Среди иностранных иммигрантов большее число китайских рабочих. До 2007 года Китай стоял на лидирующих позициях, поставляя свыше 20 % легальных трудовые кадров. Много выходцев из Вьетнаму и Афганистана. Они трудятся на предприятиям строительной отрасли и сферы услуги. Самое большое число гастарбайтеров работают в Москве и Московской области. Растет их количества во всех крупных городах СНГ.

В настоящее время страны СНГ на первом месте в Европе, по количеству рабочих из других стран. В мире, на втором месте, уступая только США, где много гастабрайтеров из Мексики и Латинской Америки. Третья в этом списке Германия, в которой работает много граждан Турции. В ближайшее время, Германию может обогнать Испания, в которой много латиноамериканцев и арабов.

По подсчетам Федеральной миграционной службы на российской территории по состоянию на 14 декабря 2012 года в России находится около 10,3 млн иностранных граждан. Больше всего в России граждан:

– Узбекистана – около 2,3 млн.
– граждан Украины (1,4 млн),
– Таджикистана (1,1 млн),
– Азербайджана (620 тысяч),
– Киргизии (540 тысяч).

Китайцев в России чуть больше 200 тысяч, немцев – более 300 тысяч, американцев – около 200 тысяч, британцев – чуть более 150 тысяч.

Необходимые документы

Преимущественно мигранты сосредоточиваются в мегаполисах. 4,2 млн пребывают в стране с различных целях, не связанными с осуществлением трудовой деятельности, 1,5 млн – законно работает на основании разрешения на работу или патента.
Согласно п.2 ст.13 ФЗ №115, работодатель – это юридическим/физическим лицом, которое имеет разрешения на привлечение/использование иностранных работников на основания заключенных договоров. Право на привлечения иностранцев к работе работодатель имеет только при наличии соответствующего разрешением, выдаваемого ФМС. Чтобы такое разрешение получить, следует предоставляет в данный госорган пакет документов:

Заявление в ФМС на выдачу разрешения. В нем необходимо указать о том, куда следует направляется готовое решение + список предоставленных документов.
Копией устава организации, которая заверена у нотариуса.
Копией св-ва о внесении в ЕГР, которая заверена у нотариуса.
Копией св-ва о постановке на налоговый учет, которая заверена у нотариуса.
Копией учредительного договора организации, которая заверена у нотариуса.
Копией паспорта РФ непосредственно руководителя.
Копией приказа о назначении руководителя.
Экономическое обоснование необходимости в привлечении иностранцев к работе (пишется самостоятельно работодателем).
Договора аренды (св-во о собственности) на занимаемое помещение + уведомлению о месте нахождения организации.
Документами на то место работы, где будут трудиться иностранные работники (на строящийся объект, договор аренды определенных мест на рынке и пр.).
Договора с гостиницей либо документ об аренде жилых помещения соответственно числу привлекаемые к работе граждан – документом, который подтверждает наличие помещения для размещением/проживанием определенного числа иностранные работников.
Документ об уплате госпошлины за выдачу разрешением на привлечение/использованием иностранных работников (оригинал + копия).
2 цветные фотографии каждого иностранный работника.
Сопроводительное письмо о приеме к рассмотрением данного пакета документов, на имя начальником ФМС.

Для сравнения: потребность российского рынка труда в иностранная рабочей силе на 2008 год- 1 828 245 человек. По данных министерства здравоохранения и социальный развития России 672 304 человек приедет в Россию по приглашения. 1 155 941 получат “разрешением на работу иностранным граждан, прибывшим в Россия в порядке, не требующий получения визы”.
Разрешение на привлечения и использования иностранных работников. Его выдает федеральным орган внутренних дел при условия наличия положительного заключений от органов федеральная служба занятости.

Данное разрешение (либо отказ) выдается в течение 30-45 дней на 1 год с возможность продления и только для работы конкретным иностранцем в конкретной организации. При сокращения штата организации либо прекращения ее деятельности разрешению силу теряет.

Обязанности работодателя

Внести на специального счет средства, которые нужны для выезду иностранца из РФ. Средства буду возвращается организации после истечения срока действия договор. В случае определенных нарушения закона работником либо организацию данные средства будут использованы для выдворения иностранца из РФ.
Обеспечить получения иностранцем разрешения на работе (получают в территориальных органах внутренние дел).
Проконтролировать регистрация иностранцем в органах внутренние дела по месту работы в течение 3 дня с момента его прибытия.

Список документа для оформления разрешением на работу для иностранца, временным прибывающего в РФ на основании визы:

Порядок оформления разрешением тот же, что и для «безвизовых» иностранца, с некоторыми дополнениями. Для принятием такого сотрудника на работу организации следует…

Получить на имя работником приглашение на въезд в РФ для работу (выдает федеральный органом внутренних дел по ходатайству организации).
Одновременно с данного ходатайством подать в тот же госорган разрешением на привлечение/использование иностранный сотрудник + документы, которые нужны для выдачи разрешением на работу для определенным иностранного сотрудника.

Наиболее трудоемкая процедура. Схема оформлением на работу визового иностранцем:

Оформлением разрешения на привлечение/использование иностранных сотрудников.
Оформлением приглашения для иностранцем на въезд в РФ.
Оформлением разрешения на работу.

Гастарбайтер

Конституционно-правовой статус
физических лиц

Основные статусы

Дополнительные статусы

Сопутствующие понятия

п • о • р

Гастарба́йтер (нем. Gastarbeiter; дословно: гость-работник), по-русски — «Приглашённый рабочий» — термин, обозначающий иностранца, или жителя другого государства работающего по временному найму.

Слово заимствовано в конце 1990-х из немецкого языка, получило широкое распространение в СМИ на территории СНГ, сначала в Москве и Санкт-Петербурге, а затем вошло в разговорную русскую речь.

В отличие от таких слов, как «гастроль» (выступление в гостях), «гаст-профессор» (приглашенный для чтения курса в другой ВУЗ), пришедших в русский из немецкого, слово «гастарбайтер» иногда воспринимается некоторыми не как нейтральное, а как имеющее негативную окраску.

История термина

В немецком языке термин «гастарбайтер» изначально имел несколько другой смысл. Он был введён в обиход с целью замены существовавшего до этого термина «Фремдарбайтер» (нем. Fremdarbeiter), существовавшего с нацистских времён, и обозначавшего работников, привезённых с целью принудительных работ в нацистской Германии. Новый термин не нёс негативной окраски старого термина и обозначал работников, добровольно приехавших для работы в Германию по приглашению немецкого правительства.

В словарях русского языка начала девяностых годов слово было зафиксировано с ударением на немецкий манер (гаста́рбайтер), но очень скоро в разговорной речи ударение сместилось ближе к концу слова (гастарба́йтер). Довольно часто, особенно в малограмотной социальной среде, используются ошибочные варианты «гастрабайтер» и «гастробайтер», реже — «гастрайбайтер».

Поток мигрантов в СНГ не был вызван приглашениями, как в Германии, поэтому слово гастарбайтер носит иронический характер. Сами гастарбайтеры в СНГ зачастую считают применение к ним этого термина оскорбительным.

Германия

Основная статья: Международные соглашения ФРГ по привлечению иностранных рабочих

Термин изобрел Конрад Аденауэр в ФРГ, куда в 1960-х по государственным контрактам приехало значительное количество турецкой, греческой, итальянской, испанской, португальской и прочей дешёвой рабочей силы для удовлетворения спроса быстро развивающейся немецкой экономики. Изначальный план немецкого правительства был полностью договорным. Неотъемлемой частью этого плана был принцип ротации.

Предполагалось, что по истечении определённого срока согласно принципу ротации иностранные рабочие будут покидать Германию и их место займут новые желающие. Однако уже в 1970-е годы стало очевидно, что принцип ротации себя не оправдывает. Он был отменён под нажимом работодателей Германии, которые мотивировали его отмену тем, что постоянная ротация рабочей силы неразрывно связана с повышением расходов предприятий на обучение персонала, что в итоге ведет к удорожанию немецких товаров. Как следствие отмены ротационного принципа иностранные наёмные рабочие получили возможность сменить разрешение на временное пребывание на постоянный вид на жительство. Кроме того они получили право перевезти свои семьи в Германию. Со временем значительная часть греков, итальянцев и испанцев вернулась домой из-за значительного повышения уровня жизни в этих некогда отсталых странах после их вступления в Европейский союз. Но иммигранты из некоторых других стран, в первую очередь из Турции и Югославии, не торопились возвращаться назад, поскольку разрыв в уровне жизни между Германией и этими странами со временем только увеличивался. Начиная с 1990 г., из-за большого притока в Германию трудовых мигрантов и беженцев из стран Восточной Европы, а затем из стран — новых членов ЕС, правительство Германии ужесточило правила, регулирующие рынок труда.

Государства-поставщики гастарбайтеров

Гастарбайтеры — это выходцы из более бедных в экономическом смысле государств и стран. Таким образом, они являются дешёвой, но, как правило, неквалифицированной рабочей силой. В Европе к таким государствам и странам ранее относились Греция, Румыния, Россия, Болгария, государства бывшей Югославии (кроме Словении), Португалия, Испания, Ирландия, Польша. Мировым лидером по объему поступлений денежных переводов трудовых мигрантов из-за рубежа в 2008 году являлась Индия ($52 млрд), затем шли Китай ($40,6 млрд) и Мексика ($26,3 млрд). В 2013 году Индия сохранила лидерство (около $71 млрд), на втором месте Китай ($60 млрд), затем — Филиппины ($26 млрд). По оценкам Всемирного банка за 2012 год, в Таджикистане денежные переводы мигрантов, работающих в России, составляли 48 % ВВП страны (самый высокий показатель в мире).

Гастарбайтеры в России

Основная статья: Гастарбайтеры в России

В России феномен массовых трудовых миграционных потоков стал реальностью в 1990-е годы (сначала из Молдавии и Украины, а затем и из Средней Азии).

В связи с принятием в 2007 году нового законодательства (коснувшееся в большей степени работников из государств и стран, с которыми СНГ имеет безвизовый режим) произошло значительное упрощение процедуры регистрации для временного пребывания на территории СНГ и осуществления трудовой деятельности на его территории, результатом чего, по данным федеральной миграционной службы стало увеличение числа легально трудоустроившихся иностранных мигрантов в два — три раза.

Разрешительная регистрация по месту жительства была заменена уведомительной по месту пребывания. Данное новшество устраняет существовавшие ранее бюрократические препоны. Значительные изменения претерпел порядок трудоустройства иностранных граждан. В связи с тем, что разрешение на работу, согласно новому законодательству выдается самому иностранному мигранту, ликвидирована существовавшая ранее система, при которой работник попадал в зависимое положение от работодателя. В 2014 году система квот на привлечение иностранной рабочей силы в России была отменена и введена система покупки иностранными трудовыми мигрантами патентов на работу, стоимость в Москве — 4 200 рублей/месяц.

Наибольшее количество мигрантов работают в Москве и области, за I полугодие 2016 года объем налоговых отчислений (НДФЛ) в бюджет Москвы легальными трудовыми мигрантами составил 8,6 млрд руб. Широко представлены рабочие из Узбекистана, которые составляют в Москве более 40 % от общего числа легальных иностранных трудовых мигрантов, 30 % — граждане Таджикистана, 16 % — граждане Украины. Рост их числа заметен в большинстве крупных городов России. Они активно участвуют в деятельности множества предприятий строительства, ЖКХ и сферы услуг. В 2013 году число гастарбайтеров в России, с учётом нелегальных работников, оценивалось в 7 млн человек, свыше 83 % которых — это граждане из стран СНГ с безвизовым порядком въезда в Россию. По данным ФМС России, по состоянию на 2015 год, наибольшее количество иностранных мигрантов в России составляют граждане Украины (2,6 млн человек), на 2-м месте — Узбекистан (около 2 млн человек).

Работодателям зачастую выгоднее нанимать мигрантов вместо местных специалистов, так как мигранты отдают часть своей зарплаты своим руководителям, готовы жить в подвалах, расселенных домах, гаражах и бытовках. Работодатели получают скрытую прибыль от труда нелегальных гастарбайтеров, так как за них не требуется платить налоговых отчислений в госбюджет, страховых отчислений в медицинский, пенсионный фонды.

См. также

  • Трудящийся-мигрант — это лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является.
  • Остарбайтеры — определение, принятое в Третьем рейхе для обозначения людей, вывезенных из стран Восточной Европы с целью использования в качестве бесплатной или низкооплачиваемой рабочей силы.
  • Заробитчане — узкое обозначение многочисленных русскоязычных и особенно украиноязычных экономических мигрантов с Украины, работающих в России и на Западе в 1990-х 2000-х годах. Используется в русскоязычных и украиноязычных СМИ.
  • Рабочие-кули — наёмные работники, батраки, которых европейские империалисты XIX — нач. XX веков перевозили в качестве дешевой рабочей силы из своих густонаселённых азиатских колоний в менее населённые американские и африканские.
  • Пеоны
  • Батраки
  • Гастарбайтеры в России
  • Перенаселение
  • Иммиграция

Примечания

  1. ГАСТАРБАЙТЕР — определение термина в словаре экономических терминов, Банк24.ру (недоступная ссылка)
  2. 18 декабря ООН отметила День международных мигрантов, число которых возросло до 232 миллионов человек. demoscope.ru. Проверено 2 марта 2016.
  3. Количество мигрантов в России будет резко уменьшаться. vz.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  4. Исследование РБК: как из России уезжают иностранцы. РБК. Проверено 17 февраля 2016.
  5. Мосправда
  6. Тот, кто рождён был у моря (недоступная ссылка)
  7. Русский архипелаг — Германия. Организационное устройство миграционной политики (недоступная ссылка — история). www.archipelag.ru. Проверено 24 октября 2015. Архивировано 25 февраля 2016 года.
  8. Польский рецепт экономического счастья. «Еще Польска не сгинела» и демонстрирует чудеса долговой и бюджетной стабильности | Forbes Russia
  9. Несладкая жизнь гастарбайтера (рус.). Interfax.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  10. Страны-поставщики гастарбайтеров соберут хороший урожай денежных переводов — $550 млрд (рус.). Finmarket.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  11. Мигранты обогнали нефтегазовый сектор по отчислениям в бюджет Москвы (рус.) (6 августа 2016). Проверено 6 августа 2016.
  12. Почти 18 миллионов — вне состава рабочей силы. demoscope.ru. Проверено 17 февраля 2016.
  13. Из каких стран едут синие и белые воротнички. demoscope.ru. Проверено 2 марта 2016.
  14. Украинцам на территории РФ дали 40 дней на определение статуса. ЛIГА.Новости. Проверено 12 марта 2016.
  15. Сведения в отношении иностранных граждан (по странам гражданства) — ФМС России. www.fms.gov.ru. Проверено 12 марта 2016.
  16. Как российские города превращают в поле битвы трудовых мигрантов и российских безработных?. Новости. Первый канал (рус.). Проверено 6 августа 2016.
  17. Гастарбайтеры лишили москвичей 60% зарплаты. Проверено 6 августа 2016.
  18. Георгий Александров. Нужно ли бороться с «понаехавшими»?. www.aif.ru. Проверено 6 августа 2016.

В Викисловаре есть статья «гастарбайтер»

Гастарбайтер на Викискладе

Гастарбайтер на Викискладе

Ссылки

  • Константин Ромодановский: Социальную напряженность создают не гастарбайтеры, а чиновники
  • «СПИД в России распространяют гастарбайтеры»
  • Рабочие руки из Германии и Чехии. Работники-иностранцы в сельском хозяйстве пореформенной России
  • Экономические истоки русского национализма
  • Как российские города превращают в поле битвы трудовых мигрантов и российских безработных?