Мандата

МАНДАТ

Значения в других словарях

  1. Мандат — (от лат. mandatum — поручение) полномочие, поручение. М. называется также документ, удостоверяющий полномочия какого-либо лица (например, депутатский М.). Термин «М.» возник в римском праве для обозначения договора поручения. Большая советская энциклопедия
  2. мандат — Мандат, мандаты, мандата, мандатов, мандату, мандатам, мандат, мандаты, мандатом, мандатами, мандате, мандатах Грамматический словарь Зализняка
  3. мандат — орф. мандат, -а Орфографический словарь Лопатина
  4. мандат — МАНДАТ -а; м. Документ, удостоверяющий какие-л. полномочия предъявителя; удостоверение. Депутатский м. Получить м. Предъявить м. М. правительства. // Полит. Поручение, задание. Получить м. на переговоры. Получить… Толковый словарь Кузнецова
  5. мандат — Мандата, м. . 1. Официальный документ, удостоверяющий те или иные полномочия предъявителя (офиц.). Депутатский мандат. Большой словарь иностранных слов
  6. мандат — (представительский, депутатский) (лат. mandatum — поручение) — юридическое отношение представительства, а также документ, удостоверяющий законность этого представительства. депутатский… Большой юридический словарь
  7. мандат — мандат м. 1. Полномочия, наказ (в юриспруденции). 2. Документ, удостоверяющий полномочия предъявителя. Толковый словарь Ефремовой
  8. МАНДАТ — МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение) — документ, удостоверяющий те или иные полномочия или права предъявителя, напр. депутатский мандат. Большой энциклопедический словарь
  9. мандат — МАНД’АТ, мандата, ·муж. (·лат. mandatum — Поручение). 1. Официальный документ, удостоверяющий те или иные полномочия предъявителя (офиц.). Депутатский мандат. Толковый словарь Ушакова
  10. Мандат — См. Поручение. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона
  11. мандат — см.: Козырь, наш мандат Толковый словарь русского арго
  12. МАНДАТ — (от лат. mandatum) 1) документ, удостоверяющий права и полномочия определенного лица; 2) полномочие, наказ, поручение. Экономический словарь терминов
  13. мандат — -а, м. Документ, удостоверяющий те или иные полномочия предъявителя. Депутатский мандат. □ В кармане у него лежал правительственный мандат на вывоз из Новгорода художественных музейных ценностей. Паустовский, Дым отечества. Малый академический словарь
  14. Мандат — • Mandātum 1. контракт, в котором кто-нибудь обещается принять на себя ведение дела за другое лицо без вознаграждения. Cic. Rosc. Am. 38 сл. Cic. Саес. 3. Поверенный назывался mandatarius; 2. императорский указ в форме инструкции. Словарь классических древностей
  15. мандат — МАНДАТ а, м. mandat m. <�лат. mandatum. — Повеление, приказ. Ныне просит <�яган Гошка>, чтоб учинить жалованье по его царского величества мандату. ПБП 3 9. Словарь галлицизмов русского языка
  16. мандат — сущ., кол-во синонимов: 3 документ 82 полномочия 7 поручение 27 Словарь синонимов русского языка
  17. МАНДАТ — МАНДАТ (от лат. mandatum — поручение) — англ. mandate; нем. Mandat. 1. Полномочие, наказ, поручение. 2. Документ, удостоверяющий права и полномочия данного лица (напр., депутата). 3. В международном праве — документ, удостоверяющий особый вид колониального господства. см. МАНДАТНАЯ СИСТЕМА. Социологический словарь
  18. мандат — МАНДАТ, а, м. Документ, удостоверяющий те или иные полномочия предъявителя, право на что-н. Депутатский м. | прил. мандатный, ая, ое. Толковый словарь Ожегова
  19. мандат — Манда́т/. Морфемно-орфографический словарь
  20. мандат — Администрирование банком по поручению своего клиента его активов в ценных бумагах, акциях («портфель» клиента). Финансовый словарь терминов

Депутатский мандат определение, широко используемое как в юридической науке, так и в законодательстве. Неоднозначное понимание данного феномена политико-правой жизни обусловлено определенной ролью депутата как представителя интересов народа, и как должностного лица. Депутатский мандат в юридической науке употребляется в четырех смыслах:

  1. документ, удостоверяющий полномочия какого-либо лица;
  2. вакантное место, занимаемое, как правило, посредством избрания;
  3. правовой статус депутата в целом;
  4. один из элементов правового статуса депутата, обозначающий опосредованный правом характер взаимоотношений депутата с избирателями, обусловленный фактом уполномочивания депутата избирателями на осуществление суверенной воли народа в законодательном органе.

Существует мандат императивный и свободный. Первый тип получил свое развитие в Средние века, второй в Новое время, после буржуазных революций. Императивный мандат — это мандат с ограничениями и форма ответственности, которая предусматривает безусловное выполнение приказов избирателей под угрозой отзыва. В свободном мандате депутат признается представителем всего народа, он не обязан отсчитываться перед избирателями, отсутствует возможность отзыва. Во времена первой Государственной Думы в России мандат был свободным, после прихода к власти большевиков в 1917 году были установлены и в дальнейшем закреплены в Конституциях СССР и РСФСР элементы императивного мандата. В современной России в Конституции РФ нет прямого указания на характер депутатского мандата, но Конституционный суд РФ в 2002 году устранил этот пробел и позволил депутатам быть связанными лишь Конституцией и своей совестью.

Также необходимо отметить, что эффективность депутатского мандата зависит от множества факторов, таких как политическая и экономическая обстановка, культурные особенности и традиции, поэтому государство самостоятельно должно выработать наиболее подходящую концепцию взаимодействия народного избранника с избирателями. На сегодняшний момент в РФ аспект типа депутатского мандата является неопределенным.

В Конституции РФ нет прямого указания на императивный или свободный мандат, но существует Постановление Конституционного суда РФ от 12 апреля 2002 г. № 9 – П, которое позволило депутатам быть связанными лишь Конституцией и своей совестью, оно установило так называемый принцип свободного мандата. Несмотря на это, депутаты Государственной Думы уже пытались, и пытаются внести императивный мандат, и некие его элементы, в современную парламентскую практику.

Нельзя не сказать о том, что с приобретением депутатского мандата посредством тайного и всеобщего равного голосования граждан достигших совершеннолетия и обладающих активным избирательным правом, народный избранник приобретает специальный конституционно-правовой статус депутата. Элементы статуса депутата выступают способом конкретизации депутатского мандата, вид которого влияет на права, обязанности и ответственность депутатов, а также гарантии их деятельности.

Депутат – это представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия.

Приобретение и утрачивание депутатского мандата регулируется такими законодательными актами как Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Некоторые поправки были внесены Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

После проведения процедуры выборов в Государственную Думу, где граждане, обладающие пассивным правом, могли выдвигаться в качестве кандидатов непосредственно или в составе федеральных списков, народный избранник приобретает специальный конституционно-правовой статус депутата. Срок его полномочий начинается со дня его избрания и прекращается со дня работы Государственной Думы нового созыва, кроме определенных исключающих обстоятельств, описанных в статье 4 Федерального закона о «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

При досрочном прекращении полномочий депутата государственной Думы происходит в соответствии со ст. 96 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» замещение вакантных депутатских мандатов.

Необходимо отметить тот факт, что гарантии депутатской деятельности, призванные обеспечить эффективность парламентской работы, дают возможность народному избраннику быть активным участником осуществления государственной власти в стране.

Исследователи выделяют организационные, трудовые, материально-финансовые гарантии, а также депутатский иммунитет. К первому типу относятся гарантии, назначение которых организовать полноценную и эффективную деятельность депутата Государственной Думы. Например, это ограничение на занятие коммерческой деятельностью или беспрепятственное посещение органов власти, воинских частей и организаций. Право на прием в первоочередном порядке у руководителей органов власти, а также различных организаций и. т. д. Основной задачей трудовых гарантий является охрана трудовых прав и интересов депутатов Государственной Думы.

Депутатский индемнитет или материально-финансовые гарантии призваны обеспечить материальную независимость народного избранника. Это вознаграждение за его труд и специальные социальные гарантии. Иммунитет же в свою очередь важнейшая правовая гарантия деятельности депутата, представляющая собой повышенную охрану законом личности депутата в силу осуществляемых им государственных функций. Таким образом, это невозможность ареста и привлечения депутата к судебной ответственности без санкции Государственной Думы.

Права и обязанности депутата Государственной Думы РФ, установленные в Федеральном законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и в Постановлении «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» , призваны организовать эффективную депутатскую деятельность, главной целью которой является удовлетворение интересов и нужд граждан. Права и обязанности народного представителя можно разделить на связанные с его деятельностью в представительном органе власти, и в отношении с избирателями.

К первому типу относятся права на участие в законодательной деятельности, участие в деятельности комитетов и комиссий, а также право на парламентский и депутатский запрос, на первоочередной прием в органах власти и организациях, право на распространение и получении информации.

К обязанностям мы можем отнести: обязательное посещение заседаний Государственной Думы, соблюдение парламентской этики, а также предоставление ведений о доходах. Ко второму типу прав и обязанностей депутата Государственной думы относится взаимодействие народного избранника с гражданами. Это происходит через прием граждан, получение обращений, встреч с избирателями и постоянное поддержание связи с населением. Основной целью этой деятельности выступает как раз таки удовлетворение потребностей и нужд граждан. Так как на сегодняшний день мандат в РФ является свободным, депутат не может быть отозван, не связан наказами с избирателями, а является представителем всех граждан России в целом.

Статья на тему анализ депутатского мандата

Мандат депутата

Мандат – юридическое отношение представительства (передачи полномочий), а также документ, утверждающий законность и объем полномочий депутата, предоставленных ему избирателями.

Депутатский мандат является основой взаимоотношений депутата и избирателей

Императивный мандат

Императивный мандат депутата предусматривает, что депутат, осуществляя свою депутатскую деятельность, связан наказом избирателей и несет перед ними ответственность. Сущность императивного мандата предполагает возможность отзыва депутата избирателями в случае невыполнения поручительств общественно значимого характера.

В Советском Союзе использовалась именно такая форма взаимоотношений депутата и избирателей. Наказы избирателей вносились во время избирательных компаний и хоть и не имели юридической силы, в случае избрания депутата он не имел полномочий отказаться от них.

Свободный мандат

Свободный (общенациональный) мандат предполагает отсутствие ответственности депутата перед избирателями, а также отсутствие у избирателей права отзыва депутата до окончания срока его мандата.

Избирательные реформы конца 1990-х привели к отказу от императивного характера отношений депутата и избирателей. Фактически после принятия Федерального закона «О статусе депутата Совета Федерации и депутата Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации» депутаты госдумы обладают свободным депутатским мандатом. Поэтому сейчас наказы избирателей если и вверяются депутату, носят скорее рекомендательный характер.

Федеральный мандат

Федеральный мандат – обязательства государства перед гражданами, реализуемые за счет региональных и муниципальных бюджетов. Суть и объемы обязательств прописаны в федеральных законах, кодексах, указах президента и постановлениях правительства.

С федеральными мандатами связаны проблемы разграничения бюджетных полномочий между федеральной, муниципальной и региональной властью. Например, в случае, если на федеральном уровне повышается базовая ставка бюджетных работников, дополнительная нагрузка ложится на региональные и муниципальные бюджеты. Другой пример: призывные кампании проводятся за счет регионов, хотя «Национальная оборона» является статьей федерального бюджета.

Мандат

Происхождение термина и немного истории

Мандат – слово латинское (mandatum), которое в переводе означает «поручение». В Древнем Риме это положение было закреплено в конституции. Оно означало, что с разрешения императора чиновникам и управителям провинций выданы инструкции о порядке и способе решения различных вопросов. Эти лица имели ряд полномочий для выполнения предписаний. Мандаты действовали лишь во время правления императора, выдавшего их. Если преемник считал целесообразным, то они выдавались вновь.

Некоторые лингвисты утверждают, что слово имеет французские корни. Действительно, во французском языке есть слово «commandement», которое означает «приказывать». По звучанию оно сходно с латинским. Однако во Франции мандат имел несколько иное значение, чем в Риме. Так во время Французской революции называли денежные знаки.

Значение слова

В современном языке слово имеет несколько значений:

  • Документ, подтверждающий определенные полномочия. Например, после Первой мировой войны Германия лишилась своих колоний. Лига Наций передала мандат на управление ими Великобритании. Однако, стоит учесть, что мандатарий – сторона, получившая полномочия управления – имеет не только права. Ее также обязывают выполнять определенные действия. В случае с колониями, они направлены на создание благоприятных условий жизни для населения.
  • Документ, определяющий взаимоотношения депутата и избирателя. Он подтверждает законность полномочий, а также их объем и выдается после выборного процесса. Причем депутат может являться не только представителем парламента или партии, но и всей нации. В этом случае ему выдается общенациональный мандат.


Есть еще одно значение, но оно не прижилось в нашем обществе. В экономическом словаре написано, что управление банка различными видами ценных бумаг по поручению клиента называется мандатом. Однако на практике используют другой термин – договор управления.

Виды мандатов

Наиболее распространенное понятие – депутатский мандат. Условно документы можно разделить на такие виды:

  • императивный. Депутат обязан выполнять наказы избирателей и отчитываться перед ними. Избиратели, в свою очередь, имеют право отозвать досрочно депутата, если он не справился со своими обязанностями;
  • свободный. Депутат действует от имени народа, руководствуясь при этом своими убеждениями. Он не связан наказами избирателей, подчиняется только партии или фракции, от которой он был избран, и народу в целом.

В молодой Советской Республике положение об императивном мандате было закреплено в 1917 году в одном из первых Декретов. Оно просуществовало до 1993 года. Хотя уже в 1990 году институт наказов избирателей, как таковой, не действовал.

Сегодня в отдельных странах свободный мандат имеет некоторые черты императивного. Например, депутат Госдумы РФ по закону обязан работать с избирателями, рассматривать их обращения и информировать о своей депутатской деятельности. Хотя лишить его мандата за невыполнение наказов избирателей нельзя.