Неполное служебное соответствие

Последствия неполного служебного соответствия

Неполное служебное соответствие – мера дисциплинарного взыскания, которая влечет за собой некоторые последствия. Применяется к должностным лицам в случае несоответствия занимаемой должности, неквалифицированного выполнения обязанностей, других проступках. В законодательстве четкого определения термина нет, но существует множество актов, которыми руководствуются работодатели, высший персонал.

Понятие

Дисциплинарное взыскание предъявляется к должностным лицам, что являются госслужащими, военнослужащими. Правовой регламент раскрывается в ФЗ «О статусе военнослужащих», федеральном законе от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В общем, под неполным служебным соответствием понимают низкую личную дисциплинированность военнослужащего в период прохождения службы, нарушение законодательства, некачественное, недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Согласно с п. 2 ст. 58 Закона о государственной гражданской службе перед взысканием проводится служебная проверка, в ходе которой выясняется факт нарушения, степень тяжести последствий. Гражданского служащего на время проверки отстраняют от выполнения обязанностей, занимаемой должности. По завершении комиссии составляет письменное заключение, по результатам которого принимают решение о целесообразности взыскания.

Неполное служебное соответствие предъявляют при недостаточном уровне:

  • Знаний, обязанностей;
  • Личной дисциплинированности;
  • Профессиональной подготовки;
  • Организованности работы;
  • Умения руководить, принимать экстренные меры.

Относительно военнослужащих взыскание применят при:

  • Ненадлежащем состоянии здоровья;
  • Недостаточная физическая подготовка, работоспособность;
  • Нарушении правовой базы;
  • Невыполнении обязанностей;
  • Неготовности принимать решения, занимая высокую должность.

При обнаружении нарушений изначально может предъявляться предупреждение о неполном соответствии, при отсутствии должной реакции со стороны нарушителя, принимаются меры. Задача взыскания – предотвратить более грубые нарушения, обеспечить квалифицированное выполнение обязанностей, качественное выполнение заданий.

Последствия для военнослужащих

Армейская служба строго регламентируется законами, актами, нормативными документами, уставом. Любой военнослужащий при невыполнении своих обязанностей подвергается штрафу. НСС является самой тяжелой формой выговора, после которой идет только отстранение от службы. Для каждой занимаемой должности имеется инструкция, где четко указываются права, обязанности служащего. При нарушении предписаний, следует взыскание.

Военнослужащий должен соответствовать следующим требованиям:

  • Квалификационная подготовка, достаточный уровень знаний правовой базы;
  • Беспрекословное выполнение своих обязанностей, четкое их знание;
  • Применение приобретенных навыков;
  • Уважительное отношение к себе, коллективу, начальству;
  • Высокая организованность, дисциплина;
  • Хорошая физическая подготовка;
  • Показатель здоровья, соответствующий занимаемой должности.

При нарушении одного из пунктов предъявляется неполное служебное соответствие.

Как снять?

При назначении взыскания учитывается несколько фактов – действия военнослужащего, события, при которых произошло нарушение. Назначается вышестоящим по званию должностным лицом сроком на 1 год. За это время военнослужащий должен изменить свое отношение к службе, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности, доказать свое соответствие занимаемой должности. К слову, применяться взыскание о НСС у военных может только к прапорщикам, офицерам. По истечении срока собирается комиссия, принимает решение о снятии штрафа либо его утяжелении – снижение по должности, увольнение.

Последствия для госслужащих

Санкции отражаются на присвоении чинов, повышении по службе. Пока НСС не будет снято, никаких продвижений не предусматривается. При совершении дисциплинарного проступка, неисполнении либо ненадлежащего выполнения обязанностей к госслужащему применяют:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • Неполное служебное соответствие;
  • Понижение по должности, увольнение.

За каждый проступок применяется только один вид взыскания. Таким образом, на занимаемой должности факт не отразится, а по истечении срока – 1 год, может применяться финансовая санкция – лишение либо снижение премии, 13-й зарплаты. Если в течение 12 месяцев не было новых взысканий у штрафника, действие приговора снимается автоматически.

Предупреждая о неполном соответствии, госслужащему указывают на:

  1. Низкую организацию деятельности;
  2. Недобросовестное выполнение возложенных обязанностей.

Цель взыскания – предупредить в дальнейшем грубые нарушения, дать возможность госслужащему исправиться. В противном случае грозит понижение по должности, увольнение.

К слову, доказать служебное несоответствие довольно сложно. У бюджетных служащих используется такое понятие, как аттестация. Комиссия отправляет свое решение в органы профсоюза. Последние имеют право согласиться с решением либо опровергнуть.

Если в течение года к штрафнику не предъявляются другие взыскания, штраф автоматически ликвидируется по окончанию 12 месяцев. Кроме этого, можно снять действие досрочно по инициативе руководителя, наложившего штраф, ходатайству непосредственного начальника, заявлению самого штрафника.

Приказ о дисциплинарном взыскании можно обжаловать в комиссии государственного органа по служебным спорам, суде. Все случаи, по которым руководитель имеет право уволить служащего указаны в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. От 28.12.2017) «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Последствия для полицейских

В Федеральном законе «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ (последняя редакция) указаны следующие виды взысканий для полицейских:

  • Замечание;
  • Выговор;
  • Строгий выговор;
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
  • Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
  • Увольнение.

Взыскание в виде НСС применяется за нарушение дисциплины, правовой базы, неквалифицированное, недобросовестное выполнение своих обязанностей.

Грубым нарушением у полицейских считается:

  • Несоблюдение ограничений, запретов, установленных законодательством;
  • Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения;
  • Отсутствие по месту службы без уважительных причин;
  • Совершение виновных действий либо полное бездействие, повлекшее за собой серьезные последствия;
  • Разглашение сведений, относящихся к государственной тайне;
  • Небрежное, неаккуратное хранение, использование оружия;
  • Отказ либо уклонение от прохождения медицинской комиссии;
  • Неявка на аттестационную комиссию без уважительных причин;
  • Умышленное уничтожение, хищение имущества;
  • Совершение неправомерных действий лиц, имеющих контакт с финансами, деньгами;
  • Принятие неправомерных, необоснованных юридически решений;
  • Нарушение требований охраны;
  • Непредоставление сведений о доходах;
  • Коррупционные действия;
  • Публичные высказывания по поводу действий государственных служб, организаций.

Взыскание вступает в действие после служебной проверки, вердикта комиссии.

В МВД взыскание устанавливается сроком на 1 год. За это время штрафник должен исправиться, изменить свое отношение к службе. Если в течение 12 месяцев не будет нового зафиксированного документально нарушения, приговор считается утратившим силу. В противном случае комиссия принимает решение о снижении по должности, увольнению. Обжаловать решение можно в суде.

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Предусматривает лишение специального права, почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина. Меры применяются к работникам, чьи обязанности строго регламентируются законами, уставами, актами, положениями о дисциплине. Санкции применяются к госслужащим, военнослужащим.

В предупреждении штрафнику указывают на низкую организацию деятельности, недобросовестное выполнение обязанностей, нарушение дисциплины. В течение 12 месяцев предоставляется возможность устранить нарушения, их последствия, пересмотреть свои отношения к несению службы. При невыполнении предписаний служащего переводят на другую должность, понижают в звании, увольняют в связи с неполным служебным соответствием.

Основанием могут быть:

  • Нарушение дисциплины;
  • Прогулы;
  • Повторное неисполнение обязанностей;
  • Умышленное предоставление поддельных документов, скрытие информации;
  • Нарушение правил служебной деятельности с серьезными последствиями;
  • Принятие необоснованного, неправомерного решения;
  • Взяточничество, коррупционные действия;
  • Растраты, хищение, повреждение имущества;
  • Пребывание на службе в состоянии алкогольного опьянения.

Правовые моменты:

  • Факт совершения проступка, нарушения должен быть зафиксирован на бумаге. Составляется акт в присутствии 2 свидетелей.
  • Непосредственный начальник вышестоящему должностному лицу пишет докладную записку.
  • После официальной фиксации факта нарушителю направляется запрос на дачу объяснений. Присылают по почте либо вручают лично под подписку.
  • В течение 2 суток госслужащий обязан дать объяснение. Если этого не произошло, непосредственный начальник составляет акт.
  • Созывается комиссия, проводится служебная проверка. Длиться она может от 2 недель до месяца. На это время служащего отстраняют от выполнения обязанностей. По результатам комиссии руководитель оценивает тяжесть проступка, характер, последствия.
  • Издается приказ, где указывается характер взыскания. Виновника предупреждают о возможных последствиях, если он не исправит ситуацию в течение 1 года.

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение 1 месяца после совершения проступка. В срок не входит период временной нетрудоспособности, подтвержденный медицинской справкой, отпуск, отсутствие по уважительным причинам. Если нарушение выявлено в результате аудиторской проверки, срок увеличивается до 2 лет.

Когда снимают НСС

Санкции устанавливаются сроком на 1 год. В это время действуют ограничения относительно повышению по службе. Снимают взыскание, если нарушитель исправил ситуацию, пересмотрел свое отношение к службе, не совершил иных проступков в течение года. Досрочно снять ограничения может руководитель по собственной инициативе, заявлению госслужащего, ходатайству непосредственного начальника, по решению суда, комиссии. Если служащего уволили по статье неполного служебного соответствия, как правило, бывают проблемы с устройством на новую работу.

Отзывы

Дорогие читатели, вы можете оставить свой отзыв о неполном служебном соответствии в комментариях, ваше мнение будет полезно другим пользователям сайта!

Андрей:

«Мое звание полковник, выслуга 21 год. После назначения на должность вскоре начались распри с прямым начальством. Как выяснилось позднее, на это место нужно было поставить иную кандидатуру. Отправили изначально в отпуск, о чем я лично не писал. Потом откомандировали за границу. Там я узнал, что на меня составлена отрицательная характеристика по итогам аттестационной комиссии. Чем это грозит – догадываюсь. Через год увольнение. Собираюсь обжаловать результаты в прокуратуре, поскольку на месте все это решить нельзя. Как скажет начальник, так и будут плясать.»

Стас:

«Закончил ВУЗ, был назначен на старшинскую должность, вскоре получил звание офицера. Через пару месяцев получил строгий выговор из-за ерунды, потом начали предъявлять несоответствие. Аргументировали это тем, что не справляюсь с обязанностями. В течение года никаких нареканий по службе не было, но комиссия приняла решение, не исправился, занимаемой должности не соответствую. У меня вопрос, насколько правомерно это в первый год службы молодого специалиста. Планирую обжаловать в прокуратуре.»

Описание страницы: что значит «неполное служебное соответствие» у военнослужащих от профессионалов для людей.

Что означает неполное служебное соответствие? Чем грозит? Когда снимают неполное служебное соответствие? Предупреждение о неполном служебном соответствии

В законодательстве предусматриваются разные виды ответственности за совершение тех или иных неправомерных действий. Нарушения, допущенные в рамках трудовой (служебной) деятельности, влекут наложение дисциплинарных взысканий. Одним из них является объявление о неполном служебном соответствии. Что означает эта мера и какие влечет последствия, узнаем из статьи.

В этом нормативном акте содержится ст. 57, устанавливающая перечень дисциплинарных взысканий для госслужащих. За совершение проступка должностным лицом наниматель вправе объявить:

  • Выговор.
  • Замечание.
  • Предупреждение о неполном служебном соответствии .

Самым строгим взысканием является увольнение.

Дисциплинарным проступком считается ненадлежащее выполнение либо неисполнение госслужащим служебных обязанностей, возложенных на него.

В Законе “О статусе военнослужащих” предусматривается ответственность за проступки этих граждан. Она наступает при нарушении лицом общественного порядка либо воинской дисциплины.

Последствия неполного служебного соответствия военнослужащих определены не только в ФЗ №76, но и в Дисциплинарном уставе ВС, утвержденном Указом Президента №2140 от 1993 г.

В 1-й статье Устава раскрывается понятие воинской дисциплины. В соответствии с нормой, ею называют точное и строгое выполнение правил и порядка, закрепленных в законодательстве, воинских уставах, приказах начальников (командиров). В случае нарушения установленных предписаний к виновным применяются меры ответственности, соразмерные тяжести проступков.

Четкого определения данному понятию в нормативных актах нет. Однако в правовых документах присутствуют критерии, которыми должны соответствовать лица, принимаемые на госслужбу или в ряды ВС. Служебное соответствие оценивается в рамках аттестации.

Исходя из установленных требований, можно определить, что неполное служебное соответствие имеет место при недостаточном уровне:

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

  • профподготовки, знаний своих обязанностей, готовности их исполнять;
  • личной дисциплинированности, исполнительности, требовательности к подчиненным и себе;
  • организованности в работе, умения выделить ключевое направление в обеспечении своей деятельности, способности качественно исполнять поставленные задачи, умело действовать в сложных условиях;
  • умения руководить подчиненными, сочетая высокую требовательность и обеспечение заботы о сотрудниках.

Что касается военнослужащих, то неполным соответствием также будет считаться:

  • Недостаточно полная оценка состояния подразделения, которым командует лицо, или участка, за который отвечает гражданин.
  • Ненадлежащее состояние здоровья, установленное медзаключением, недостаточная физподготовка и работоспособность.

В целом можно сказать, что неполное служебное соответствие объявляется в случае недобросовестного исполнения предписаний законодательства, недостаточной дисциплинированности лица.

Предупреждая о неполном служебном соответствии , наниматель указывает должностному лицу о:

  • Низкой организации деятельности сотрудника.
  • Недобросовестном отношении к выполнению обязанностей.

Задача этой дисциплинарной меры состоит в предотвращении совершения грубых проступков, указанных в законодательстве и других нормативных актах. Кроме того, наниматель возлагает на лицо обязанность устранить нарушения, в связи с которыми сотруднику было объявлено о неполном служебном соответствии. Последствием неисполнения предписаний может быть понижение в должности или досрочное увольнение.

При решении вопроса о необходимости объявления о неполном служебном соответствии , наниматель должен учесть:

  • Характер проступка.
  • Условия, в которых виновный его совершил.
  • Размер нанесенного ущерба.
  • Продолжительность службы, уровень знаний порядка исполнения своих обязанностей.

Если говорить о военнослужащих, то рассматриваемое дисциплинарное взыскание может применяться только к прапорщикам (мичманам) и офицерам.

Основаниями для объявления о неполном служебном соответствии являются:

  • Повторное неисполнение возложенных обязанностей.
  • Прогул.
  • Умышленное предоставление поддельных документов при поступлении на службу.
  • Нарушение правил служебной деятельности, повлекшее тяжкие последствия.
  • Лишение доступа к данным, представляющим гостайну.
  • Принятие необоснованного решения, исполнение которого повлекло ущерб. Это основание распространяется только на руководящий состав.
  • Грубое однократное нарушение обязанностей, сопряженное с неисполнением законодательных предписаний или причинением вреда.
  • Нахождение в служебное время в состоянии опьянения.
  • Совершение растраты, хищения, умышленного повреждения имущества.

В первую очередь для привлечения к ответственности виновного факт совершения проступка должен быть зафиксирован. Как правило, составляется акт, который подписывают 2 свидетеля. Кроме того, непосредственный начальник госслужащего может написать на имя руководства докладную записку.

После фиксации факта, госслужащему направляется запрос на дачу объяснений. Он может быть отправлен по почте или вручен лично под подпись.

В двухдневный срок госслужащему надлежит предоставить свои объяснения. Если этого сделано не будет, руководитель составляет акт.

По обстоятельствам происшествия проводится служебная проверка. По ее результатам составляется заключение.

На основании полученных сведений руководитель оценивает характер и тяжесть проступка, определяет размер ущерба.

После этого издается приказ. Госслужащий должен быть с ним ознакомлен. Кроме того, руководитель разъясняет ему, чем грозит неполное служебное соответствие и какими будут последствия, если лицо не исправит ситуацию.

Привлечь госслужащего к ответственности можно в течение месяца с даты выявления факта совершения проступка. В этот срок не входят периоды:

  • Временной нетрудоспособности.
  • Отпуска.
  • Проведения проверки.
  • Отсутствия на службе по уважительным причинам.

Если нарушение было обнаружено в процессе аудиторской проверки или иной ревизии, срок, в течение которого может применяться взыскание, увеличивается до двух лет. В этот период не входит время проведения уголовного расследования.

Продолжительность действия санкции составляет 1 г. Для снятия взыскания сотруднику необходимо исправить нарушения. Кроме того, он должен течение года не совершать новых проступков.

Законодательство, однако, допускает и досрочное снятие взыскания по:

  • Инициативе руководителя.
  • Письменному заявлению госслужащего или ходатайству непосредственного его начальника.

Что касается военнослужащих, то снятие взыскания осуществляется в соответствии со ст. 35 Дисциплинарного устава. Это допускается, если будет установлено, что была реализована воспитательная функция санкции, а военнослужащий исправился образцовым исполнением долга.

Согласно 106 статье Устава, дисциплинарное взыскание может сниматься с военнослужащего в связи с истечением срока. Однако это правило не распространяется на случаи объявления о неполном соответствии. Дело в том, что эта санкция предполагает установление испытательного срока, в течение которого лицо должно исправить нарушение.

Если военнослужащий не выполнил предписания руководства, наложившего на него взыскание, он может быть понижен в должности или досрочно уволен в запас. Между тем, увольнение будет считаться правомерным, если неисправление поведения лицом рассматривается как самостоятельный дисциплинарный проступок.

В ФЗ №76 и №79 не установлены случаи, когда на виновных не могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе и предупреждение о неполном соответствии. Следовательно, меры ответственности могут применяться абсолютно ко всем военнослужащим и госслужащим. Между тем данный вывод не совсем верный.

Такие взыскания, как выговор, предупреждение и замечание могут применяться к виновным в любом случае при наличии к тому оснований. Однако уволить ни с государственной, ни с военной службы нельзя беременных женщин, матерей-одиночек и некоторых других лиц, отнесенных к социально незащищенным категориям. Освобождение от должности в таких ситуациях противоречило бы не только положениям ТК, но и Конституции.

Лицо, к которому применено взыскание, имеет ряд гарантий, установленных законодательством. В частности субъект вправе оспорить решение руководителя в суде. Как показывает практика, обжалуются в основном увольнения. Что касается объявления о неполном соответствии, то, как правило, служащие стремятся исправить свое поведение под страхом более строгой ответственности.

Разумеется, субъект может и оспорить решение, если уверен, что не допускал нарушений, а его действия полностью соответствовали установленным предписаниям. Обычно же предупреждения, выговоры, замечания выносятся правомерно, за конкретные нарушения.

Что значит «неполное служебное соответствие» у военнослужащих

Правила армейской службы подчинены федеральному законодательству. Конституция РФ, ряд Законов, Постановлений Правительства и Устав внутренней службы регламентируют, пожалуй, любые обстоятельства, которые могут сложиться в мирное и военное время. Нарушая воинскую дисциплину, показывая низкий уровень профессиональной или физической подготовки, не в полной мере выполняя обязанности по занимаемой должности, военный должен понимать, что к нему будут применены дисциплинарные взыскания, полный перечень которых отражен в Дисциплинарном Уставе. Предупреждение военнослужащего о его неполном служебном соответствии может привести к его переводу на другую должность с понижением или досрочному увольнению в связи с несоблюдением условий контракта. Стоит отметить, что этот вид наказания может быть применен только к младшему и старшему комсоставу, прапорщикам и мичманам. В отношении призывников оно не применяется.

Вопрос: Полищук Андрей. 5 месяцев назад мне было объявлено несоответствие должности. По срокам через 3 месяца нужно получать очередное звание. Как происходит присвоение чина контрактнику, который имеет дисциплинарное наказание?

Ответ: Взыскание может быть снято досрочно, если военнослужащий исправился, начал добросовестно выполнять служебные обязанности, и прекратил нарушение требований Устава. Если предупреждение о неполном служебном соответствии снято до наступления срока присвоения очередного звания, оно будет присваиваться по истечении срока нахождения в предыдущем звании. В том случае, когда на момент присвоения очередного звания, военнослужащий имеет неснятое предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности, представление будет направлено после даты снятия взыскания.

Нет видео.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вопрос: Степанов Михаил. Хожу 3 месяца с предупреждением о несоответствии должности. На днях произошел инцидент, в результате которого мне снова могут объявить взыскание. Каким оно будет в этом случае, чем мне это грозит?

Ответ: Предупредить о неполном соответствии занимаемой должности можно только один раз за весь срок нахождения военнослужащего в определенной должности. В случае систематического нарушения предписаний Устава или должностной инструкции к вам может быть применено понижение в должности или досрочное увольнение по дискредитирующим обстоятельствам в зависимости от факторов совершения вами другого дисциплинарного проступка.

Вопрос: Сорокин Игорь. В прошлом месяце получил предупреждение о неполном служебном соответствии. В этом месяце выдали зарплату меньше ожидаемой. Законно ли это?

Ответ: Военнослужащий, на которого в установленном порядке наложено взыскание, лишается премий, и получает только денежное довольствие с установленными надбавками.

Вопрос: Михайлов Сергей. Мне грозит неполное служебное соответствие. Есть ли по закону какие-либо смягчающие обстоятельства при объявлении взыскания?

Ответ: ФЗ-76 «О статусе военнослужащих» признает наличие смягчающих обстоятельств, и учитывает их при назначении дисциплинарного взыскания:

  • раскаяние;
  • добровольный доклад о совершении дисциплинарного проступка;
  • самостоятельное предотвращение негативных последствий правонарушения, добровольное участие в возмещении ущерба или устранении вредных последствий;
  • состояние аффекта или совершение проступка при наличии травмирующих семейных и личных обстоятельств;

Должностное лицо, принимающее решение о наказании военнослужащего, может усмотреть наличие иных смягчающих обстоятельств.

Вопрос: Доценко Алексей. Я не согласен с тем, что за мой проступок мне было объявлено про наложение взыскания в виде предупреждения о неполном соответствии занимаемой должности. Как и кому можно заявить свой протест, и есть ли в этом смысл?

Ответ. Защита своих законных интересов всегда имеет смысл, ведь в случае отмены наложенного взыскания военнослужащий не будет иметь дискредитирующих записей в личном деле, его не станут лишать премий, звание присвоят в срок. Законом предусмотрен общий порядок обжалования действий/бездействий должностных лиц, и выразить свое несогласие с решением руководства вы сможете, подав в 10-дневный срок жалобу вышестоящему командиру либо в суд.

Задавайте свои вопросы в блоке комментариев. Поделитесь опытом, расскажите о правовой практике в части, где вы проходите службу.

Представительство и защита в суде

лишение специального права, лишение почетных званий, перевод на другую работу, снижение классного чина и т.п.) — меры дисциплинарной ответственности, адресованные работникам, несущим специальную дисциплинарную ответственность в соответствии с нормами федеральных законов, уставами и положениями о дисциплине. Такие санкции могут быть применены к имеющим специальные звания работникам прокуратуры РФ, работникам морского, речного, железнодорожного транспорта, метрополитенов, атомной энергетики, федеральных надзоров и др. Применяются со ссылкой на соответствующий закон, устав или положение о дисциплине и с соблюдением специальных правил такой ответственности.

Источник: Большой юридический словарь

вид дисциплинарного взыскания. П. о н. с. с. применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, призванным на военные сборы, один раз за время пребывания прапорщика (мичмана) или офицера в занимаемой штатной должности. Если в течение года после наложения этого взыскания прапорщик (мичман) или офицер не исправил свое поведение образцовым выполнением воинского долга и взыскание не сыграло своей воспитательной роли, он представляется в установленном порядке к снижению в должности или к досрочному увольнению с военной службы в запас. П. о н. с. с. представляет собой предупреждение военнослужащего о том, что он не в полной мере соответствует определенным требованиям, предъявляемым к военнослужащим законами и иными правовыми актами.

Источник: Военно-юридический энциклопедический словарь

Как правильно и при каких условиях объявляется предупреждение о неполном служебном соответствии?

Статья 50. Дисциплинарные взыскания

1. На сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

3) строгий выговор;

4) предупреждение о неполном служебном соответствии;

5) перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;

6) увольнение со службы в органах внутренних дел.

В образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на курсантов, слушателей наряду с дисциплинарными взысканиями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1) назначение вне очереди в наряд (за исключением назначения в наряд по обеспечению охраны подразделения);

2) лишение очередного увольнения из расположения образовательной организации;

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

3) отчисление из образовательной организации.

(в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

3. За каждый случай нарушения служебной дисциплины на сотрудника органов внутренних дел может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

4. Фамилия сотрудника органов внутренних дел, на которого наложено дисциплинарное взыскание, предусмотренное пунктом 4, 5 или 6 части 1 настоящей статьи, исключается из книги почета или с доски почета федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

5. Перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел как вид дисциплинарного взыскания может применяться в случае совершения сотрудником органов внутренних дел грубого нарушения служебной дисциплины либо неоднократного нарушения им служебной дисциплины и при наличии наложенного в письменной форме дисциплинарного взыскания.

Неполное служебное соответствие – это термин, установленный Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооруженных сил РФ,

Неполное служебное соответствие является основанием для вынесения соответствующего предупреждения военнослужащему, как формы дисциплинарного взыскания.

Четкого определения данного термина законодательство не дает, однако содержание вышеуказанных актов позволяет сделать выводы, что неполное служебное соответствие определяется такими обстоятельствами, как профессиональная подготовка военнослужащего, знание своих служебных обязанностей и их исполнение в полном объеме, высокий мобилизационный уровень , умение реализовать теоретические знания на практике, достижение результатов в определенной области деятельности, организованность, авторитет среди сослуживцев и т.д.

Кроме того, неполное служебное соответствие может характеризоваться наличием дисциплинарных взысканий. Состояние здоровья также является критерием для определения служебного соответствия.

Предупреждение о неполном служебном соответствии является дисциплинарным взысканием, за которым может последовать наложение иных санкций, вплоть до понижения в должности или досрочного увольнения в запас, если военнослужащий не принял мер к исправлению.

По вопросам правомерности применения мер дисциплинарной ответственности военнослужащих, по всем иным вопросам, связанным со службой в силовых ведомствах РФ, Вы можете обратиться за консультацией к военным юристам, оказывающим консультационные услуги на нашем портале.

ТЕРМИНЫ

Вернуться в начало.

Материалы Справочника автором предназначены для свободного и не ограниченного распространения или копирования, при соблюдении всего двух обязательных условийавторского права:

1. Указывать источник

2. Указывать автора.

Сказанное не относится к случаям коммерческого применения, которое необходимо согласовывать с автором.

Ниже автор предлагает повсеместно использовать некоторый набор терминов.

Безусловно, любой игрок вправе использовать иные термины, т.к. предложенные автором термины – это его личное восприятие того, какие следует употреблять слова.

Вы вправе пропустить этот раздел и пользоваться теми терминами, к которым привыкли, однако, тогда чтение материалов данного справочника станет для вас затруднительным.

Для лучшего понимания текста в данной работе, рекомендуется посмотреть предлагаемые ниже термины.

Говоря о позиции на нардовой доске, мы часто употребляем некоторые специфические нардовые слова, а точнее, термины. Многие из них игрокам в нарды понятны. Но некоторые, без конкретного указания на доску, могут приводить к путанице.

Для того чтобы излагаемый далее материал был понятен читателю, ниже приведено определение тех терминов, которые автор использовал в книге.

1.То, чем играют нарды. Шашки, фишки, камни. Иногда под словом камни подразумевают зары. Автор предлагает использовать слово «шашки», в отличие от фишек казино, которые имеют еще и номинал (фишка $100, фишка $10 и т.д.)

2.Место на доске, на котором стоят шашки. Его называют по-разному: поле, лунка, позиция, пункт. Всего их 24. В книге я предлагал использовать слово «поле». Однако Президент РФСНБ Гюль Эльдар Алиевич сумел убедить меня, что термин «пункт» подходит больше. Здесь и далее пункты нумеруются от 1 до 24 (отсчет идет от базы белых шашек). Пункт № 1 – стартовая позиция шашки (белой), пункт № 24 – последний пункт доски, после которого шашка (белая) снимается с доски (выбрасывается).

3.»Ход». Термин понятен всем. Игрок, чья очередь играть, бросает Зары и должен сыграть выпавшие цифры. Это и будет ход. Ход состоит из «движений». В одном ходе может быть до четырех движений. Обычно их два. Но, если на зарах выпали одинаковые цифры, то четыре движения.

Это в случае «полного хода».

Но бывает, что все движения сделать невозможно, тогда ход может состоять из трех, двух и одного движения.

Это «неполный ход».

Может, также, возникать ситуация, когда игрок вынужден полностью пропустить ход. Это когда ходить нет возможности. В таком случае в ходе ноль движений или «пропуск хода».

4.Иногда важно обозначить в какой части доски идет игра. Далее будем использовать термин «четверть». Первая – та, где стартовая позиция. Далее вторая, третья и четвертая (та, где шашки выбрасывают).

5.Место, где в начале игры собраны все шашки (пункт №1). Часто пользуются словами «рука» и «голова». Иногда это приводит к путанице. Этот термин важный и часто употребляемый. По правилам с «руки» нельзя ходить более одной шашки (за исключением первого хода). В книге используется слово «рука». Однако следует признать, что термин «голова» используется игроками не реже. По-видимому, логичнее признать равноправие обоих этих терминов, т.е. их одинаковую применимость. Автор считает, что можно использовать и термин «голова» тоже.

6.Несколько подряд стоящих шашек, образующих некое препятствие. В коротких нардах есть понятие «прайма», но там шашки стоят парные, а в длинных могут быть и в 1 ряд. Поэтому такое построение можно было бы назвать прайм, блок, перекрытие. Здесь и далее будем использовать термин «блок».

7.Несколько (3 и более) шашек в одном пункт. Иногда игроки говорят «колбаса» или «сосиска». Варианты: “столбик”, “стопка”, “пачка”. Общеприменим и не вызывает споров термин «столбик».

8.Четвертая четверть. Часто именно это место игроки называют домом. Слово «дом» используется повсеместно для обозначения четвертой четверти.

9.Первая четверть. Во избежание путаницы, первую четверть доски будем называть «база».

10.В коротких нардах есть термин «бильдер» (builder, строитель). Запасная шашка, готовая создать новую пару. В длинных нардах бывает необходимость обозначать шашки, выполняющие похожие функции. Это когда ставится вторая или третья шашка в столбик на какой-то пункт, чтобы следующим ходом можно было захватывать более дальние пункты, не открывая позиции, с которой ходишь. В справочнике такая шашка называется «аванта». Первая (нижняя) шашка в пункте, где стоит аванта, здесь и далее будет называться «трамплин».

11.Недостаток ходов при выпадении какой-то конкретной цифры – «дефицит хода» (дефицит пятерок, дефицит троек и т.д.).

12.Некоторое количество ходов, которые можно сделать (передвинуть часть шашек), не создавая такими ходами критической ситуации для себя, например, не открывая важных пунктов. Для такого набора ходов использован термин «запас ходов». Часто употребляют просто слово «запас». Смысл «дефицита ходов» и «запаса ходов» один и тот же. Это так же как стакан на 2/3 полный или стакан на 1/3 пустой.

13.Зары (кубики). Словом зары обозначены только сами зары.

То, что выпадает на зарах названо «бросок». Бросок – это две цифры, каждая из которых от 1 до 6. Когда выпадают одинаковые цифры на обоих зарах, такой бросок называется «куш».

Все термины в дальнейшем используются без кавычек.

Дата добавления: 2015-06-27; Просмотров: 105; Нарушение авторских прав?;

В СМИ можно встретить словосочетание “служебное соответствие”, например, какой-либо компании, но не каждый гражданин понимает, о чём идёт речь. Однако любой специалист как гражданский, так и военный может столкнуться с этим понятием лично.

Пояснение, что именно из себя представляет это понятие и по каким признакам устанавливается служебное соответствие, во всех подробностях можно прочитать в приказe Министра обороны Российской Федерации “О порядке организации и проведения аттестации офицеров и прапорщиков (мичманов) Вооруженных Сил Российской Федерации”, подписанного 6.04.02 года.

Подробно познакомившись со всеми пунктами этого закона, можно выделить совокупность качеств военного гражданина, по которым оценивается его соответствие занимаемой специальности. Среди них нужно сделать упор на следующие характеристики:

  • квалификационная подготовка военного, в которую входят показатель знаний “Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ”, нормативной базы и наличие учёной степени;
  • знание своих должностных обязанностей и их выполнение в общем объёме;
  • наличие аналитического мышления, с помощью которого военнослужащий сможет в быстром режиме переключаться на работу в условиях военного времени;
  • применение полученных с помощью теории знаний на практике;
  • большой успех и значительные достижения в определённой сфере;
  • наличие сильных качеств таких, как дисциплинированность, организованность, инициативность, авторитетность и другие;
  • умение управлять персоналом, руководить его и требовать выполнения определённых обязанностей;
  • пребывание подразделений, частей в надлежащем, боеспособном состоянии;
  • способность адекватно оценивать работу и иметь высокую самоотдачу;
  • отсутствие дисциплинарных, административных наказаний и других мер от вышестоящего по должности военнослужащего;
  • выполнение своих личных обязанностей в такой степени, в какой требует воинский устав и иные приказы и акты;
  • состояние здоровья и физическая подготовка должно отвечать условиям при назначении на определённую должность.

Этот список является неполным, но общим для всех должностей. В зависимости от конкретной военной специальности он может быть увеличен отдельными индивидуальными требованиями.

Таким образом, под понятие служебное соответствие входит полное соблюдение условий к конкретной должности, прописанных в законодательстве, наличие сильных качеств личности и отношение к работе.

Неполное служебное соответствие не раскрывается на законном уровне, однако можно утверждать, что оно противоположно понятию и совокупности личностных качеств полного служебного соответствия.

Законы военной службы закреплены Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”. Помимо него регламентируют любые сложившиеся обстоятельства как в мирный, так и в военный период следующие законы страны: Конституция РФ, Приказы Министерства Обороны и “Устав внутренней службы Вооружённых Сил РФ”. Военнослужащий, нарушающий воинскую дисциплину и устав, таким образом выявляет свой низкий квалификационный уровень знания профессии или физической подготовки, поэтому он не способен в полной мере осуществлять должностные обязанности по занимаемой военной специальности. Прибегая к нарушениям и к неполному служебному соответствию, военнослужащий должен осознавать, что с помощью вышестоящих лиц к нему будут применены дисциплинарные взыскания.

В законодательстве предусматриваются неправомерные действия военных граждан, за которые они могут получить разные виды ответственности. Нарушения, совершённые в рамках должностных или служебных обязанностей, имеют наказание в виде дисциплинарного взыскания.

Все нюансы и подробности об ответственности за неправомерные действия расписаны в законе “О статусе военнослужащих”. В данном законодательном документе в статье 57 устанавливается перечень возможных дисциплинарных наказаний:

  1. выговор;
  2. замечание;
  3. предупреждение о неполном служебном соответствии.

Самый серьёзный и строгий вид наказания — увольнение.

Вынося приговор в виде предупреждения, вышестоящее должностное лицо указывает на низкую организованность и дисциплинированность, а также несерьёзное и недобросовестное отношение к выполнению своих обязательств. Однако прежде чем сделать объявление, начальник должен учесть следующие характеристики военнослужащего:

  • характер нарушения;
  • условия, в которых он совершил проступок;
  • размер нанесенного ущерба;
  • общий стаж работы на занимаемой должности, профессиональный уровень знаний.

Приговор в виде предупреждения может быть вынесен только к прапорщикам и офицерам. После получения предупреждения о неполном служебном соответствии военнослужащий должен понимать, что это первый шаг на пути к увольнению.
При повторном проступке или нарушения служебной дисциплины начальник вправе уволить военнослужащего со службы или дать ещё одно предупреждение.

Полное служебное несоответствие — это отсутствие знаний и навыков в занимаемой должности, неисполнение служебных обязанностей и не единожды повторяющиеся проступки работника, а также отсутствие желания исправиться. В данном случае военнослужащего могут ожидать серьезные последствия.

При повторяющихся проступках военного, вышестоящее по должности лицо имеет право на законных основаниях уволить гражданина. Однако процедура увольнения по статье служебного несоответствия будет непростой, так как работодатель документально должен будет доказать непрофессионализм работника, наличие проступков и невыполнение должностных обязанностей. В таком случае военнослужащему могут назначить прохождение аттестации.

В иных случаях для привлечения нарушителя к ответственности составляется акт о совершении проступка, который должны подписать два свидетеля. Далее проводится служебная проверка, а по её результатам выносится вердикт: увольнять или нет.

Когда военнослужащего увольняют по статье служебного несоответствия, то большая вероятность того, что ни одна военная организация не трудоустроит безответственного гражданина.

Автор статьи: Илья Апинов

Здравствуйте. Я Илья и более 5 лет занимаюсь юридическим консультированием. Считаю, что являюсь профессионалом в своей области и хочу помочь всем посетителям сайта решать разнообразные задачи. Все материалы для сайта собраны и тщательно переработаны для того чтобы донести как можно доступнее всю нужную информацию. Однако чтобы применить все, описанное на сайте всегда необходима консультация с профессионалами.

При выполнении служебных обязанностей сотрудники госучреждений, военнослужащие и правоохранители не редко допускают нарушения. Это приводит к дисциплинарным наказаниям, одним из которых является неполное служебное соответствие. Это означает, что сотрудник одной из структур не соответствует занимаемой должности или исполняет возложенные на него обязанности формально. О том, в каких случаях объявляется неполное соответствие, расскажут юристы.

Что о служебном несоответствии говорит закон

Прежде чем говорить о вынесении служебного несоответствия, стоит понять, какой сотрудник соответствует возложенным на него служебным обязанностям. Речь в данном случае идет о тех, кто полностью соблюдает требования закона, следует служебным инструкциям и регламентам, имеет высокий уровень самодисциплины и качественно относится к выполнению служебных обязанностей. При нарушении этих требований наступает ответственность в виде несоответствия служебному положению.

Закон разделил в этом отношении госслужащих, сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, поэтому и отвечают они по разным законам:

  • на госслужащих распространяется действие ФЗ-№79 от 27.07.2004г., а отвечать гражданским лицам приходится за неполное должностное соответствие
  • военнослужащие за низкую служебную дисциплину отвечают в соответствии с положениями ФЗ-№76 от 27.05.1998г.
  • сотрудники подразделений МВД, допустившие нарушения, отвечают по ФЗ-№3 от 07.02.2011г. («Закон о полиции»)

Следует отметить, что неполное служебное соответствие в армии и на флоте не объявляется представителям рядового состава. Согласно ст. 62 и 69 Устава, такую меру дисциплинарного взыскания применяют к представителям офицерского состава, прапорщикам и мичманам, соответственно.

Что может стать поводом для объявления служебного несоответствия

На самом деле, поводов для объявления неполного служебного соответствия сотрудникам государственным структур, военным и полицейским большое множество. Привлечь к ответственности, в частности, могут за несоблюдение закона, пребывание на службе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, необоснованные прогулы, невыполнение приказов начальства. Также отвечать приходится за повреждение имущества, нарушение правил хранения и применение табельного оружия и даже сокрытие реальных доходов.

Правила объявления неполного служебного (должностного) несоответствия

Юридическая практика показывает, что объявлению неполного служебного соответствия обычно предшествуют такие меры дисциплинарного воздействия, как выговор, строгий выговор, замечание, отстранение от выполнения служебных обязанностей и предупреждение о неполном служебном соответствии. Если нарушитель не прислушался к требованиям руководителей, продолжает совершать нарушения дисциплины, включая серьезные нарушения, приведшие к серьезным последствиям, как то утрата сведений, являющихся гостайной, или продолжает приходить на работу в неадекватном состоянии, к нему применяется такая мера дисциплинарного взыскания, как неполное служебное соответствие.

Как применяется неполное служебное соответствие

Неполное служебное соответствие в большинстве случаев применяется, как упреждающая мера воздействия, которая является последним предупреждением и сигналом к тому, что к нарушителю могут впоследствии быть применены более строгие меры воздействия. На строгость наказания в данном случае могут повлиять множественные факторы, такие как:

  • наличие отягчающих обстоятельств
  • степень нанесенного вреда
  • наличие свидетелей, способных подтвердить факт наличия противоправных и незаконных действий со стороны правонарушителя

При выявлении факта правонарушения непосредственный руководитель госслужащего, военного или сотрудника МВД направляет по инстанции рапорт или другой документ. Также, согласно установленным правилам, создается специальная комиссия, назначением которой является проведение служебного расследования, на что отводятся разные сроки – от двух недель до двух месяцев. На время проведения расследования нарушитель отстраняется от выполнения служебных обязанностей. За время своей работы комиссия выявляет степень тяжести вины подозреваемого, выносит ему соответствующее предупреждение о неполном соответствии, а также рассматриваются варианты снятия наказания.

Может ли неполное служебное соответствие быть снято

Практика показывает, что неполное служебное соответствие может быть снято с ответственного работника, не допустившего на протяжении 12 месяцев других нарушений, приведших к наложению других взысканий. Также следует отметить, что снять дисциплинарное взыскание досрочно нельзя, даже если об этом будет ходатайствовать наложивший его руководитель. Собственно говоря, речь в данном случае идет об испытательном сроке, который нарушитель должен пройти в обязательном порядке. Снимается взыскание также по решению специально созданной через год комиссии. Эта же комиссия может принять более жесткие меры к испытуемому, как то окончательное увольнение или понижение в должности.

Это важно! Несмотря на то, что неполное служебное соответствие применяется к любым военнослужащим, государственным чиновникам и правоохранителям, не могут быть уволены по результатам расследования беременные женщины, матери, в одиночку воспитывающие детей, и представители других социально незащищенных категорий граждан.

Юридическая консультация по неполному служебному соответствию

Ответить на любые Ваши вопросы могут наши специалисты! Заполните форму ниже и получите право на бесплатную консультацию у нашего дежурного юриста.