Оформление попечительства над инвалидом 1 группы

Оформление опеки над инвалидом 1 группы в 2020 году

Материал проверен экспертом: Евгения Калинина Главный редактор проекта «SocLgoty.ru». Имеет 11-летний опыт работы в различных изданиях.

Дорогие наши читатели, здравствуйте! В текущем материале расскажем вам, как оформить в 2019-2020 году опекунство над инвалидом 1 группы в России. Кто может его установить и на каких основаниях? Какие требования к претенденту предъявляются? Предусмотрено ли пособие и можно ли работать лицу, ухаживающему официально за нетрудоспособным гражданином.

Процедура оформления

Установление опекунства над инвалидом первой группы – прикрепление к нетрудоспособному (недееспособному) лицу законного представителя, который должен действовать в интересах подопечного, защищать и реализовывать его права. Уполномоченный орган вправе приставить помощника принудительно к психически больным людям, если те не отдают отчета своим действиям.

Опека над инвалидом 1 группы устанавливается по причине наличия у пациента физических либо психологических проблем, которые стали причиной ограничений в той или иной сфере жизнедеятельности. Условия присвоения первой категории – наличие стойких отклонений, мешающих претенденту трудиться, справляться с бытовыми вопросами, двигаться, общаться без посторонней помощи.

Для справки! Патронаж – разновидность опеки, которая не предполагает ограничения прав подопечного. Все решения, в том числе и в отношении кандидатуры помощника, а также списка поручений, инвалид принимает самостоятельно.

Законодательное регулирование
Название проекта, дата принятия Вопросы, что регулирует
181 ФЗ о социальной защите, что от 24.11.1995 года Оговаривает послабления, которые гарантированы инвалидам в РФ
48 ФЗ об опеке, что 24.04.2008 года Устанавливает понятие опеки, попечительства и условия их предоставления
51 Гражданский кодекс, что от 30.11.1994 года Ст. 32 определяет круг лиц, над которыми устанавливается забота
Ст. 35 говорит о том, кто может быть опекуном
223 Семейный кодекс, что от 29.12.1995 года Устанавливает возможность установления заботы над детьми третьими лицами

Особенности оформления

Процедура оформления отличается в зависимости от того, что стало причиной установления опеки. Есть несколько условий ее назначения:

  • физические отклонения – требует оформления инвалидности;
  • психологические проблемы – требует установления факта недееспособности.

После признания требуемого факта на МСЭ или в суде, проводится стандартная процедура прикрепления к лицу законного представителя. Кандидатура обязательно должна быть согласована в органах опеки и попечительства. Далее контролирующий орган должен следить за тем, чтоб интересы подопечного не страдали и права не нарушались.

Оформление инвалидности:

  1. Получение направления.
  2. Сбор справок.
  3. Прохождение МСЭ.
  4. Получение заключения.
  5. Обращение в органы опеки для установления опеки.

Независимо от того, причиной ограниченности стало физическое отклонение или психическое расстройство, инвалид первой группы нуждается в помощи. Без посторонней помощи он не может решать свои бытовые проблемы, перемещаться, реализовывать свои права. В связи с чем, за ним должен быть закреплен законный представитель.

Недееспособность устанавливается в таком порядке:

  1. Признание недееспособности. Инициатива может исходить от близких людей больного, которые могут подтвердить родство с ним. Пойти с иском может и учреждение, в котором на лечении пребывал инвалид.
  2. Назначение независимой экспертизы. При наличии у пациента отклонений выносится соответствующее заключение.
  3. Признание судом факта недееспособности на основании экспертного заключения.
  4. Утверждение кандидатуры попечителя в органах опеки по предъявлении сюда судебного заключения.

Требования к личности

В отношении инвалида опекунство может установить только дееспособный гражданин. Предполагается, что лицо должно быть совершеннолетним, трудоспособным и не ограниченным в специальных правах. Ограничения, наличие которых препятствует получению специального права:

  • возраст до 18 лет;
  • недееспособность по решению суда;
  • ограничение претендента в правах родителя;
  • алкоголизм, наркомания, другие виды зависимости;
  • отстранение лица от усыновления, опекунства по их вине;
  • неснятая, непогашенная судимость;
  • проблемы со здоровьем.

Претендент должен оказывать всяческую поддержку инвалиду первой группы, реализовывать его права, поэтому кандидат должен быть здоровым, дееспособным кандидатом в трудоспособной фазе. Пенсионеры, инвалиды, люди с плохим состоянием здоровья не вправе устанавливать опеку, так как сами в ней нуждаются.

Действия потенциального опекуна

  1. Заполнение анкеты.
  2. Сбор сопутствующих документов.
  3. Проведение проверки условий проживания органами опеки.
  4. Вынесение комиссии уполномоченным органом.
  5. Выдача удостоверения.

Для справки! Если имеет место коммерческая опека, при которой предполагается, что за свои услуги претендент будет получать часть дохода подопечного, должен быть составлен соответствующий акт. В нем указано, что заявитель обязуется выполнять конкретные виды деятельности на возмездном основании по договору попечительства.

Куда обращаться

Оформление производится в органах опеки. Процедура инициируется заявлением, подкрепляется соответствующими документами. Рассмотрение заявки производится коллегиально. Решение выносится не позднее чем через две недели после подачи соответствующего ходатайства.

Необходимые документы подопечного:

  • паспорт + копии;
  • заключение МСЭ/решение суда;
  • правоустанавливающие документы на движимое, недвижимое имущество;
  • выписка из ПФ о размере начислений;
  • согласие инвалида с кандидатурой (если нет признания факта недееспособности)

Документы от кандидата в опекуны:

  • паспорт;
  • заявление;
  • справка о состоянии здоровья;
  • выписка об отсутствии судимости из МФЦ;
  • заключение от нарколога;
  • автобиография;
  • справка о доходе;
  • заключение о соответствии жилищных условий нормам;
  • согласие членов семьи на совместное проживание с инвалидом;
  • свидетельство о браке (если есть супруг);
  • характеристики с места учебы, работы.

Важно! Медицинские справки имеют ограниченный период действия – 3 месяца. Все справки подаются в оригинале.

Кто может стать опекуном

Опекуном может стать только совершеннолетний претендент, который не ограничен в своих правах и не имеет судимости. Помимо основных условий, учитываются и дополнительные факторы:

  • доход;
  • условия проживания;
  • атмосфера в семье;
  • авторитет на работе;
  • отсутствие конфликтов с родственниками инвалида.

Моральные качества заявителя, его финансовое и социальное положение имеют веское значение при утверждении кандидатуры опекуна. Члены комиссии должны быть уверены в бескорыстности намерений заявителя. Нужно исключить вероятность того, что лицо может посягать на имущество инвалида, ограничить его в правах или ухудшить условия проживания подопечного.

Права и обязанности опекуна

Опекуны имеют статус законного представителя. Они могут осуществлять защиту, предъявлять интересы подопечных во всех сферах жизнедеятельности. Дополнительных полномочий им подтверждать не нужно, достаточно предъявить опекунское удостоверение. В акте, договоре могут быть прописаны ограничения. Например, может быть запрещено: менять место жительства инвалида, отчуждать его имущество.

Права опекуна:

  • Вознаграждение с пенсии инвалида, по согласованию с органами опеки. Установленный максимум – 5%. При заключении договора на возмездное опекунство, оговариваются другие условия оплаты труда.
  • Пользоваться имуществом подопечного.

Дополнительные требования

Для установления опеки над инвалидом у претендента должна быть положительная характеристика, устойчивое финансовое положение, хорошее физическое здоровье. Все требования, которые инвалид, его родственники предъявляют к кандидату, прописывают в договоре об опеке. При необходимости согласовываются условия оплаты услуг, если имеет место возмездная форма заботы.

Обязанности опекуна перед государством

Лицо, кандидатура которого утверждена, получает статус законного представителя. Он перед государством отвечает за обеспечение надлежащего ухода, предоставление помощи и реабилитации своему подопечному. Управление имуществом должно происходить так, чтоб доходы от него были направлены в интересах инвалида, на обеспечение его нужд.

Отказ в оформлении опеки

Причины для отказа могут быть разные. Отсутствие всех документов, несогласие родственников с кандидатурой, нестабильный доход или судимость. Есть официальные основания для отказа, в их числе – ограничение в правах, алкоголизм, неудовлетворительные условия проживания.

Выплаты и льготы опекунам

В рамках социальной защиты инвалидов 1 группы в 2019-2020 г. государство предоставляет некие льготы их опекунам. Рассмотрим основные позиции:

  1. Финансовая помощь, оформляется как прибавка к пенсии инвалида, и стаж, при условии:
  • трудоспособности кандидата (не пенсионный возраст, хорошее здоровье);
  • отсутствие официального дохода.
  1. Скидка 50% на ЖКХ услуги.
  2. Налоговый вычет, освобождение от налога на недвижимость, уменьшение транспортного и земельного сбора.
  3. Региональные льготы.

Внимание! Финансовая помощь от государства за опеку над инвалидом 1 группы составляет 1200 рублей.

Оформление опеки над инвалидом 1 группы – необходимость, обусловленная стойкими нарушениями в физическом или психологическом здоровье пациента. Утверждение кандидатуры, контроль действий потенциального опекуна – забота органов опеки. При недееспособности законный представитель может быть назначен принудительно.

Опекунство над инвалидом 1 группы: понятия, как оформить, выплаты, льготы

В следствии несамостоятельности лиц, имеющих инвалидность, правительство Российской Федерации прилагает усилия для поддержки граждан. Поддержка направлена на привлечение родных этих лиц, также иных людей, которые могут оказать помощь по уходу. Самим инвалидам положены пенсионные выплаты, а тем, кто их опекает предусмотрены специальные выплаты и льготы. О том, сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы можно уточнить в органах опеки и попечительства.

Что такое опекунство

Под понятием опекунство закладывается форма семейного устройства, защита интересов лица, признанного инвалидом или недееспособным вследствие психического или физиологического отклонений организма.

Опекунство в патронатной форме применяется если инвалид – дееспособное лицо. Эта форма обеспечивает решение бытовых вопросов.

Когда гражданин признается судом недееспособным в следствие психического расстройства, наступает полная опека. С этого момента органами опеки и попечительства назначается опекун. В обязанности опекуна, помимо ухода добавляется ответственность по управлению имуществом и финансовыми средствами подопечного. После назначения опекунства уполномоченным органом опекун является законным представителем интересов подопечного в сделках.

Инвалид 1 группы

В большинстве случаев эти граждане имеют серьезные нарушения работы организма, в том числе и психические расстройства. Лица, признанные инвалидами, не могут вести полноценную жизнь, им крайне тяжело обойтись без посторонней помощи. Несмотря на то, что выплаты и пособия опекунам за попечительство над инвалидом 1 группы не столь высоки в Российской Федерации, наше государство ведет работу по обеспечению благоприятных условий жизнь как инвалидам, так и их опекунам.

Недееспособный гражданин получает статус инвалида первой группы при патологии статодинамической функции, отвечающей за контроль положения тела в пространстве (головы, рук, ног, туловища, так же координация движения)

Нарушение таких функций организма как:

  • Кровообращение
  • Дыхание
  • Зрение
  • Пищеварение
  • Внутренняя секреция
  • Обмен веществ
  • Всевозможные психические отклонения

Законодательное регулирование

Основная часть положений касательно вопросов опекунства находятся в Семейном кодексе и ФЗ N 48.

Однако тонкости указаны в статьях 145, 146,148, 148.1 Семейного кодекса РФ. В них раскрываются права и обязанности опекунов и подопечных, приведен порядок установления опекунства с требованиями и условиями к опекунам.

При этом всем ни в одном из вышеперечисленных документов не указана информация сколько платят опекуну инвалида 1 группы. На данный момент попечительство в Российском законодательстве считается безвозмездным, но также существуют выплаты и льготы со стороны государства. В постановлении Правительства указаны требования, соответствуя которым возможно получить пособие по опекунству. Так же существует указ, который регламентирует компенсации за опеку над ребенком-инвалидом. Выплаты по уходу за ребенком-инвалидом значительнее.

Для лиц, желающих оформить опеку над инвалидом существуют требования, которым необходимо соответствовать:

  • Кандидат должен быть старше 18 лет
  • У претендента не должно быть постановления суда о признании его полностью или ограниченно недееспособным
  • При установлении опекунства над ребенком-инвалидом, кандидат не должен быть ограничен в родительских правах судебными органами
  • Уровень дохода будущего опекуна
  • Не маловажным требованием является жилая площадь, принадлежащая кандидату. Обязательным является ее соответствие требованиям санитарии
  • Наличие фактов судимости или правонарушений в нетрезвом состоянии или под действием наркотических веществ, причинение ущерба состоянию здоровья (жизни) не позволит оформить опеку
  • При рассмотрении заявки представители уполномоченного органа оценивают личные качества кандидата, руководствуясь общими моральными принципами общества.
  • Дополнительно собираются документы с места работы, справки о состоянии здоровья опекуна

Сколько платят за опекунство над инвалидом 1 группы

В зависимости от того, кем приходится попечителю недееспособный подопечный, положены следующие выплаты и компенсации.

  • Если опекунство оформляется родителем, то:
  • Если трудоустроен не официально — 60% от минимального размера оплаты труда (МРОТ)
  • Пенсия инвалиду (до 1 апреля 2018 года) – 10068,53 руб.
  • По результатам медэкспертизы, согласно указу президента РФ, инвалиду назначается ежемесячная дополнительная выплата (ЕДВ) ( до 1 апреля 2018 года) – 3538,2 руб.
  • Родителю-опекун ежемесячно получает за опеку над инвалидом 1 группы– 5500 руб.

Если опекуны другие лица:

При отсутствии родства опекун получает выплату – 1200 руб. По данной выплате не производится ежегодная индексация. По всем остальным пособиям индексация осуществляется первого апреля ежегодно

О льготах опекунам

  • Снижение размера оплаты коммунальных услуг не менее 50%
  • Бесплатное посещение санаториев с целью лечения
  • Налоговая льгота на недвижимость, землю, транспорт;
  • 50% скидка при оплате телефонной связи;
  • Налоговый вычет;
  • Проездные карты на общественный транспорт.

Порядок оформления

Куда необходимо обращаться

Для того что бы начать процесс оформления опекунства необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства инвалида 1 группы. Выбор и назначение опекуна осуществляется органами опеки и попечительства.

Назначение опекуна происходит самостоятельно органами попечительства, если подопечный установлен судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Процедура оформления содержит следующие этапы:

  • Получение подопечным статуса недееспособного
  • Признание дееспособности кандидата
  • Подготовка необходимой документации и их подача
  • Получение опекунства

Если инвалидность связана с психическим расстройством, опекуном может быть назначено специализированное учреждение, где ведется учет инвалида.

Необходимые документы

Документы кандидату:

  • Паспорт Российской Федерации
  • Справка о доходах попечителя
  • Анкета
  • Справки, подтверждающие состояние здоровья кандидата
  • Справка из информационного отдела полиции о том, что отсутствует судимость
  • Автобиография
  • Акт осмотра жилой площади кандидата в опекунство
  • Письменное заявление членов семьи, о согласии принять лицо с инвалидность

Документы подопечного:

  • Паспорт Российской Федерации
  • Пенсионная справка
  • Постановление суда о признании инвалидности
  • Выписка из ЕРКЦ
  • Документ на жилое помещение (при наличии у инвалида)

Отчет об использовании средств

Неотъемлемой частью обязанностей опекуна является ведение отчетности об использовании денежных средств, полученных в течении года. Необходимо заполнить бланк установленного образца. При нарушении данного пункта правил, опекуну грозит лишение права опекунства.

Как оформить опекунство над инвалидом 1, 2, 3 группы

Просмотров 296

Помимо маленьких детей и пожилых людей, которые в силу возраста не могут самостоятельно о себе позаботиться, есть еще одна категория граждан, нуждающихся в постоянной посторонней заботе – инвалиды.

В данной статье мы рассмотрим, как и где оформить опеку или попечение над взрослым инвалидом или инвалидом детства? Каковы права и обязанности лиц, заботящихся о нетрудоспособных и недееспособных подопечных? Получает ли опекун государственные выплаты за выполнение обязанностей?

Законодательство

Основные положения, касающиеся правил и порядка назначения опеки над инвалидом, содержатся…

  • в Гражданском кодексе РФ (ст. 29 — 41);
  • в Федеральном законе РФ «Об опеке..» №48 от 24.04.08;
  • в Постановлении Правительства РФ «О вопросах опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами…» № 927 от 17.11.2010 (с изм. от 21.12.2018).

Что дает опекунство?

Людям с инвалидностью, в зависимости от особенностей и тяжести заболевания может потребоваться разная поддержка – от незначительной бытовой помощи (уборки, приготовления пищи, покупки продуктов и лекарств) до полной опеки, которая включает получение выплат и совершение платежей от имени подопечного, а также представительство во всех организациях и государственных органах.

Бесспорно, большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Однако опека или попечение назначаются далеко не всем из них.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Рассмотрим, что говорит закон.

  • Недееспособность – это неспособность человека понимать смысл собственных действий и руководить собой, установленная по решению суда (ст. 29 ГК РФ). Причиной недееспособности может быть врожденная отсталость, старость, заболевание или травма.
  • Нетрудоспособность – это постоянная или временная потеря способности к труду, самообслуживанию, заботе о других. Нетрудоспособны инвалиды, дети-инвалиды, дети младше 18 лет, пенсионеры (ст. 2 ФЗ «О пенсионном обеспечении»).

Инвалидность может повлечь за собой нетрудоспособность, и как следствие, невозможность работать и обслуживать собственные бытовые потребности, а может стать причиной недееспособности, то есть, неспособности понимать смысл происходящего, самостоятельно принимать решения, распоряжаться собственностью, защищать собственные права, что также влечет потребность в постоянной посторонней помощи.

В зависимости от этого, инвалиду может быть назначена…

  1. Опека или попечительство (согласно ст.31 ГК РФ).

Опека (попечение) может быть назначена только над недееспособными инвалидами (инвалидами с ограниченной дееспособностью). Все правовые действия от имени такого инвалида совершает опекун (попечитель), кроме того, опекун (попечитель) оказывает повседневную бытовую поддержку, уход и заботу.

  1. Патронаж (согласно ст. 41 ГК РФ),

Над взрослыми дееспособными инвалидами и инвалидами детства (то есть, теми, которые не утратили способность осознавать смысл происходящего), которые в силу заболевания не могут самостоятельно о себе позаботиться, может быть назначен патронаж. Такие инвалиды нуждаются в повседневной бытовой поддержке, но могут самостоятельно защищать права, распоряжаться собственностью, принимать решения, совершать другие действия, имеющие правовые последствия.

Права и обязанности

Опекунство и попечение, а также патронажная помощь инвалидам — предусматривают выполнение различных обязанностей, связанных с заботой о больном близком человеке (ст. 36 ГК РФ). Но кроме обязанностей, опекун и патронажный помощник наделяется правами.

Права опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • возможность проживания в жилом помещении, принадлежащем инвалиду — для постоянной помощи и заботы о нем (согласно п.4 ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • возможность пользования собственностью подопечного (при назначении возмездной опеки/попечения — согласно ст.16 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • получение опекунского вознаграждения (при возмездной опеке/попечении);
  • получение пособия (при отсутствии трудоустройства и другого дохода);
  • возможность получения местных привилегий и льгот (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг).

Обязанности опекунов, попечителей и патронажных помощников:

  • забота о самочувствии, лечении подопечного (покупка медикаментов, выполнение назначений врача, сопровождение в больницу и поликлинику);
  • забота о восстановлении дееспособности, способности руководить собой и понимать смысл собственных действий;
  • забота о бытовом благополучии инвалида: поддержание чистоты, приготовление еды;
  • содержание, удовлетворение базовых потребностей подопечного: приготовление пищи, покупка одежды и обуви;
  • защита прав подопечного, представительство подопечного во всех государственных органах (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • распоряжение денежными средствами, оплата налогов, коммунальных платежей подопечного (при патронаже – по доверенности согласно п.3 ст. 41 ГК РФ);
  • совершение сделок от имени инвалида (при опеке и попечении — с разрешения ООП согласно ст. 37 ГК РФ);
  • защита и сохранность собственности подопечного;
  • ежегодная подача отчета о распоряжении денежными средствами и собственностью подопечного инвалида (при опеке и попечительстве — согласно ст. 25 ФЗ РФ «Об опеке…»);
  • своевременное уведомление ООП о смене места проживания.

Опекунам/попечителям и патронажным помощникам инвалидов запрещено совершать некоторые действия:

  • совершать сделки с собственностью подопечного инвалида (без разрешения ООП);
  • просить или брать из средств подопечного плату за выполнение опекунских или патронажных обязанностей, помимо предусмотренных законом вознаграждений и выплат;
  • препятствовать общению подопечного инвалида с его родственниками: матерью, отцом, ребенком, а также друзьями и другими близкими.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Опекун, попечитель, патронажный помощник не становятся наследниками по закону после смерти подопечного инвалида. Допустимо наследование по завещанию, однако если завещание было составлено уже после признания недееспособности инвалида — оно лишено законной силы.

В то же время подопечный инвалид может наследовать собственность опекуна или попечителя – как иждивенец – независимо от возраста, родственной связи, проживания вместе или врозь (ст. 1148 ГК РФ).

Кто может быть назначен опекуном?

Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.

Основные требования:

  • согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.

В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).

  • совершеннолетний возраст;

В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.

Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).

  • полная дееспособность;
  • получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;

От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.

  • отсутствие судимости за тяжелые преступления;
  • отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
  • отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.

Сколько опекунов может быть?

Законодательство допускает назначение одного опекуна/попечителя для каждого, кто нуждается в посторонней заботе (п. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»).

Однако в исключительных случаях в интересах подопечного инвалида может быть назначено несколько опекунов или попечителей (п.7 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»). Обязанности между ними распределяются согласно решению Органа опеки и попечительства (п. 9 ст. 10 ФЗ РФ «Об опеке…»), например, один опекун принимает юридически значимые решения и представляет интересы подопечного инвалида в государственных органах, другой – помогает в бытовых делах и заботится о повседневных потребностях.

Порядок оформления опекунства над инвалидом 1, 2, 3 группы

Если первоначально опека и попечение были назначены над несовершеннолетним ребенком-инвалидом, после исполнения 18 лет — нужно заново пройти процедуру. Сохранение (продление) опеки и попечительства над взрослым инвалидом детства – не предусмотрено.

Назначение опеки или попечения возможно и во взрослом возрасте, если состояние здоровья инвалида свидетельствует о потребности в посторонней заботе и помощи.

Вопрос

После ДТП и тяжелой черепно-мозговой травмы мой отец получил инвалидность 2 группы. Однако со временем его состояние здоровья сильно ухудшилось. Он стал забывчивым, рассеянным, невнимательным, иногда мне кажется, он не узнает знакомых людей: родных, соседей. Беспокоюсь, как бы он не попал в беду или не стал жертвой мошенников, преступников.

Что нужно, чтобы получить опеку над родителем?

Ответ

Прежде всего, нужно обратиться в суд для лишения или ограничения дееспособности инвалида, поскольку именно судебное решение служит основанием для назначения опеки или попечения.

Если суд лишит или ограничит дееспособность инвалида, можно приступать к оформлению опеки или попечения в местных органах власти или самоуправления.

Если суд не лишит инвалида дееспособности (установит, что его мышление и память сохранены, он осознает смысл происходящего и может руководить собой), но инвалид нуждается в повседневной заботе, ему может быть назначен патронажный помощник.

Пошаговый план действий

Независимо от того, инвалидность какой группы назначена, получить опеку над недееспособным можно в случае лишения подопечного дееспособности.

Что положено делать, какой процедуры придерживаться, какие документы собирать и куда обращаться – все это содержится в положениях Постановления Правительства № 927 с изм. от 21.12.2018, а также положениях Гражданского и Гражданско-процессуального кодекса, ФЗ РФ «Об опеке…».

Порядок действий:

  1. Получение заключения МСЭК. Рекомендации по поводу назначения инвалидности и лишения или ограничения дееспособности инвалида (в связи с психическим расстройством) дает медико-социальная комиссия– после изучения медицинской документации, проведения осмотра и экспертизы.
  2. Подготовка иска, содержащего изложение сложившихся обстоятельств (ст. 282 ГПК РФ, и документов, подтверждающих…
  • родство с инвалидом (свидетельства о рождении, о супружестве),
  • совместное проживание (справка по месту жительства, договор найма жилого помещения),
  • расстройство сознания, мышления, памяти, потребность в посторонней заботе (заключение экспертной комиссии, медицинские справки, свидетельские показания);
  1. Обращение в суд. Подать исковое заявление о лишении или ограничении дееспособности может близкий родственник, лицо, совместно проживающее с инвалидом, медицинская организация, представитель ООП (ст. 281 ГПК РФ);
  2. Вынесение судебного решения;
  3. Визит в ООП для консультации;
  4. Подача в ООП заявления о намерении стать опекуном, попечителем, инвалида, лишенного или ограниченного в дееспособности, патронажным помощником инвалида, нуждающегося в заботе;
  5. Прохождение курса подготовки и получение сертификата. От обязательного прохождения подготовки освобождаются родственники опекунов и лица, которые на момент оформления опеки уже заботились о нем;
  6. Подготовка и подача документов;
  7. Осмотр жилого помещения по месту проживания (если инвалид будет проживать совместно с опекуном или попечителем);
  8. Вынесение ООП заключения о возможности быть опекуном или попечителем;
  9. Назначение опеки или попечительства решением местного органа власти или самоуправления.

Если спустя 30 дней после вынесения судебного решения, не окажется никого, кто хотел оформит опеку или попечение над инвалидом, лишенным или ограниченным в дееспособности, обязанности заботы о нем возлагаются на ООП (п.3 ст. 11 ФЗ «Об опеке…»).

Обращение в Орган опеки и попечительства

Куда обратиться за первичной консультацией? В местный (городской, районный) орган власти или самоуправления. Представитель ООП даст совет, поможет взвесить все плюсы и минусы, даст перечень обязательных документов и расскажет, что делать дальше.

Если инвалиду нужна опека или попечение, обращаться в ООП имеет смысл после того, как решение суда вступило в законную силу. Однако не стоит затягивать время – если спустя 1 месяц никто не пожелает стать опекуном или попечителем инвалида, опекунские обязанности возьмет на себя сам ООП.

Если инвалиду нужна только патронажная помощь (повседневная поддержка, бытовое обслуживание, общение), судебное решение не нужно. Обратиться в ООП с заявлением о назначении патронатного помощника можно в любое время.

Подача заявления о намерении стать опекуном, попечителем, патронажным помощником

Законодательство не содержит единого и обязательного образца заявления о намерении стать опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида.

Ниже вы найдете образец заявления, подготовленный нашими юристами. Однако, прежде чем составлять заявление самостоятельно, проконсультируйтесь с представителями местного ООП – возможно в Вашем городе или районе установлен местный порядок подачи и бланк заявления.

Заявление должно содержать такие данные:

  • наименование ООП, адрес;
  • данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, место прописки и проживания;
  • заголовок «Заявление о намерении стать опекуном, попечителем, патронажным помощником инвалида»;
  • данные об инвалиде: Ф.И.О., дата рождения, место прописки и проживания, а также данные о присвоенной группе инвалидности и других обстоятельствах, которые служит основанием для назначения опеки, попечения, патронажа (тяжелое заболевание, неспособность самостоятельно о себе заботиться, расстройство психики, неспособность осознавать происходящее и руководить собой);
  • дата и номер судебного решения, которым инвалид лишен или ограничен в дееспособности;
  • данные о родственной связи между инвалидом и опекуном/попечителем/патронажным помощником;
  • данные о совместном или раздельном проживании;
  • просьба: назначить опеку/попечение/патронаж;
  • дата подачи заявления;
  • подпись.

Перечень документов

Полный перечень документов, которые нужно предоставить в ООП для назначения над инвалидом опеки или попечения, предусмотрен в «Правилах подбора и подготовки опекунов…», установленных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Если опека/попечение/патронаж назначается над близким родственником (отцом или матерью, сыном или дочерью, братом или сестрой), с которым опекун проживал более 10 лет, перечень документов включает…

  • заявление;
  • копию паспорта;
  • копию свидетельства о супружестве (если опекун состоит в законном супружестве)
  • документ, подтверждающий родственную связь (свидетельство о рождении, супружестве);
  • медицинское заключение.

Если опека назначается над посторонним лицом, перечень документов несколько расширяется и включает:

  • заявление,
  • копию паспорта;
  • копию свидетельства о супружестве (если опекун состоит в законном супружестве);
  • автобиографию;
  • справку о месте работы, должности и размере зарплаты;
  • копию пенсионного удостоверения;
  • медицинское заключение;
  • письменное согласие всех членов семьи, включая детей старше 10 лет, проживающих с опекуном, попечителем, патронажным помощником, если инвалид будет проживать вместе с ними;
  • сертификат о прохождении курса.

Дополнительно ООП подает запросы в органы и организации для получения таких документов:

  • справку или выписку по месту проживания;
  • справку о том, что жилое помещение подходит для проживания инвалида по санитарным и техническим нормам;
  • справку о размере пенсии;
  • справку о судимости;
  • справку или заключение ООП о предшествовавших нарушениях или невыполнении опекунских обязанностей.

Проверка места проживания

Следующий этап процедуры – визит представителя ООП для осмотра и проверки места проживания, а также беседы с опекуном, патронажным помощником, попечителем, знакомства, определения моральных качеств, установления истинных намерений и мотивов.

Проверка проводится в течение недели после подачи заявления. Результаты проведенной проверки включаются в Акт, который составляется не позже чем спустя 3 дня после визита, и обязательно предоставляется опекуну для ознакомления.

Заключение ООП и решение о назначении опеки, попечения, патронажа

Рассмотрев заявление и документы, проведя осмотр жилого помещения, ООП выносит заключение…

  • о возможности быть опекуном/попечителем/патронажным помощником
  • об отказе.

Заключение, которое позволяет быть опекуном, действительно в течение последующих 2 лет. Заключение об отказе может быть оспорено в суде.

На основании заключения ООП, которое позволяет быть опекуном, местный орган власти или самоуправления выносит решение или распоряжение о назначении опеки, попечения, патронажа. С момента вынесения такого решения или распоряжения, опекун, попечитель, патронажный помощник вступает в права и наделяется обязательствами перед подопечным инвалидом.

Сколько платят опекунам/попечителям инвалидов?

В 2020 году законодательство все еще предусматривает материальное стимулирование опекунов, попечителей и патронажных помощников.

Размер выплат, пособий и вознаграждений зависит от ряда факторов.

  • Опекун/попечитель несовершеннолетнего инвалида получает единовременное пособие при оформлении опеки и ежемесячное вознаграждение (если назначена возмездная опека согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…»), а также федеральные и местные выплаты и доплаты на содержание ребенка;
  • Опекун/попечитель взрослого недееспособного инвалида получает ежемесячное вознаграждение в размере 5% от доходов подопечного или право пользования собственностью подопечного (если назначена возмездная опека согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…») и ежемесячное пособие в размере 1200 рублей, если он не имеет другого дохода.

Опекун, попечитель, помощник не вправе требовать с подопечного инвалида дополнительную плату за оказание поддержки, заботу, представительство интересов, выполнение других опекунских обязанностей.

Как получить вознаграждение?

Если назначена безвозмездная опека (например, над больным родителем или ребенком), никакого вознаграждения за выполнение опекунских обязанностей не предусматривается.

Если назначена возмездная опека, опекун или попечитель должен заключить с ООП договор (согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правил заключения договора о возмездной опеке…», утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018), который будет содержать размер, порядок и срок выплаты вознаграждения или компенсации.

Как получить пособие?

Опекун, попечитель, патронажный помощник имеет право на ежемесячную выплату (согласно Постановления Правительства РФ «О ежемесячных компенсационных выплатах для неработающих трудоспособных граждан…» №343 с изм. от 30.10.2018), если он…

  • трудоспособного возраста: женщина до 55 лет, мужчина до 60 лет;
  • без другого трудоустройства и источника дохода;
  • который ухаживает за инвалидом 1 группы (кроме инвалидов детства), пожилым человеком, нуждающимся в постоянном уходе (согласно заключения врача), пожилым человеком старше 80 лет.

Размер ежемесячной выплаты — 1200 рублей (согласно п. 1 Указа Президента РФ «О компенсационных выплатах…» №1455 с изм. от 31.12.2014). Размер выплаты не зависит от родственной связи с подопечным инвалидом, а также от совместного проживания с ним.

Чтобы получить пособие, опекун, попечитель или патронажный помощник должен обратиться в местный орган Пенсионного фонда с такими документами:

  • паспорт;
  • заявление от опекуна, попечителя, патронажного помощника;
  • заявление от инвалида 1 группы (если он дееспособен);
  • решение о назначении опеки, попечения, патронажа;
  • заключение МСЭК о инвалидности и потребности в постоянной помощи;
  • трудовая книжка опекуна/попечителя, помощника (с отсутствием записи о трудоустройстве);
  • справка из центра занятости (о том, что пособие по безработице не начисляется);
  • пенсионное удостоверение.

Заявление подлежит рассмотрению в течение 10 дней. Выплата начинает начисляться с месяца, когда за ней обратились – одновременно с пенсией подопечного инвалида.

Какие льготы есть для опекунов/попечителей инвалидов?

Федеральные льготы предоставляются только для опекунов и попечителей детей-инвалидов. Так, согласно указу Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах…» с изм. от 07.03.2019, опекуны и попечители детей инвалидов получают ежемесячную выплату в размере 10 000 рублей.

К сожалению, опекуны и попечители взрослых инвалидов лишены дополнительной государственной поддержки.

Однако на местном уровне часто принимаются постановления и распоряжения, согласно которым опекуны, попечители, патронажные помощники могут воспользоваться привилегиями и льготами (например, право бесплатного проезда, скидка на стоимость коммунальных услуг, скидка на покупку медикаментов и средств ухода). Для получения дополнительной информации, обратитесь в местный ООП.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Если после прочтения статьи у Вас остались вопросы, если Вам нужна индивидуальная консультация по поводу оформления опеки или патронажа над инвалидом, нуждающимся в заботе, или по поводу получения компенсации, выплаты, вознаграждения – обратитесь к нашим юристам за бесплатным советом или разбором Вашей ситуации.

Как сделать? Задайте вопрос в круглосуточном чате юридической поддержки или позвоните по телефону горячей линии. Наш юрист свяжется с Вами и бесплатно проконсультирует Вас.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 1,00 из 5)

Как оформить опекунство над инвалидом 1 группы в 2020 году

Designed by jcomp / Freepik

До того как оформить опекунство над инвалидом 1 группы, желающему взять на себя такие обязательства необходимо четко осознать последствия своего выбора. Люди с высокой степенью утраты здоровья лишены возможности самостоятельно следить за собой, вести домашние дела, часто не способны даже просто передвигаться без посторонней помощи. Если решение принять на себя такую ответственность твердо, то для его реализации нужно предпринять ряд закрепленных законодательством шагов.

Определение статуса опекуна и требований к нему

Опекунство назначается по инициативе желающего взять на себя такие обязательства гражданина. Если инвалидность лица не связана с психическим заболеванием, он может сам выбрать того, кто будет обслуживать его нужды (ст. 41 ГК РФ). При этом в обязанности ухаживающего за немощным входит:

  • Самостоятельно или с привлечением посторонней помощи заботится о подопечном, организовывая его быт, досуг, обеспечивая урегулирование хозяйственных вопросов;
  • Управление имуществом немощного человека, проведение сделок от его имени и с его согласия, за исключением ограничивающих его права. Если предполагается продажа имущества, то такие действия дополнительно проверяются госорганами;
  • Контроль над состоянием здоровья, своевременное проведение необходимой диагностики и медицинских процедур, создание благоприятной окружающей обстановки вокруг него.

Ухаживать за больным могут как ближайшие родственники, так и другие неравнодушные люди.

Важно! При утверждении опекунов преимущество будет у ближайших родственников: детей, братьев, сестер или родителей. Если среди желающих получить подобный статус присутствует одно из указанных лиц, назначение наверняка будет в его пользу.

Процедура получения опекунства, права, обязанности и ответственность для тех, кто желает ухаживать за нуждающимися в заботе, закреплены в следующих нормативных актах:

Желающий оформить опеку в России должен достичь совершеннолетия, обладать дееспособностью, иметь место для проживания и регулярный источник дохода, а также хорошее здоровье. Предельный возраст для получения описываемого статуса для женщин составляет 55 лет, для мужчин не более 60 лет. Претенденты, страдающие зависимостью в связи с употреблением спиртных напитков или наркотических средств, получат отказ в предоставлении указанного права. Согласно ч.2 ст. 10 закона № 48-ФЗ органы опеки и попечительства может уточнять представленные от кандидатов данные в полиции, медучреждениях или в учреждениях ЗАГСа.

Важно! Правопритязания опекуна на имущество инвалида после его смерти незаконны. Исключением из этого положения служит только наличие завещания в его пользу со стороны ограниченного в возможностях человека.

Поскольку в большинстве случаев инвалид 1 группы требует постоянного присмотра, обслуживающий его нужды человек должен находиться с ним рядом практически круглосуточно. Ухода чаще всего требуют люди с нарушением двигательных функций, серьезными отклонениями в психике, инвалиды по зрению, немые, страдающие глухотой, нарушением кровообращения, обмена веществ. В связи с этим, опекуны нередко не могут работать. Государство предусмотрело для них предоставление денежных выплат. Также дополнительные выплаты и льготы для неравнодушных граждан могут быть предусмотрены в региональном законодательстве. Занимающийся обеспечением нуждающегося в уходе часто проживает на его жилплощади. Ему положен льготный проезд при сопровождении больного. Не запрещено возложить на себя подобную ответственность и организациям.

Этапы оформления опеки

Процесс назначения попечительства зависит от того, является ли потенциальный подопечный дееспособным или нет. Если гражданин из-за психического заболевания не осознает значения своих действий, ответственный за уход и присмотр за ним определяется по решению суда. Когда в результате перенесенного недуга имеются ограничения только физического характера, то в процедуре участвует исключительно орган опеки и попечительства.

В первом случае после вынесения арбитрами решения о недееспособности больного оно передается в госорган в течение 3 дней. По итогам поступления судебного акта, указанное учреждение обязано найти того, кто будет заботиться об инвалиде в срок до 1 месяца. Если сделать этого не удается, то его обеспечение осуществляется самим органом опеки. Во втором случае, опекунство назначается учреждением без участия судебного органа, на основании письменного обращения желающего принять на себя обязательства.

Для получения описываемого статуса требуется предоставить:

  • Заявление;
  • Документы соискателя: паспорт, справку об отсутствии судимостей, автобиографию, согласие членов семьи, родственники также подтверждают степень родства;
  • Документы об установлении инвалидности лица, которому необходима посторонняя помощь, имуществе потенциального подопечного, получаемой им пенсии, его согласие на осуществление ухода;
  • Бумаги, подтверждающие наличие регулярного дохода претендента (с места работы, информация из декларации о доходах ИП, о сумме получаемой пенсии);
  • Документ о месте жительства соискателя.

После получения указанного перечня документации начинается рассмотрение кандидатуры. На это отводится срок до 15 календарных дней. После его истечения выносится решение о назначении, либо отказ в привлечении к обслуживанию нуждающегося. Когда больной недееспособен, то в процедуре дополнительно участвует суд и окончательный вердикт принимается его заседанием.

Важно! Выделяемые для опекунов средства должны использоваться ими исключительно на нужды подшефного. Раз в год целевое использование денежных средств проверяется. В случае выявления злоупотреблений гражданина могут лишить права на присмотр за инвалидом.

Опекунство назначается на неограниченный период времени. Допустимо его прекращение, как по желанию самого подопечного, так и по решению госорганов при выявлении фактов неисполнения взятых на себя обязательств.

Скачать исковое заявление в суд на опекунство над инвалидом 1 группы

Когда могут отказать в праве на опеку

Перечень оснований для отказа в назначении ответственным за обслуживание немощного достаточно много. Однозначно не разрешат заниматься описываемой деятельностью судимым за преступления против жизни и здоровья других людей. Если ранее человек был официально лишен аналогичного статуса, он также получит отказ. Проблемы со здоровьем, сокрытие достоверной информации, равно как и предоставление ложных данных, также ставят крест на возможности быть опекуном. Если кандидат имеет жилплощадь не соответствующую нормам проживания на 1 человека, высока вероятность отказа.

Важно! В случае получения необоснованного, по мнению соискателя отказа, он может не согласиться с вердиктом госоргана и в течение 30 дней после его получения обжаловать его в суде. Предварительно, ему необходимо будет получить от учреждения мотивированный письменный ответ с указанием конкретных обстоятельств, послуживших поводом для отклонения заявки.

Как прекращается опека

В России каждый имеет возможность на добровольной основе отказаться обязанностей по присмотру за человеком с ограниченными возможностями. Кроме того, его обязательства прекращаются в случае, когда инвалида помещают в медицинское психиатрическое учреждение или учреждение воспитательного характера. Нередко лишение статуса ухаживающего за больным при выявлении факта нарушения взятых им на себя обязательств. Например, если он оставил нуждающегося без присмотра, использовал выделенные на его содержание средства для своих личных нужд.

Подопечный может сам заявить в госучреждение об отсутствии нормальных взаимоотношений и взаимопонимания с ухаживающим за ним лицом. Это также становится причиной для прекращения прав последнего. Если в ходе проверки жалобы будут выявлены преступные действия опекуна, в отношении него могут быть применены меры уголовной ответственности.

Хотя в процедуре оформления опеки нет больших сложностей, до ее назначения гражданин должен четко понимать какую ответственность это для него влечет. Немаловажны в подобном вопросе как личные качества кандидата, таки и его взаимоотношения с будущим подшефным. Лучше, если на подобную роль будет претендовать кто-то из ближайших родственников. Хотя предоставленное право осуществлять уход носит бессрочный характер, при нарушении взятых на себя опекуном обязательств происходит его прекращение.