Права инвалидов в РФ

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция)

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 20 июля 1995 года Одобрен Советом Федерации 15 ноября 1995 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 24.07.1998 N 125-ФЗ, от 04.01.1999 N 5-ФЗ, от 17.07.1999 N 172-ФЗ, от 27.05.2000 N 78-ФЗ, от 09.06.2001 N 74-ФЗ, от 08.08.2001 N 123-ФЗ, от 29.12.2001 N 188-ФЗ, от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 23.10.2003 N 132-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 01.03.2008 N 18-ФЗ, от 14.07.2008 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 22.12.2008 N 269-ФЗ, от 28.04.2009 N 72-ФЗ, от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 09.12.2010 N 351-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ, от 06.11.2011 N 299-ФЗ, от 16.11.2011 N 318-ФЗ, от 30.11.2011 N 355-ФЗ, от 10.07.2012 N 110-ФЗ, от 20.07.2012 N 124-ФЗ, от 30.12.2012 N 296-ФЗ, от 23.02.2013 N 11-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ, от 02.07.2013 N 168-ФЗ, от 02.07.2013 N 183-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 312-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 28.06.2014 N 200-ФЗ, от 21.07.2014 N 267-ФЗ, от 01.12.2014 N 419-ФЗ, от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ, от 29.12.2015 N 399-ФЗ, от 19.12.2016 N 444-ФЗ, от 19.12.2016 N 461-ФЗ, от 07.03.2017 N 30-ФЗ, от 01.06.2017 N 104-ФЗ, от 07.06.2017 N 116-ФЗ, от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 30.10.2017 N 307-ФЗ, от 05.12.2017 N 392-ФЗ, от 29.12.2017 N 477-ФЗ, от 07.03.2018 N 47-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ, от 18.07.2019 N 184-ФЗ, от 18.07.2019 N 185-ФЗ, от 02.12.2019 N 408-ФЗ, от 24.04.2020 N 147-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. 19.12.2016)) (см. Обзор изменений данного документа) Настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. Предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

  • Глава I. Общие положения
    • Статья 1. Понятие «инвалид», основания определения группы инвалидности
    • Статья 2. Понятие социальной защиты инвалидов
    • Статья 3. Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов
    • Статья 3.1. Недопустимость дискриминации по признаку инвалидности
    • Статья 4. Компетенция федеральных органов государственной власти в области социальной защиты инвалидов
    • Статья 5. Участие органов государственной власти субъектов Российской Федерации в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов
    • Статья 5.1. Федеральный реестр инвалидов
    • Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности
  • Глава II. Медико-социальная экспертиза
    • Статья 7. Понятие медико-социальной экспертизы
    • Статья 8. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы
    • Статья 8.1. Независимая оценка качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы
  • Глава III. Реабилитация и абилитация инвалидов
    • Статья 9. Понятие реабилитации и абилитации инвалидов
    • Статья 10. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду
    • Статья 11. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида
    • Статья 11.1. Технические средства реабилитации инвалидов
    • Статья 12. Утратила силу
  • Глава IV. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
    • Статья 13. Медицинская помощь инвалидам
    • Статья 14. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к информации
    • Статья 14.1. Участие инвалидов по зрению в осуществлении операций с использованием факсимильного воспроизведения собственноручной подписи
    • Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
    • Статья 15.1. Государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг
    • Статья 16. Ответственность за уклонение от исполнения требований к созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур
    • Статья 17. Обеспечение инвалидов жильем
    • Статья 18. Утратила силу
    • Статья 19. Образование инвалидов
    • Статья 20. Обеспечение занятости инвалидов
    • Статья 21. Установление квоты для приема на работу инвалидов
    • Статья 22. Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов
    • Статья 23. Условия труда инвалидов
    • Статья 24. Права, обязанности и ответственность работодателей в обеспечении занятости инвалидов
    • Статья 25, статья 26. Утратили силу
    • Статья 27. Материальное обеспечение инвалидов
    • Статья 28. Социально-бытовое обслуживание инвалидов
    • Статья 28.1. Ежемесячная денежная выплата инвалидам
    • Статья 28.2. Обеспечение мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов
    • Статья 29, статья 30. Утратили силу
    • Статья 31. Порядок сохранения мер социальной защиты, установленных инвалидам
    • Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров
  • Глава V. Общественные объединения инвалидов
    • Статья 33. Право инвалидов на создание общественных объединений
    • Статья 34. Утратила силу
  • Глава VI. Заключительные положения
    • Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
    • Статья 36. Действие законов и иных нормативных правовых актов

Открыть полный текст документа

  • О районе
  • Районная власть
    • Структура
    • Комиссии управы
    • Руководство управы
    • Отчеты главы управы
  • Пресс-центр
    • Новости
    • Медиагалерея
    • Фотоконкурс
    • Газета «ИЗМАЙЛОВО». Архив
  • Социальная сфера
    • Полезная информация
    • Информация Пенсионного фонда
    • Пенсионный фонд
      • Перерасчёт пенсии
      • Перерасчет страховой части пенсии работающим пенсионерам
      • Перерасчет пенсии по старости, инвалидности, и случаю потери кормильца
      • Как увеличить свою будущую пенсию?
      • Выплата пособия на погребение
      • О распоряжении средствами материнского (семейного) капитала
      • Изменения в представлении отчетности по ПУ
      • ВЫПЛАТА СРЕДСТВ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ
      • Формы отчетности для страхователей по персонифицированному учету в Пенсионный Фонд РФ
      • О базе для начисления страховых взносов при реорганизации.
      • График приема населения руководством Управления по приему населения
      • Круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (материнский семейный капитал)
      • Размеры ЕДВ основным категориям льготников
    • Здравоохранение
    • Органы защиты прав несовершеннолетних
    • Служба занятости
    • Правила проведения конкурса для НКО
    • Конкурсы для НКО
    • Отдых детей
      • Путевки в оздоровительные лагеря
    • Охрана труда
    • Памятные знаки
    • Государственная ветеринарная служба
  • ЖКХ и благоустройство
    • Полезная информация
    • Капитальный ремонт
      • Капитальный ремонт
      • Буклеты
    • Комплекс благоустройства ЖКХ
    • Страхование МКД
    • Портал городских услуг города Москвы
    • Жилищно-коммунальное хозяйство Москвы онлайн
    • ОДС района Измайлово
    • Новости Мосжилинспекции
    • Отключение горячей воды
    • Управление многоквартирными домами
      • Список управляющих организаций
      • Список ТСЖ и ЖСК
    • Раздельный сбор мусора
  • Программа реновации
    • Программа реновации кварталов первого периода индустриального домостроения
    • Основные нормативно-правовые акты
    • Структура управления жилищного фонда префектуры
    • Информационный кабинет по программе реновации в управе
  • Строительство, реконструкция и землепользование
    • Реновация
    • Публичные слушания.
    • Публичные слушания.Архив.
    • Окружная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории ВАО г. Москвы
      • 2018-2019
    • ГРАФИК проведения обучающих семинаров по предоставлению в электронном виде государственных услуг в градостроительной сфере
  • ГУ ИС Измайлово
    • Центр координации ГУ ИС
    • Сведения о среднемесячной заработной плате
  • Торговля и сфера услуг
    • Новости
    • Предпринимателям
      • Распоряжения и постановления
      • Требования при размещении вывесок
      • Внимание участникам алкогольного рынка
      • О размещении информации обо всех нежилых помещениях, выставленных на торги
      • Будущим предпринимателям
      • Пожарная безопасность и антитеррористическая защищенность
    • категорирование торговых объектов
    • Дислокация Торговых комплексов
    • Налоговая политика
    • Нестационарные торговые объекты
      • Схема размещения НТО на территории района Измайлово
      • Схема размещения сезонных летних кафе на территории района Измайлово
      • Распоряжения
    • Ярмарка выходного дня
    • Справочная информация
      • Дислокация предприятий продовольственной торговли
      • Дислокация предприятий, реализующих детские товары
      • Предприятия бытового обслуживания
      • Предприятия общественного питания
  • Общество
    • Спорт
      • Перечень дворовых спортивных площадок
      • Перечень учреждений, оказывающих физкультурно-спортивные услуги
    • Образование
      • Адреса учреждений образования
    • Здравохранение
      • Адреса медицинских учреждений
    • Общественные организации
      • Общественные организации района
  • Контакты
    • Контактная информация
  • Документы
    • Нормативно-правовые акты
  • Наша Победа
    • Новости
    • Наши ветераны
      • Бученков Владимир Федорович
      • Бучин Борис Владимирович, Герой СССР
      • Мешков Николай Наумович
      • Фомичев Константин Иванович
    • «Бессмертный полк»
    • 75-я годовщина Победы
      • Новости
  • Совет ветеранов района Измайлово
    • Первичные ветеранские организации
      • ПСВ №1
      • ПСВ №2
      • ПСВ №3
      • ПСВ №4
      • ПСВ №5
      • ПСВ №6
      • ПСВ №7
      • ПСВ №8
      • ПСВ №9
      • ПСВ №10
      • ПСВ №11
    • Ветераны Измайлово
  • Муниципальный округ
    • Депутаты Мосгордумы
    • Депутаты муниципального Округа
  • Центр государственных услуг «Мои документы»
  • ГБУ «ЦКС «Измайлово»
  • Электронная приемная
  • Противодействие коррупции
    • Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
    • Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
    • Методические рекомендации
    • Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
    • Нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции
    • Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
    • Антикорруционная экспертиза
    • Планы, доклады, отчеты, обзоры, статическая информация по вопросам противодействия коррупции
    • Оперативная связь с населением
  • Общественные советники
    • Об общественных советниках управы
    • Общественные советники
  • Молодежная палата
    • Состав
    • Новости
    • Информируем
  • Изменение организации дорожного движения
  • Городские парковки
    • Платные городские парковки на улице
      • Парковки в районе
      • Способы оплаты
      • Льготы
      • Штрафы
      • Установка шлагбаума
      • Документы
        • Постановления
        • Шаблоны заявлений
        • Приказы
      • Часто задаваемые вопросы
      • Новости
      • Обратная связь
    • Платные городские парковки со шлагбаумом
      • Как пользоваться парковками
      • Где расположены парковки
    • Перехватывающие парковки
      • Где расположены парковки
      • Как пользоваться парковками
      • Тарифы на услуги парковок
  • Благоустройство на средства от платных парковок
    • 2019
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2018
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2017
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2016
      • Запланировано
      • Выполнено
    • 2015
  • Новая модель наземного транспорта
  • Правоохранительные органы и безопасность
    • Адреса, телефоны, документы
      • Измайловская прокуратура
      • Конституционно-правовой пункт при Московской военной прокуратуре
      • МЧС
      • ГИБДД
      • ОВД
      • Борьба с коррупцией
      • Противодействие терроризму
      • Требования к пребыванию граждан в лесах
      • Военная комендатура
      • Федеральная миграционная служба
      • Антитеррористическая деятельность
    • Противодействие экстремизму
    • Информация УВД
      • Новости
      • Памятки
      • Ваш участковый
    • Информация ГИБДД
      • Новости
      • Памятки
    • Информация МЧС
      • Новости
      • Памятки
    • Информация прокуратуры
      • Новости
      • Памятки
    • Призыв граждан РФ на военную службу
    • Общественные пункты охраны порядка
    • Информация ГОЧС и ПБ
      • Новости ГОЧС и ПБ
  • Реализация объектов гаражного назначения
  • ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ
    • О терроризме и экстремизме
    • Правовая основа борьбы с терроризмом и экстремизмом
    • Памятки населению по поведению при возникновении угрозы террористического акта
    • Порядок действий должностных лиц и персонала организаций при возникновении угрозы террористического акта
    • ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА
    • Новости
    • КОНТАКТЫ
  • Государственная ветеринарная служба
    • Новости
    • Комитет ветеринарии г. Москвы
    • ГБУ «Московское объединение ветеринарии
  • АНТИМОНОПОЛЬНЫЙ КОМПЛАЕНС
    • Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства
    • Распоряжение главы управы района Измайлово города Москвы
  • ПЕРЕПИСЬ 2020
    • Новости

Какие права есть у инвалидов в России и как их отстоять

Защита прав инвалидов

У людей с инвалидностью в России немало преференций. Но страдает их реализация. Бесплатных лекарств не хватает. Закупают самые дешёвые и непригодные для езды коляски. Путёвок приходится ждать годами, а места для инвалидов на парковке занимают все кому не лень.

Как быть, когда постоянно сталкиваешься с нарушением прав инвалидов? Можно ли рассчитывать на бесплатное юридическое сопровождение? И стоит ли обратиться в международные организации, если средства правовой защиты внутри страны исчерпаны?

Лайфхакер спросил у практикующих юристов.

Давид Авсарагов Специалист по гражданско-правовым вопросам

За нарушение прав инвалидов предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность. Столкнувшийся с нарушением своих прав инвалид может пожаловаться в прокуратуру либо в суд.

В первом случае достаточно письменного или устного заявления (например, если прийти на личный приём к прокурору). На основании заявления будет проведена прокурорская проверка. Если факты нарушения его прав подтвердятся, виновного привлекут к ответственности.

Кроме того, прокурор имеет право обратиться в суд. Если выявит нарушения во время проверки, проведённой по собственной инициативе. Или на основании жалобы инвалида. На практике почти всегда такие иски подлежат удовлетворению.

Обратиться в суд может и сам инвалид. Причём как параллельно с жалобой в прокуратуру, так и без неё. Либо в случае несогласия с результатами прокурорской проверки.

Если инвалид обращается в суд, ему придётся самостоятельно собрать и представить доказательства. При этом можно потребовать возмещения морального вреда. Говоря простыми словами, взыскать деньги с лиц, нарушивших его права. В то время как результатом обращения в прокуратуру (или в суд самого прокурора) будет лишь административное наказание и решение суда устранить сам факт нарушения.

Альбина Дзубиева Юрист по уголовным делам

Согласно закону «О бесплатной юридической помощи в РФ», инвалиды I и II группы имеют на неё право. Вас могут проконсультировать, помочь с составлением исков, претензий и других документов. А также представлять ваши интересы в суде.

Можно самостоятельно или через представителя обратиться за получением бесплатной юридической помощи. Но не ко всем адвокатам и юристам вообще. А только к тем, кто является участником государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи.

Узнать, какие юридические конторы входят в число участников можно:

  • в территориальном органе соцзащиты или на сайте регионального Департамента этого органа.
  • на сайте Палаты адвокатов региона проживания инвалида (можно позвонить в этот орган).
  • на сайте или по телефону регионального органа Минюста РФ.

Также во многих городах при юридических университетах существуют так называемые юридические клиники. В них студенты оказывают бесплатную помощь в правовых вопросах, в том числе инвалидам. Конечно же, под присмотром преподавателей или опытных адвокатов – кураторов этих проектов.

Виктория Алборова Юрист широкого профиля
Россия является страной, которая ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006 года, но без Факультативного протокола к ней. Это означает, что текст Конвенции выше любого внутригосударственного закона. При нарушении своих прав инвалид может ссылаться на этот документ. Но лишь внутри страны. Обратиться в Комитет по нарушению прав, который следит за соблюдением Конвенции, инвалид не может. Причина – нератифицированный Факультативный протокол.

Однако это не отменяет права обращения инвалида, как обычного российского гражданина, в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Главное условие – заявитель должен стать жертвой нарушения прав, установленных какой-либо Конвенцией. Следовательно, раз Конвенция о защите прав инвалидов Россией ратифицирована, значит, факт нарушения её положений может являться основанием для обращения в ЕСПЧ.

Также можно обращаться в другие международные правозащитные инстанции. Отстаиванием прав у людей с инвалидностью в рамках своей деятельности занимается Комитет по правам человека и Совет по правам человека ООН.

Но в настоящее время практика складывается таким образом, что единственным действительно рабочим механизмом по отстаиванию прав инвалидов на международном уровне является только обращение в ЕСПЧ.