Причины безработицы

От чего зависит безработица? в каких районов и почему она достаточно высока?

Выбрать верное утверждение о городских округах: Выберите один ответ: a. могут входить в состав городов федерального значения b. являются частью муни ципального района и выступают его административным центром района. c. в обязательном порядке статус ГО получают города с населением свыше 50 тыс. чел. d. самостоятельно выполняют функции как поселенческого, так и районного уровня Выбрать из ниже перечисленного, признак который нельзя отнести к городским агломерациям Выберите один ответ: a. повышенный уровень обрабатывающей про мышленности и сферы услуг b. повышенный уровень загрязнения атмосферы c. повышенный уровень потребления (или добычи) природных ресурсов d. повышенный уровень плотности постоянного населения Основой муниципального образования является: Выберите один ответ: a. бюджет и казна муниципального образования b. определенная земельная территория, очерченная границами муниципального образования c. представительный орган местного самоуправления d. определенная социально-территориальная общность людей – территориальный кол-лектив населения Факторы размещения хозяйства на местном уровне Выберите один ответ: a. совокупность производства, связанных с добычей и первичной обработкой сырья b . как побудительная сила, притягивающая хозяйственный объект к данной точке территории и влияющая на размещение отдельных отраслей c. положение изучаемого объекта на земной поверхности и по отношению к другим объектам, с которыми он находится во взаимодействии d. основные условия, определяющие конкретные направления в развитии форм размещения и связей в хозяйстве Наиболее распространённая форма преобразования муниципалитетов второго уровня в регионах РФ в 2009–2019 гг. Выберите один ответ: a. присоединение сел ьских поселений к городским поселениям b. объединение муниципального района с городским округом (округами) с образованием городского округа c. преобразование муниципального района в городской округ d. объединение муниципальных районов Количество депутатов представительного органа поселения с численностью жителей 900 человек должно составлять Выберите один ответ: a. 5 человек b. п редставительный орган не формируется c. не менее 7 человек d. не регламентируется пж поможіть хто може ФРАНЦИЯ 1. Какой самый крупный город на востоке Франции? 2. Лето на побережье Средиземного моря жаркое и влажное? ГЕ РМАНИЯ 1. Какое главное занятие в сельском хозяйстве? 2. Какой исток находится На Юго — Западе страны? ДАЮ ВСЕ БАЛЛЫ!!!! Реши задачу. Два поезда идут навстречу друг другу с двухстанций, расстояние между которыми 385 км. Первый поезд вышелраньше на 2 часа. И двигался со с коростью 53 км/ч. Через 3 часапосле выхода второго поезда они встретились. Найти скоростьвторого поезда.​ Охарактеризуйте придніпроський регіон України( промисловість)

БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ. КАК МОЖНО ДОСТИЧЬ УМЕНЬШЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ? Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.5

Дата направления в редакцию: 17-01-2020 Дата рецензирования: 18-01-2020 Дата публикации: 20-01-2020

Минина Юлия Ивановна

Доцент Самарского государственного технического университета, г. Самара, РФ E-mail: yuliya.minina@mail.ru

Мезенцев Сергей Михайлович

Студент 1 курса Самарского государственного технического университета, г. Самара, РФ E-mail: Mezencevsergei3@mail.ru

Закирова Алия Аликовна

Студент 1 курса Самарского государственного технического университета, г. Самара, РФ E-mail: aliyaa.zak@mail.ru

Minina Julia Ivanovna

Associate Professor of Samara State Technical University, Samara, Russian Federation E-mail: yuliya.minina@mail.ru

Mezentsev Sergey Mikhailovich

1st year student of Samara State Technical University, Samara, Russian Federation E-mail: Mezencevsergei3@mail.ru

Zakirova Alia Alikovna

1st year student of Samara State Technical University, Samara, Russian Federation E-mail: aliyaa.zak@mail.ru

БЕЗРАБОТИЦА В РОССИИ. КАК МОЖНО ДОСТИЧЬ УМЕНЬШЕНИЯ УРОВНЯ БЕЗРАБОТИЦЫ?

UNEMPLOYMENT IN RUSSIA. HOW CAN THE UNEMPLOYMENT RATE BE REDUCED?

Аннотация (на рус). В статье показана актуальность вопроса безработицы в России, способы уменьшения уровня безработицы и главные причины возникновения безработицы. В процессе исследования проблемы безработицы использовались методы логического, статического анализа.

Ключевые слова: экономика, безработица, занятость труда. Keywords: Economy, Unemployment, Employment.

Развитие экономики — это весьма сложный и долговременный процесс. Он был свойственен государству еще много лет назад. Само развитие, в большей мере, характеризуется двумя признаками: степень эффективности использования рабочий силы и насколько грамотно распределяются имеющиеся ресурсы. А также, какое количество и качество ресурсов имеется в наличии.

Главная цель экономической политики -это повышение занятости среди населения государства. Конечно, не получается поддерживать один и тот же уровень занятости постоянно. Особенно на максимально высоком

уровне. Поэтому и целесообразно говорить о том, что рыночной экономике свойственен определенный уровень безработицы. Действительно, в каждой стране свой показатель уровня безработицы, который зависит от многих факторов. Данные показатели всегда изменяются в условиях нестабильной, часто изменчивой внешней среды. Тем не менее государство старается удерживать этот показатель в допустимых границах. Или же максимально быстро улучшать ситуацию после прохождения кризисной стадии: например, как в России после 2009 года.

В наше время все больше внимания уделя-

ется вопросам безработицы. Для того, чтобы разобраться в этой теме, необходимо понять, а что представляет собой понятие «безработица». «Безработица — это такое социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы или экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг. Иными словами, те люди, которые могли бы и хотели работать, не могут этого сделать по различным причинам, в том числе и из-за отсутствия рабочих мест» .

В современной экономике уровень безработицы можно представить математическим путем — через формулу. Безработица выражается через отношение численности безработных (определенной возрастной группы) к общей численности населения, того же возраста, являющейся экономически активными (способные выполнять свои должностные обязанности). Данный показатель выражается в процентном соотношении и рассчитывается по следующей формуле:

и=и/Ь*100%

Ь — общая численность рабочей силы.

и — численность безработных в настоящий момент.

Тем не менее для дальнейшего исследования недостаточно владеть только этими знаниями, необходимо понять, а какие же категории населения существуют в современной экономической системе. В настоящее время выделяют:

Нетрудоспособные категории граждан. К ним относятся дети и пенсионеры.

Трудоспособные граждане или, как их еще называют, активное население. Данная группа подразделяется на нижеследующие категории:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Институциональные. К ним можно отнести тех, кто, например, проходит военную службу или же студентов дневной формы обучения, то есть тех, кто не может приступить к работе в данный конкретный момент.

Не институциональные. Данная группа -это часть трудоспособного населения, которая занята в общественном производстве, а также люди не имеющие работы, но способные эффективно выполнять все необходимые функции.

Экономически активное население страны — это рабочая сила. Иными словами — это большая часть людей, которая способна трудиться на благо экономики страны, да и на свое собственное благо в частности. Математически рабочая сила выражается в процентах, как отношение численности экономически активного населения к общей численности населения.

В России под экономически активным населением подразумеваются граждане, достигшие 16-ти летнего возраста, трудящиеся на условиях полной или частичной занятости с целью получения материального вознаграждения. Даже несмотря на то, что полная занятость для таких граждан — это не восьми часовой рабочий день, как для совершеннолетнего населения страны.

Сейчас существует такое понятие, как полная занятость. Оно характеризуется малым уровнем безработицы — всего в 6% и большим количеством открытых вакансий на рынке труда. Открытых вакансий должно быть не меньше, чем соискателей.

Существует общепринятое определение безработного человека, которое ввела в практику Международная Организация Труда или, как ее принято называть — МОТ. Согласно информации данной организации, безработный гражданин характеризуется следующими признаками:

У него нет работы в настоящее время, а значит и нет заработка.

Ведет активный поиск подходящей работы.

Готов приступить к выполнению трудовых обязанностей в ближайшее время.

Есть и определение безработного гражданина. Так, на основании 3 статьи закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», безработным считается тот человек, который:

Не имеет работы или любого иного занятия, приносящего материальный доход.

Он зарегистрирован в службе занятости (ему предлагают работу).

Готов приступить к работе в любое время

Если говорить о статистике, то здесь наблюдается следующая картина. Так в 2019 году в России уровень безработицы немного

повысился по сравнению с 2018 годом и составил 4,9%. Зато в 2018 году произошло повышение уровня занятости трудоспособного населения на 0.7 пункта в сравнении с предыдущим годом. Получается, что из года в год ситуация меняется иногда в лучшую, а иногда и в худшую сторону. Но важно, что бы скачки не были очень ощутимы.

Как бы то ни было, а вопрос безработицы волнует многих и по сей день. Скорее всего это связано именно с тем, что несмотря на, казалось бы, положительную динамику, уровень безработицы на территории Российской Федерации все же очень велик, если сравнивать его с показателями в других странах с похожей развитой экономикой. Например, за последние годы уровень безработицы на территории Америки понизился до 3,6%, что на порядок ниже, нежели в нашей стране.

Хотя стоит отметить, что и в России наблюдается положительная динамка. Все помнят кризис 2009 года. Тогда уровень безработных граждан был колоссальным (многие компании сокращали штат чуть ли в два раза, а некоторые, не выдержав конкуренции и иных действующих сил внешней среды, попросту прекращали свое существование), но в последнее время он уменьшился в два раза. Так сейчас этот показатель находится на уровне 8.3%, по официальным аналитическим данным.

Согласно актуальным статистическим данным о состоянии безработицы на территории России, в апреле 2019 года уровень трудоспособного населения был на уровне 76 000

(https://visasam.ru/russia/rabotavrf/bezrabotica-v-rossii.html)

000 человек. Стоит отметить, что при этом 72 300 000 человек имели работу и материальный доход, остальные же 3 700 000 человек были безработными или работали, но неофициально .

В условиях современного развития экономики к основным причинам безработицы целесообразно отнести следующие показатели: Автоматизация. Все больше ручного труда заменяется на автоматический или роботизированный. В связи с этим количество рабочих мест сокращается, и люди остаются без работы. Так как даже переквалификация не всегда способна обеспечить людей работой.

Экономический кризис в стране. Компании не способны содержать большое количество сотрудников, в связи с чем многие должности сокращаются, а людей увольняют.

Сезонные изменения. Из-за этого загруженность рынка не равномерная. Если у компании диверсифицированное производство, то люди могут переходить из отдела в отдел, в зависимости от сезона и нужд потребителей. Но чаще всего людей принимают на работу только на пару месяцев (например, продавцы в летних палатках в парках).

Низкая среднестатистическая заработная плата для работников. Зачастую люди не могут содержать семью, даже работая, так как издержки на транспорт, питание и иные потребности слишком велики.

Тем не менее экономисты и сейчас не пришли к общему мнению, что действительно является первопричиной высокого уровня безработицы. В связи с этим они разделились на

две школы — кейнсиан-скую и классическую. И у них свои взгляды по данному вопросу.

Если говорить о классической теории, то причиной безработицы служит высокая и негибкая заработная плата. Например, работнику устанавливают высокий оклад, но он никак не привязан к его ЕГГ Можно сказать, что такой работник «будет сидеть на

высокой зарплате», при этом его отдача будет минимальной. Тем не менее, он будет занимать данное рабочее место. И вместе с этим, если организация не станет снижать заработную плату, это может привести к долгосрочной инфляции в России.

Кейнсианская же теория радикально отличается от классической. Ее приверженцы придерживаются мнения о том, что при увеличении заработной платы происходит повышение спроса организаций, вследствие чего наблюдается увеличенный спрос на рабочую

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Для того, чтобы в полной мере разобраться в вышеперечисленных данных, стоит отметить ряд важнейших факторов:

Приоритетность видов деятельности. Некоторые регионы способны предоставить рабочие места только в одной конкретной области. Особенно это свойственно отдаленным регионам, например, таким как Дальневосточный, Уральский или Сибирский. Следовательно, специалисты другой области попросту остаются без работы. И рабочих мест в одной отрасли попросту не хватает на всех заинтересованных соискателей.

Отсутствие официального трудоустройства населения. Многие компании выплачивают «черные» заработные платы сотрудникам и не заключают с ними трудовые договоры. Поэтому статистические данные не в полной мере отражают реальную картину, так как они учитывают только официальные данные, пре-

силу .

Но есть еще один фактор, который может влиять на уровень безработицы — расположение фирмы. Анализируя данные нижеследующей таблицы, можно говорить о том, что в Центральном округе уровень безработицы минимальный и составляет всего 3.1%. Хотя, что интересно, в количественном отношении это один из самых высоких показателей, который составляет более 652 000 человек .

Таблица: занятость населения России по округам в 2019 году

доставленные работодателями.

Национальные традиции и даже гендерная принадлежность. Например, есть традиции, что женщина занимается в большей мере домашним хозяйством и не могут найти более «тяжелую» работу. Вместе с этим не на все должности принимают женщин (не так давно в Московский Метрополитен не брали женщин на многие должности).

Проанализировав все вышесказанное, можно говорить о том, что минимальный уровень безработицы в России наблюдается именно в Центральных регионах страны. Все это связано с тем, что в Центральных регионах предоставлено больше возможностей. Например, в них более развитая инфраструктура, а значит, на рынке есть большее количество организаций, хотя и конкуренция серди населения выше. И это тоже стоит учитывать. Тем не менее центральные регионы в большей мере

Округ Количество трудоспособного населения, чел Количество трудоустроенных лиц, чел Количество безработных, чел Степень безработицы, в %

Центральный 21 314 100 20 661 200 652 900 3,1

Северо-Западный 7 509 400 7 200 400 309 000 4,1

Южный 8 233 400 7 752 400 482 000 5,9

Северокавказский 4 630 300 4 121 400 508 900 11,0

Приволжский 15 942 300 14 267 200 675 100 4,5

Уральский 6 392 500 6 084 500 309 100 4,8

Сибирский 9 593 900 8 941 700 652 200 6,8

Дальневосточный 3 331 500 3 144 800 186 700 5,8

(https://visasam.ru/russia/rabotavrf/bezrabotica-v-rossii.html)

способны удовлетворить потребность в рабочих местах у населения с разным уровнем квалификации и опытом работы . Также в таком регионе больше образовательных учреждений, которые могут помочь молодому специалисту получить необходимые знания и первичные навыки для работы в той или иной области, или организации. В более маленьких и удаленных от центра регионах такая возможность предоставляется достаточно редко.

Стоит отметить, что вопросом безработицы и снижением ее уровня до минимальных показателей должны заниматься государственные органы страны. Именно от их эффективных действий зависит, какой уровень безработицы будет в ближайшей перспективе в нашей стране. Их политика должна основываться на нижеследующем:

Программа по стимулированию роста занятости трудоспособного населения. Хорошим стимулом было бы увеличение льгот для работающих людей. Например, рассматривался проект о сокращении рабочий недели до 4-х рабочих дней. Больше бы граждан шли на работу, что важно, на официальную работу, так как такой график позволяет с одной стороны зарабатывать деньги, а с другой — заниматься домашними делами, посвящать время своим интересам и хобби.

Программа по увеличению числа рабочих мест в организациях разной направленности для людей с разным уровнем образования, квалификацией и физическими возможностями.

Государственная поддержка частных предпринимателей, которые в свою очередь, могут открыть несколько дополнительных рабочих мест разной «ступени» иерархии (от уборщи-

цы до директора по маркетингу, например).

Выделение большего числа средств на выплату пособий по безработице. Хотя здесь спорный вопрос. Так как большие выплаты по данным пособиям могут лишить людей стимула искать работу в ближайшей перспективе.

Предоставление бесплатного обучения (переквалификация, повышение квалификации, получение первичных знаний в различных областях и многое другое).

Предоставление рабочих мест по определенным группам и в зависимости от их функциональных возможностей (подрастающая молодежь, инвалиды, люди, не имеющие квалификации).

Международное сотрудничество. Сейчас становится все популярнее предоставление рабочих мест за рубежом. Иногда это просто краткосрочные стажировки, а иногда и многолетние контракты, которые приносят выгоду всем заинтересованным сторонам договора .

В заключении отметим то, что нынешний аппарат управления Российской Федерации ведет активную политику против безработицы среди трудоспособного населения. Основные методы борьбы с высоким уровнем безработицы были перечислены выше. Целесообразно сделать краткий прогноз о том, что такая деятельность будет иметь положительное влияние на экономику нашей страны и благоприятно скажется на уровне занятости населения России. Это повысит удовлетворенность населения не только работой, но и всем государством в целом, что будет способствовать решению многих современных проблем, стоящих перед государством.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Библиография

1. Бреев Б.Д., Безработица в современной России. / Б.Д. Бреев // М.: Наука, 2014. 335 с.

3. Ефимова Е.Г., Экономика: учебное пособие. — М.: ФЛИНТА, 2018. -188-191с.;

4. Статистика и уровень безработицы в России. . — Режим доступа: // https:// visasam.ru/russia

5. Ермолаева С.Г., Рынок труда: учебное пособие. — Екатеринбург: Издательство Урал. Ун-та,2015. — 109 с.

7. Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2019 года. . -Режим доступа: //https://www.gks.ru

References (transliterated)

1. Breev B.D., Bezrabotica v sovremennoj Rossii. / B.D. Breev // M.: Nauka, 2014. 335 s.

3. Efimova E.G., Ekonomika: uchebnoe posobie. — M.: FLINTA, 2018. -188-191s.;

4. Statistika i uroven’ bezraboticy v Rossii. . — Rezhim dostupa: // https://visasam.ru/ russia

5. Ermolaeva S.G., Rynok truda: uchebnoe posobie. — Ekaterinburg: Izdatel’stvo Ural. Un-ta,2015. — 109 s.

ИМЭИ

Учётно-финансовый факультет

Реферат по теме:

Проблема безработицы в современной России

Выполнила студентка 3-го курса

Мельникова А.М.

Поверила к.э.н. Урумова Ф.М.

Москва – 2009 г.

Введение

1. Теоретические концепции безработицы

1.1 Понятие «безработица»

1.2 Причины безработицы

1.3 Основные формы безработицы

1.4 Методы измерения безработицы

1.5 Методы борьбы с безработицей

2. Статистический анализ уровня безработицы в России

2.1 Факторы, способствующие безработице в России

2.2 Занятость и безработица в Российской Федерации в августе 2009 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Вывод

Список литературы

Приложения

Введение

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

В настоящее время выбранная мной тема очень актуальна, так как полная занятость — цель, к которой необходимо стремиться. Она достигается тогда, когда спрос на рабочую силу совпадает с ее предложением. Но это мимолетное явление, которое постоянно будет нарушаться из-за изменений потребностей общества, структуры производства, а так же кризисного положения нашей страны.

Цель реферата: Исследование безработицы в России.

Основными задачами при написании реферата по данной теме являются:

v изучить основные понятия и сущность безработицы;

v выявить основные причины ее возникновения;

v рассмотреть возможные меры по борьбе с безработицей;

v проанализировать состояние безработицы по России сделать соответствующие выводы.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

1. Теоретические концепции безработицы

1.1 Понятие «безработица»

Согласно общепринятому определению безработица — это незанятость экономически активного населения. Под экономически активным населением понимаются граждане, которые имеют или могут иметь собственный доход. В экономические активное население не входят дети, пенсионеры, женщины в отпуске по уходу за ребенком и инвалиды. Официальный безработный должен не иметь работы, искать работу и быть готовым в любой момент приступить к исполнению должностных обязанностей. Существует множество видов безработицы. Мы будем говорить об показателях зарегистрированной безработицы и большое внимание обратим на вынужденную безработицу, к росту которой привел экономический кризис 2008-2009 годов. Под уровнем безработицы подразумевается доля безработных к общему количеству экономически активного населения, выраженная в процентах.

1.2 Причины безработицы

Причиной безработицы может стать относительно избыточное население, «лишнее» по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах. Безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе — в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам (технологиям) приходят новые. Безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу «по душе» и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица). Особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства — безработица — уменьшение общего уровня доходов — снижение совокупного спроса — падение производства — безработица и т.д. В некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

1.3 Основные формы безработицы

1. Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

2. Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

3. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена. Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные — нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Эта отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП получила название закона Оукена, т.к. экономист Артур Оукен первым исследовал эту зависимость.

Закон Оукена — экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны:

каждые 2%, на которые реальный ВНП превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы;

каждые 2% сокращения реального ВНП увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

Безработный в США — лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях.

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

1.4 Методы измерения безработицы

В настоящее время в мировой практике применяются два основных метода измерения безработицы:

1) на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных

2) общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Предпочтение, как правило, отдастся одному из методов. В США, Канаде, Японии, Австралии и большинстве скандинавских стран преобладают ежемесячные выборочные обследования, которые служат главным источником информации об уровне, динамике, структуре, длительности и других параметрах безработицы. В большинстве европейских стран полагаются на данные о зарегистрированных безработных.

Каждый из методов имеет спои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо при чинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Во-первых, для регулярного и качественного проведения опросов на основе репрезентативной (в том числе по регионам) выборки и оперативной обработки их результатов требуются соответствующее технологическое обеспечение, квалифицированные кадры и не малые финансовые затраты. Во многих развивающихся странах это стало серьезной преградой на пути широкого распространения данного метода. Россия также столкнулась со значительными финансовыми и технологическими трудностями при организации и проведении общенационального обследования рабочей силы.

Во-вторых, любое выборочное обследование в отличие от сплошного наблюдения объективно предполагает наличие статистической ошибки. В процессе дробления выборки (например, при региональном анализе) ошибка выборки становится все более значимой. На определенном этапе выборка может потерять репрезентативность.

В-третьих, те или иные концептуальные положения, составляющие выборки, вопросы анкеты периодически пересматриваются, что приводит к несопоставимости данных за различные периоды времени.

Преимущества учета безработицы на основе данных регистрации заключаются в том, что при этом не требуется значительных финансовых затрат, а отчетность имеет сплошной и непрерывный характер, что позволяет легко отделить сезонные колебания занятости, безработицы и других параметров рынка груда от долговременных тенденций их изменения. Сплошная статистика дает возможность подробно анализировать ситуацию в каждом регионе и положение безработных по отдельным категориям, так как в этом случае дезагрегирование само по себе не снижает достоверность показателей.

1.5 Методы борьбы с безработицей

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, — занятости на них;

поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам — в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.

2. Статистический анализ уровня безработицы в России

2.1 Факторы, способствующие безработице в России

Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся.

Анализ официальной статистики в сфере занятости показывает, что органы государственной власти игнорируют проблемы дискриминации. Имеющаяся статистика отслеживает уровень безработицы по признакам пола; возраста; семейного положения (при этом учитывается факт состояния в браке, а не наличия или отсутствия детей); инвалидности. Не находит отражения в официальной статистике уровень безработицы среди этнических и религиозных меньшинств, беременных женщин и матерей малолетних детей, беженцев, вынужденных переселенцев, просителей убежища, лиц без гражданства, иностранных граждан, лиц без регистрации по месту жительства, лиц, состоящих в профсоюзах и являющихся профсоюзными активистами, освободившихся из мест лишения свободы.

Между тем, практически во всех регионах отмечается дискриминация женщин, особенно в связи с беременностью и наличием малолетних детей, инвалидов, пожилых людей. В анкетах, на собеседованиях одним из обязательных для женщин является вопрос о детях и их возрасте, в то время как мужчинам такой вопрос не задается. Большинство вакансий имеют возрастной ценз, причем в отношении женщин более строгий, чем для мужчин. Для мужчин он обычно составляет до 45 лет, в то время как для женщин до 35 лет. Нижний предел, как правило, устанавливается косвенно за счет требования наличия определенного опыта работы, что затрудняет трудоустройство для лиц, впервые ищущих работу. Отмечены случаи дискриминации по национальному признаку в отношении цыган, казахов, лиц других национальностей. Прием на работу инвалидов связан для работодателя с возникновением дополнительных обязанностей в части создания соответствующих условий труда, что приводит к значительным трудностям в трудоустройстве инвалидов, отмечаемых во многих регионах. Беженцы, вынужденные переселенцы, просители убежища, как правило, испытывают трудности при трудоустройстве в связи с отсутствием регистрации по месту жительства. Статистические данные по фактам дискриминации членов профсоюзов и профсоюзных активистов отсутствуют, однако региональные данные указывают на то, что такие случаи имеются.

Дискриминация в связи с занятием профсоюзной деятельностью или принадлежностью к профсоюзам вообще является достаточно распространенной и проявляется в таких формах как: необоснованное увольнение; установление неравной оплаты (либо невыплата премий членам профсоюзов); препятствия в продвижении по службе (в частности, отказ в направлении на обучение для повышения квалификации, необходимой для продолжения работы); отказ в переводе в реорганизуемые предприятия вместе с остальными работниками (известны случаи, когда реорганизация или реструктуризация проводится именно с целью избавиться от работников, являющихся членами профсоюза, профсоюзных активистов).

2.2 Занятость и безработица в Российской Федерации в августе 2009 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги очередного квартального обследования населения по проблемам занятости (по итогам опроса населения по состоянию на третью неделю августа).

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в августе 2009г. составила, по предварительным данным, 76,6 млн.человек, или 54% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 70,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 6,0 млн.человек — как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

В августе 2009г. численность экономически активного населения была выше, чем в мае 2009г., на 0,7 млн.человек, или на 0,9%. Это увеличение определяется ростом численности занятого населения.

Численность безработных, классифицируемых с применением критериев МОТ, в августе 2009г. по сравнению с маем 2009г. снизилась на 0,5 млн.человек, или на 7,3%, что связано с влиянием фактора сезонности. По сравнению с августом 2008г. численность безработных была выше на 1,5 млн.человек, или в 1,3 раза.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в августе 2009г. составил 7,8% и был на 2,0 процентного пункта выше, чем в августе 2008г., и на 0,7 процентного пункта ниже, чем в мае 2009 года.

Численность безработных и уровень безработицы в августе 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в августе 1999 года.

Численность занятого населения в августе 2009г. по сравнению с августом 2008г. снизилась на 1,6 млн.человек, или на 2,2%, по сравнению с маем 2009г. — увеличилась на 1,2 млн.человек, или на 1,7%, что прежде всего связано с влиянием фактора сезонности.

Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в августе 2009г. составил 63,3% против 64,5% в августе 2008г. и 62,0% в мае 2009 года.

Экономическая активность населения

По данным обследования населения по проблемам занятости в августе 2009г., в численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, около 734 тыс.человек (12,2%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 266 тыс.человек (36%) — лица старше или моложе трудоспособного возраста, 295 тыс.человек (40%) — студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 173 тыс.человек (24%) — пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях. Все эти категории в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В августе 2009г. общая численность безработных по сопоставимому кругу лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости (как и в мае 2009г.), в 2,5 раза.

1) По данным обследования населения по проблемам занятости: 1992-1998гг. — октябрь, 1999-2008гг. — ноябрь, 2009г. — август.

2) По данным Роструда: 1992-2008гг. — на конец года, 2009г. — на конец августа.

Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в августе 2009г. составила 46,4% и была на 1,2 процентного пункта выше, чем в мае 2009 года.

Доля городских жителей среди безработных составила 65,9% и уменьшилась по сравнению с маем 2009г. на 1,6 процентного пункта.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В августе 2009г. это превышение составляло 1,6 раза.

Структура численности безработных и уровень безработицы по полу и месту проживания

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в августе 2009г. составил 34,3 года (в мае 2009г. — 35,0 года), в том числе безработных мужчин — 34,4 года, безработных женщин — 34,3 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 31,3%, лица в возрасте 50 лет и старше — 16,1%.

Самый высокий уровень безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (29,3%), а также 20-24 года (16,6%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в августе 2009г. составил 18,5%, в том числе среди городского населения — 17,4%, среди сельского населения — 21,4%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,0 раза, в том числе среди городского населения — 3,2 раза, сельского населения — 2,5 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 35,2% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 28,3% безработных. По сравнению с маем 2009г. доля краткосрочной безработицы (менее 3 месяцев) сократилась на 3,1 процентного пункта, доля застойной безработицы (12 месяцев и более) увеличилась на 1,9 процентного пункта.

Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в августе 2009г. составила, соответственно, 37,4% и 23,5%. По сравнению с маем 2009г. доля застойной безработицы среди сельских жителей увеличилась на 0,7 процентного пункта, среди безработных городских жителей — на 2,0 процентного пункта.

Наличие опыта работы.

В численности безработных 29,2% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В августе 2009г. их численность составила 1,8 млн.человек.

Данная группа безработных формируется преимущественно из числа молодежи (20,0% — за счет молодежи до 20 лет, 52% — от 20 до 24 лет, 16% — 25-29 лет). По сравнению с маем 2009г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась на 3,7 процентного пункта.

В августе 2009г. среди безработных на 5,4 процентного пункта по сравнению с маем 2009г. сократилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, на 0,2 процентного пункта увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию.

Структура безработных по наличию опыта работы и обстоятельствам незанятости

Безработные

Имеют опыт работы

Из них оставили прежнее место работы в связи с

Не имеют опыта работы

высвобождением, сокращением штатов, ликвидацией организации, собственного дела

увольнением по собственному желанию

В процентах

Август 2008г.

68,7

15,6

21,8

31,3

Май 2009г.

74,5

30,6

19,5

25,5

Август 2009г.

70,8

25,2

19,7

29,2

Безработица по округам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, по данным обследования населения по проблемам занятости, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий — в Южном федеральном округе.

Вывод

Безработица не является каким-то абсолютно оторванным от экономики страны показателем. Безработица — это один из главных макроэкономических индикаторов, который непосредственно отражает текущее состояние экономики страны. Рост уровня безработицы приводит к снижению доходов населения, а следовательно и снижению покупательской способности. Вследствие падения внутреннего спроса на товары длительного пользования, падают доходы компаний, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, рост безработицы влияет на снижение заработной платы по конкурентным рабочим местам, так как предложение превышает количество вакансий, а соискатели готовы работать и за меньшую заработную плату. Хотя это и приводит к снижению издержек предприятий, но это не меняет общую экономическую ситуацию. Безработица также снижает кредитование физических лиц, кредитование снижается в частности из-за того, что возрастает доля «плохих» кредитов, кредитов по которым существенно задержаны выплаты.

Меры по сокращению безработицы: государству довольно трудно регулировать уровень безработицы непосредственно. В России в 2009 году действует федеральные и муниципальные программы занятости на общественных работах и переподготовки кадров за счет государства. Однако это капля в море. Чтобы существенно снизить безработицу нужно создавать предпосылки для создания рабочих мест в частном секторе, нужно создавать преимущества и льготы для открытия малых предприятий. К сожалению, в России этому препятствуют бюрократия и коррупция на местах. Меры по борьбе с произволом чиновников проводятся, но для того, чтобы ситуация изменилась к лучшему требуется значительное время.

Взгляд в перспективу на безработицу в России: начиная с лета 2009 года армию безработных пополнят выпускники ВУЗов. Государство пытается работать опережающими темпами и 27.07.09 был принят закон о разрешении создания малых предприятий на базе ВУЗов, штат которых будет формироваться из выпускников. Однако эта мера является частичной, так как подобные предприятия не смогут работать на полную мощность. У них нет той коммерческой мощи и навыков, которые формируются годами. Конкуренция на внутреннем рынке (а они будут ориентированы именно на внутренний рынок) высока, а спрос небольшой. Поэтому к осени можно ожидать роста уровня безработицы до 11-12%. А затем со второй волной кризиса безработица может вырасти и до 14-15%. Реальный же уровень безработицы в России к концу 2009 года при пессимистичном сценарии может составить 25%.

Список литературы

1. Т.А.Фролова. Макроэкономика: конспект лекций: Изд-во ТРТУ, 2006

2. Видяпин В.И. Общая экономическая теория. М: Логос, 2006

3. Мэнкью Г. Макроэкономика. М.: МГУ, 2003.

4. Никифорова А.А., “Рынок труда: занятость и безработица» Москва, 2001г.

5. Бункина М.К. Семенов В.А. Макроэкономика. Учебное пособие. М.: Эльф К — пресс. 2003.

6. #»#»>#»#»>#»_Toc279577962″>Приложения

Приложение 1

Данные по субъектам Российской Федерации.

Экономически активное и экономически неактивное население в возрасте 15-72 лет (по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости в августе 2009г.) 1)