Производственные инструкции

Содержание

Какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника

Есть целый ряд специальностей и работ, требующих создания определенных трудовых условий, соблюдения требований к технологическому процессу, а также обеспечения охраны здоровья трудящихся. Поэтому администрация предприятия обязана создать специальную инструкцию.

Что представляет собой инструкция по охране труда

Специальный документ, включающий требования по охране здоровья работника во время выполнения производственных обязанностей на территории предприятия или иного места, где ведутся работы, называется инструкцией по охране труда.

Инструкция по охране трудовой деятельности

Говоря о том, какие инструкции по охране труда должны быть разработаны для работника, нужно учитывать специфику деятельности предприятия.

Документы могут быть:

  • типовыми (отраслевыми);
  • созданными непосредственно для служащих конкретного предприятия. Делается с разделение по их должностным обязанностям, профессиям и видам работ.

Типовой документ утверждаются на федеральном уровне после проведения консультаций с профсоюзами.

Правила, разрабатываемые, согласно занимаемым должностям, профессиям и выполняемым обязанностям, составляются на местах.

Каждый такой документ должен состоять из следующих разделов:

  • общие требования безопасности;
  • требования, выполняемые перед началом работы;
  • меры безопасности, соблюдаемые во время выполнения трудовых обязанностей;
  • правила безопасности, исполняемые в аварийных ситуациях;
  • действия, которые следует выполнить в конце дня.

К сведению! Руководство компании может включать в инструкцию необходимые для работы новые разделы.

Какие должны быть инструкции у работников

Для каждой штатной единицы или вида деятельности на предприятии утверждается своя инструкция. Документ называется правилами и охватывает группу лиц, занимающихся конкретной операцией.

Помимо этого, должны разрабатываться правила труда для коллектива в целом. Примером служит пожарная безопасность, основы которой обязаны знать все.

Не требуется составление ее для конкретного сотрудника, но обязательно разрабатывается документ по каждой профессии или группе должностей.

Важно! Говоря о том, допускается ли разработка временных инструкций по охране труда для работников, следует знать, что такое возможно на вводимых в действие объектах производства. Они призваны обеспечить безопасное выполнение рабочих процессов и эксплуатацию оборудования.

Кто их разрабатывает

Детальная разработка инструкций по охране труда возлагается на руководителей подразделений (мастеров участков, цехов). Это связано с тем, что они непосредственно знают процесс производства и условия, которые необходимы для безопасности рабочих.

Инженер по охране труда, который также отвечает за безопасность, редко знает специфику процесса, поэтому не сможет учесть нюансы, возникающие на производстве.

Решение о привлечении сотрудников для создания данных документов принимается руководством. Основанием этому служит приказ руководителя с перечнем профессий и сроками.

Сотрудник, ответственный за охрану труда, обязан оказать помощь в разработке:

  • составить список профессий, для которых следует создать документы;
  • консультировать начальников подразделений, занимающихся разработкой конкретных инструкций.

Утверждение документов — прерогатива руководителя. Но предварительно он должен провести консультации с профсоюзами, лицом, ответственным за охрану труда, и прочими заинтересованными лицами.

Схема разработки правил

Процесс разработки

Согласно постановлению Минтруда, на каждом производственном объекте обязанность руководства ответственных лиц разрабатывать инструкций по охране труда.

Основанием для их создания служат следующие документы:

  • типовые инструкции для данной отрасли;
  • ГОСТы;
  • правила и другие нормативные акты.

При этом необходимо учитывать особенности процесса производства на конкретном предприятии или организации.

Важно! Ответственность за разработку правил должна быть закреплена в должностных обязанностях. Образцы оформления документов можно найти в Интернете.

Типовая инструкция

Обязанности работника по соблюдению норм и правил ОТ

Каждый работник производства, а также офисный сотрудник обязан строго соблюдать дисциплину труда и технику безопасности. Для этого разработан обязательный перечень правил:

  • исполнение требований к охране труда, утвержденные правовыми актами, нормативами и инструкциями;
  • умение применять средства личной, коллективной защиты;
  • изучение методов и приемов выполнения работ, умение оказать первую помощь, прохождение соответствующего инструктажа и проверка знаний всех требований;
  • необходимость извещения начальства в случае возникновения аварийной ситуации;
  • прохождение обязательных медицинских осмотров.

За нарушение дисциплины труда и техники безопасности работника могут наказать:

  • письменным замечанием;
  • вынесением выговора;
  • увольнением.

В самых сложных случаях, заканчивающихся смертью других людей и материальными потерями, возможно привлечение к уголовной ответственности.

Обучение и проверка знаний требований охраны труда

Все сотрудники организации во главе с руководством обязаны проходить:

  • обучение правилам охране труда;
  • проверку знаний техники безопасности;
  • соответствующие инструктажи.

Обучение и проверка знаний правил проводится на всех предприятиях и организациях в порядке, установленном законом.

Ответственность за это несет непосредственно работодатель. Для всех принятых на работу или переведенных на новую должность лиц проводится инструктаж и предварительное обучение методам правильного выполнения операций. Особенно это важно, если производство вредное.

Обучение руководителей и специалистов носит обязательный характер. Оно проводится по заранее разработанным программам на самом предприятии. Чаще всего лекции читают специалисты из учебных заведений.

Обратите внимание! Возможно обучение в другой организации, которая обладает правом созыва специальных комиссий.

Обучение руководителей и специалистов обязательно проводится при повышении квалификации и должности. Проверка знаний должна проводиться не реже чем через пять лет.

Офисный или производственный работник, не прошедший проверку, должен в течение месяца пройти тестирование повторно.

Порядок проверки, пересмотра инструкций

Все принятые на предприятии инструкции могут быть пересмотрены, если возникла такая необходимость (изменился технологический процесс, получено новое оборудование и т. д.).

В других случаях изменение и переработка происходят в следующих случаях:

  • если был пересмотр отраслевых правил;
  • когда изменяются условия труда;
  • после внедрения новых технологий, а также установки более современного оборудования;
  • по материалам проверки несчастных и аварийных случаев на производстве или при увеличении количества заболеваний производственного характера;
  • если этого требуют представители трудовой инспекции.

Срок действия принятых инструкций

Согласно утвержденным межотраслевым правилам, данные документы принимаются на пять лет. Они могут без всяких изменений продлеваться еще на два срока.

Решение об отмене или продлении инструкций должно быть принято максимум за девять месяцев до окончания принявшим их органом.

Обратите внимание! Проверку и пересмотр правил по охране труда проводят под руководством работодателя. Делается это раз в пять лет или раньше.

В случае неизменности условий работы действие правил продлевается специальным распоряжением руководства. Запись об этом делается на первой странице инструкции. Там же ставятся дата, надпись «Пересмотрено», подписи ответственных лиц, а также указывается срок продления.

Порядок хранения, учета и выдачи

Все действующие инструкции хранятся у руководителя. При этом они должны быть доступны для всех сотрудников.

Срок действия документов

При поступлении на работу в момент прохождении первого инструктажа они выдаются работнику для ознакомления под роспись.

Самым лучшим вариантом будет размещение принятых документов на специально оформленном стенде, располагающемся в цеху или офисе компании.

Выдача инструкций производится представителем комиссии после регистрации данного факта.

Оформление программ проведения инструктажей

Любой инструктаж по охране труда должен завершаться тестированием полученных знаний. Его проводят руководители подразделений и представители комиссии. Дата проведения и вид инструктажа отражаются в специальном журнале, после чего заверяются инструктируемым и инструктирующим.

Журнал должен быть с пронумерованными страницами. Сзади ставятся скрепляющая печать и подпись ответственного лица. Кроме вводного инструктаж по охране труда, на предприятии может проходить:

  • первичный;
  • повторный;
  • внеплановый;
  • целевой.

Вводный инструктаж

Ответственность за отсутствие правил

Если в компании нет принятых инструкций по охране труда для сотрудников, работодателя могут привлечь к административной, материальной и даже уголовной ответственности.

Выявить данное нарушение может комиссия трудовой инспекции в ходе внезапной или плановой проверки.

Говоря о том, какие инструкции должны быть в организации и как организовывается система обучения, нельзя забывать, что все это направлено на то, чтобы сберечь жизни и здоровье людей. Именно поэтому стоит относиться к этому делу серьезно.

Разработка Производственных Инструкций! Полный Расклад!

Приветствую, уважаемые друзья! Заметка о производственных инструкциях.

В организациях, осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; объекта электроэнергетики; объекта, на котором эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети, гидротехнические сооружения; изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Обязательная разработка производственных инструкций предусмотрена нормативными актами в области промышленной безопасности для обеспечения требований промышленной безопасности, а не в области охраны труда.

В соответствии с п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37, в организациях, осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта; объекта электроэнергетики; объекта, на котором эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети, гидротехнические сооружения, изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Следовательно, требования к структуре производственной инструкции должны быть установлены локальными актами организации.

По общему правилу, если иное не установлено законодательством РФ, производственные инструкции пересматриваются в порядке, утвержденном организацией.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций. (п. 26 РД от 29.01.2007 г. № 03-19-2007 «Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»).

Кроме того, производственные инструкции должны разрабатываться на основании типовых отраслевых и межотраслевых инструкций. Например, должностная инструкция для специалиста, ответственного за содержание кранов-трубоукладчиков в исправном состоянии, разрабатывается на основании типовой инструкции РД 10-275-99, производственная инструкция машиниста крана-трубоукладчика — на основании РД 10-276-99 и т.д.

Производственные инструкции для персонала, обслуживающего ОПО, утверждаются лицами, уполномоченными на это в соответствии с учредительными документами и локальными нормативными актами организации, с учётом требований нормативных документов.

Так, к примеру, согласно требованиям п. 2 Приложения № 1 РД 10-40-931 производственные инструкции для персонала, обслуживающего ГПМ и подъёмники имеет право разрабатывать — технический директор (главный инженер), обученный и аттестованный по предприятию.

Производственные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций.

На основании приказа Ростехнадзора от 29.01.2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.

Скачать и посмотреть пример производственной инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов, работающих под избыточным давлением (стерилизатор паровой ВК-75-01, ГК-100-3) от нашего коллеги Алексея Семихатсткого.

На этом всё. До новых заметок!

Сохранить ссылку в:

Ты хочешь получать информацию,
но ты делаешь это без уважения

Будь моим подписчиком!

Ростехнадзор разъясняет: Порядок разработки и внедрения производственных инструкций для рабочего персонала

Вопрос:

На производстве имеются опасные производственные объекты, на которых используется такое оборудование как сосуды под давлением, кран-балки, строительные подъёмники. Обслуживание данного оборудования осуществляет рабочий персонал. Каким образом разрабатываются и внедряются производственные инструкции, знание которых необходимо этому персоналу?

Ответ: Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Согласно , в организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности.

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

Организационно-распорядительные документы

2.5. Инструкция, основные виды инструкций,

правила составления

Инструкция – нормативный акт, регулирующий организационные, производственные, финансовые и иные вопросы деятельности организаций, предприятий и должностных лиц . Инструкции составляют на основе законодательства РФ. Инструкции могут издавать:

– органы государственного управления;

– отраслевые органы управления;

– муниципальные органы управления;

– руководство организации.

Инструкции бывают двух видов:

1) типовые (разрабатываемые государственными или отраслевыми органами управления для однотипных предприятий, структурных подразделений. Например, Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти);

2) индивидуальные (разрабатываемые для конкретного предприятия, структурного подразделения, комиссии. Например, Инструкция по делопроизводству ООО «ЛУЧ»).

Инструкция должна иметь:

– наименование организации;

– наименование вида документа;

– дату;

– номер;

– заголовок к тексту;

– гриф утверждения;

– текст;

– подписи составителей;

– печать (при необходимости);

– визы.

Датой инструкции является дата ее утверждения руководителем или вышестоящим органом.

Заголовок инструкции определяет круг вопросов и отвечает, как правило, на вопрос «о чем?» («Инструкция о государственном регулировании…»).

Текст инструкции содержит формулировки: «должен», «запрещается», «не допускается».

Инструкция может пройти согласование со специалистами, которое оформляется визами.

Инструкция утверждается и вводится в действие руководителем организации или распорядительным документом (приказом). При введении приказом инструкция оформляется как приложение к этому приказу.

Отдельную группу составляют должностные инструкции, которые также могут быть типовыми; отраслевыми и индивидуальными.

Образец инструкции представлен в прил. 4, 5.

Должностная инструкция – нормативный документ, в котором определены функции, права, обязанности и ответственности сотрудника предприятия.

Должностная инструкция – один из важных документов, с которым должны знакомить работника при переходе на занимаемую должность (например, по закону «Об основах государственной службы Российской Федерации» государственный служащий имеет право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности).

На основании должностной инструкции разрабатывается трудовой договор с работником.

Должностная инструкция и трудовой договор используются:

– при разрешении спорных ситуаций между работодателем и работником;

– с целью разделения труда между персоналом;

– для повышения ответственности за порученный участок работы.

Должностная инструкция:

– разрабатывается – руководителем структурного подразделения;

– визируется – юрисконсультом предприятия и кадровой службой;

– утверждается – руководителем предприятия или заместителем директора, курирующим это подразделение, или вводится приказом. Все существенные изменения в должностную инструкцию вносятся приказом руководителя предприятия.

Должностная инструкция должна иметь:

– наименование министерства (если является отраслевой);

– наименование организации, разработавшей инструкцию;

– наименование вида документа;

– дату;

– номер;

– заголовок к тексту;

– гриф утверждения (или отметку о приложении к приказу, которым инструкция вводится);

– текст;

– подписи составителей;

– печать (при необходимости);

– визы.

Текст должностной инструкции содержит следующие разделы:

– Общие положения.

– Функции.

– Должностные обязанности.

– Права.

– Ответственность.

– Служебное взаимодействие.

В разделе «Общие положения» устанавливаются: область деятельности работника; порядок его назначения и освобождения от должности, замещения во время его отсутствия; квалификационные требования; подчиненность работника; должностные лица, которыми он руководит. В данном разделе перечисляют нормативные документы, которыми должен руководствоваться работник в своей деятельности.

В разделе «Функции» перечисляют основные направления деятельности работника.

В разделе «Должностные обязанности» должны быть определены конкретные виды работ, выполняемых работником.

В разделе «Права» устанавливают права, необходимые работнику для выполнения возложенных на него обязанностей.

В разделе «Ответственность» указывается, за что конкретно несет ответственность данный работник.

В разделе «Служебное взаимодействие» определяют круг служебных связей, регулируются производственные контакты между должностными лицами. Этот раздел может устанавливать порядок предоставления отчетов, планов, других документов, периодичность предоставления отчетной информации и т. п.

Должностная инструкция составляется в трех экземплярах:

– первый экземпляр хранится в кадровой службе;

– второй – у руководителя подразделения;

– третий – у работника.

Образцы должностных инструкций представлены на рис. 8 и в прил. 6.

____________________________________________

(наименование учреждения)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

_________________________

(наименование учреждения)

_________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)
«__»_________200 г.

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

__________________________________________________________________________

(полное наименование должности и структурного подразделения учреждения по штатному расписанию)

I. Общие положения

3. и т. д.

II. Должностные обязанности __________________________________________________

(наименование должности)

3. и т.д.

III. Права ____________________________________________________________________

(наименование должности)

3. и т.д.

IV. Ответственность ________________________________________________________

(наименование должности)

3. и т.д.

Руководитель структурного подразделения

__________________________________________________________________

(наименование должности) (подпись, фамилия, инициалы, дата)

Согласовано:

Начальник юридического отдела (юрисконсульт)

_________________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы, дата)

Ознакомлен: (дата и подпись работника)

Рис. 8. Образец оформления должностной инструкции

2.6. Штатное расписание, правила составления и оформления

Штатное расписание – правовой акт, определяющий структуру, численность, должностной состав и оплату труда работников организации.

Штатное расписание оформляется на стандартных листах бумаги формата А4 с нанесением реквизитов общего бланка: наименование организации, наименование вида документа, дата, номер документа, место составления, заголовок к тексту, подпись, гриф утверждения, в заголовке к тексту указывается год, на который составлено штатное расписание (рис. 9).

Ответственность за подготовку штатного расписания несут планово-экономическое подразделение и служба персонала. Проект штатного расписания визируют руководители подразделений, главный бухгалтер, юрисконсульт, заместители руководителя организации.

Штатное расписание подписывается руководителем отдела кадров и утверждается руководителем организации с проставлением гербовой печати (или печати организации) на грифе утверждения.

Текст штатного расписания составляется в табличной форме. Указываются коды и наименования структурных подразделений и должностей, количество единиц по штату, должностной оклад, надбавки и месячный фонд зарплаты по должностным окладам. В зависимости от условий организации труда штатное расписание может содержать и другие графы .

(код и наименование подразделения)

Руководитель отдела кадров Подпись Инициалы, фамилия

Рис. 9. Образцы оформления штатного расписания

2.7. Правила внутреннего трудового распорядка

Организация работы предприятия, взаимные обязанности работников и администрации, предоставление отпусков, командирование сотрудников, внутриобъектный режим и другие вопросы отражаются в правилах внутреннего трудового распорядка .

Этот документ разрабатывается на основе типовых правил внутреннего распорядка с учетом специфики деятельности, формы собственности и других особенностей конкретной организации.

Правила составляются на общем бланке организации руководителем кадровой службы, согласовываются путем обсуждения на собрании трудового коллектива, визируются юрисконсультом и утверждаются руководителем организации. Образцы правил внутреннего трудового распорядка представлены на рис. 10 и в прил. 7.

Рис.10. Форма документа «Правила внутреннего трудового распорядка»

В правилах внутреннего трудового распорядка организации указывают следующие разделы:

– общее положение;

– порядок приема, перевода и увольнения служащих;

– основные обязанности служащих;

– основные обязанности администрации;

– рабочее время и его использование;

– поощрения за успехи в работе;

– взыскания за нарушения трудовой дисциплины;

– внутриобъектный режим;

– организация работы.

2.8. Регламент, правила подготовки и оформления

Регламент – правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального или совещательного органа.

Текст регламента состоит из разделов, имеющих самостоятельные заголовки и разбитых на пункты и подпункты, нумеруемые арабскими цифрами.

Регламент коллегиального или совещательного органа определяет статус этого органа; порядок планирования работы; порядок подготовки материалов для рассмотрения на заседании; внесение материалов на рассмотрение; порядок рассмотрения материалов и принятия решений на заседании; ведение протокола заседания; оформление решений; порядок доведения решений до исполнителей; материально-техническое обеспечение заседаний.

Регламент оформляется на общем бланке учреждения.

Обязательными реквизитами регламента являются:

– наименование учреждения;

– наименование коллегиального или совещательного органа;

– вид документа;

– дата;

– номер документа;

– место составления;

– гриф об утверждении;

– текст;

– подпись.

Регламенты утверждаются руководителем организации или руководителем коллегиального органа.

В процессе подготовки регламенты проходят стадию обсуждения на заседании членами коллегиального или совещательного органа, а также согласования с заинтересованными подразделениями и юридической службой .

Задания для самостоятельной работы

1. Назовите основные учредительные документы.

2. Где закреплены требования к оформлению и структуре текста положения, должностной инструкции?

3. В чем заключаются отличия оформления устава и учредительного договора?

4. Назовите основные виды уставов, порядок их утверждения.

5. Оформите титульный лист устава для ИП Ерошина.

6. Назовите основные реквизиты должностной инструкции.

7. Какие разделы включает в себя текст положения?

8. Оформите титульный лист положения ЗАО «ЦУМ» о персонале.

9. Составьте проект штатного расписания для ООО «Каравай».

10. Какие требования предъявляются к оформлению регламента?

11. Назовите основные разделы Правил внутреннего трудового распорядка.

12. Назовите основные реквизиты Устава.

13. Оформите гриф утверждения штатного расписания ЗАО ТЦ «Красноярье»

3. Распорядительные документы.

требования к составлению

3.1. Назначение и состав

распорядительной документации

Независимо от организационно-правовой формы, характера и содержания деятельности организации, ее компетенции, структуры и других факторов руководство любой организации наделяется правом осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность и, соответственно, издавать распорядительные документы.

Многие авторы (Т. В. Кузнецова, В. А. Кудряев, М. В. Стенюков и другие) придерживаются единого подхода к рассмотрению распорядительной документации. Более полное определение назначения и состава распорядительной документации дано В. А. Кудряевым в учебнике «Организация работы с документами». Основным назначением распорядительных документов является регулирование и координация деятельности, позволяющие органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности. От того, насколько эффективно регулируется деятельность учреждения, зависят результаты работы организации .

Решения, фиксирующиеся в распорядительных документах, могут касаться совершенствования организационной структуры учреждения, определения или корректировки средств и способов осуществления основной (производственной) деятельности, обеспечения организации финансовыми, трудовыми, материальными, информационными и иными ресурсами.

Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху внизпо системе управления: от управляющего органа к управляемому, от руководителя организации к структурным подразделениям и работникам. Именно эти документы реализуют управляемость объектов по вертикали.

В юридическом плане распорядительные документы относят к правовым актам. В них получают выражение конкретные юридически властные предписания субъектов управления. Распорядительные документы могут издавать совместно несколько органов управления.

С точки зрения порядка разрешения вопросов (принятия решений) все распорядительные документы делятся на две группы (рис. 11).

Рис. 1. Классификация распорядительных документов

В первом случае распорядительные документы издаются на основе решений, принимаемых совместно группой работников (коллегией, собранием, советом, правлением и т. п.). Коллегиальность позволяет наиболее правильно и эффективно решать наиболее важные вопросы деятельности организации. На основе коллегиальности действуют федеральное правительство, представительные органы и правительства субъектов федерации и органов местного самоуправления, комитеты и комиссии, коллегии министерств, высшие органы управления акционерных обществ и др.

В системе коллегиальных органов особое место занимают совещательные по своему статусу органы (например, коллегии министерств, дирекции при руководителях и др.). Решения совещательных органов носят не обязательный, а рекомендательный характер. Это означает, что руководитель организации имеет право принять собственное решение, вопреки решению совещательного органа.

В условиях единоличного принятия решений власть по всем вопросам управления в организации принадлежит ее руководителю. Единоличное принятие решений обеспечивает оперативность управления, повышает персональную ответственность руководителей за принятые решения. На основе единоличного принятия решений действуют федеральные министерства, администрации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, руководители организаций, учреждений, предприятий, фирм (генеральный директор, директор, исполнительный директор, председатель правления).

Руководители органов управления, действующих на основе коллегиальности, наделяются правом принимать единоличные решения по определенному кругу вопросов, как правило, касающемуся внутренней деятельности организации – ее кадрового состава, материального и иного обеспечения и некоторых других.

В условиях коллегиального принятия решений издаются постановления и решения. В условиях единоличного принятия решений издаются приказы, распоряжения, указания.

Как составить производственную инструкцию

Чтобы составить производственную инструкцию, нужно подробно изучить и описать производственные или технологические процессы. Она может описывать и физические, химические явления, правила эксплуатации оборудования или регулировочные работы. На составителе инструкции лежит большая ответственность и ему требуется детально вникнуть в производственный процесс.

Вам понадобится

типовые инструкции

требования техники безопасности

Инструкция

1 Составьте вводную часть производственной инструкции. Здесь отразите область распространения и назначение документа.

2 Отразите требования к безопасности труда в основной части документа, перед описанием работы. Здесь можно указывать ссылки на имеющиеся инструкции по охране труда, санитарные нормы и правила, или составлять текст конкретных требований. Здесь же указывайте применяемые средства индивидуальной защиты, требования безопасности к комплектующим деталям, сборочным единицам и материалам.

3 Опишите технологическую последовательность выполнения действий, операций. Процессы описывайте простыми фразами, обозначающими действие над объектом, сопровождая указанием параметров (если нужно). Запишите информацию о требуемом технологическом режиме, т.е. параметрах температуры , давления, мощности и др., требуемых при выполнении операции.

4 Укажите, какое оборудование задействовано в технологическом процессе. Наименования приспособлений, инструментов и средств измерения указывайте в соответствии с технологической документацией на них. Приписывая инструментам и приспособлениям буквенный код, вы можете сократить текст описания операций.

5 Описание эксплуатации оборудования составьте в виде перечня или последовательности действий персонала, его обслуживающего. Здесь могут быть пункты об обязанностях персонала во время подготовки оборудования к работе, во время его работы, поломки и аварийных ситуаций, а также по завершению работы на оборудовании. Кроме того, обязательно прописывается ответственность персонала при обслуживании механизмов и работе на них.

6 Большой текст разбейте на разделы и подразделы. Пункты и подпункты пронумеруйте. Приводите таблицы или графические иллюстрации, если они необходимы.

7 На первом листе инструкции укажите ее наименование (вверху), отрасль, к которой относится производство. Ниже справа должна быть подпись об утверждении инструкции, должность и дата утверждающего. Далее расположите основной текст инструкции, который, если нужно, переносите на последующие страницы. Справа и внизу, в отдельном поле укажите состав ее исполнителей и фамилию, имя разработчика и контроллера.


ПОЛОЖЕНИЕ

О разработке Производственных инструкций

Введено в действие с «__»____________2013 года Приказ от «__»____________2013 года №____

Введение

Настоящее Положение разработано на основании требований Единой системы технологической документации (ЕСТД), ЕКТС, ГОСТ 12.0.004 и с учетом письма Федеральной службы по труду и занятости от 24 ноября 2008 г. N 6234-ТЗ»О должностных и рабочих инструкциях» и определяет порядок разработки, утверждения и применения производственных инструкций для рабочих профессий ООО «» (далее – организация).

Общие положения

1.1. Производственная инструкция — это организационно-правовой документ, в котором определяются основные функции, обязанности, права и ответственность работника при осуществлении им деятельности по определенной профессии.

Производственная инструкция — это документ, определяющий порядок действий персонала по ведению эксплуатации какого-либо оборудования: прием-сдача смены (при необходимости), пуск, включение, останов, вывод в ремонт, действия при авариях и т.д.

1.2. Производственные инструкции на работников каждого структурного подразделения разрабатываются руководителем структурного подразделения на основе «Положения о структурном подразделении». Производственные инструкции должны быть конкретны и фактически описывать рабочие места.

1.3. Производственные инструкции пересматриваются в едином порядке в соответствии с изменениями структуры и штатной численности Организации, а также после проведения аттестации.

1.4. Значение производственной инструкции как организационного документа заключается в следующем:

— закрепляет правовой статус и место работника в системе управления;


— определяет задачи, функции, права и обязанности работника;

— позволяет обоснованно оценить результаты деятельности;

— является правовой основой для аттестации работника, определения его дисциплинарной и материальной ответственности;

— устанавливает организационные основы правовой деятельности.

1.5. Производственные инструкции пересматриваются один раз в 5 лет.

1.6. Срок хранения производственных инструкций в Организации составляет 45 лет после их замены.

1.7. Хранение оригиналов производственных инструкций осуществляет ответственное лицо по кадровой работе Организации. При необходимости, заверенные копии могут храниться у руководителей структурных подразделении и использоваться в текущей работе структурных подразделений.

2. Порядок разработки и оформления Производственных инструкций

2.1. Производственные инструкции разрабатываются на основании штатного расписания организации, Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (ОКПДТР), инструкций по эксплуатации заводов-изготовителей на оборудование, инструменты и приспособления, применяемых на рабочем месте рабочего конкретной профессии руководителем структурного подразделения, в чьем подчинении находится рабочее место.

2.2. Перед разработкой производственных инструкций необходимо провести:

— изучение технологического (производственного) процесса, выявление потенциальных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях;

— определение безопасных методов и приемов работ, их последовательности, а также

технических и организационных мероприятий, подлежащих включению в инструкцию;

— определение соответствия требованиям безопасности применяемого оборудования,

приспособлений и инструмента;

— изучение конструктивных особенностей и эффективности средств защиты, которые

могут быть использованы при выполнении соответствующих работ.

2.3. Требования инструкции должны быть изложены в соответствии с последовательностью технологического (производственного) процесса, с учетом разновидностей оборудования, приспособлений, инструмента.

2.4. В текст инструкции необходимо включить только те требования, которые касаются безопасности конкретного вида труда и выполняются самими работающими.

2.5. Производственные инструкции для рабочих не должны содержать каких-либо ссылок на другие нормативные и нормативно-технические документы (кроме ссылок на другие инструкции для работников). Основные требования этих документов должны быть учтены разработчиками инструкции. При необходимости требования этих документов следует привести в инструкции.

2.6. Требования инструкции должны быть краткими и четкими с учетом конкретных условий и специфики выполняемых работ и не допускать различных толкований. Термины, применяемые в инструкции, должны соответствовать терминологии, принятой в нормативных документах. При применении терминов, которые не установлены в указанных документах, в текстах инструкции должны приводиться их определения или пояснения к ним.

Замена слов в тексте инструкции буквенными сокращениями (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении.

2.7. В инструкциях не должны применяться обороты разговорной речи, а также профессиональные и технические разговорные термины.

В тексте следует избегать изложения требований в форме запрета, а если это невозможно, следует разъяснить, чем вызван запрет. Не следует усиливать отдельные пункты инструкции словами «категорически», «особенно», «строго обязательно», «безусловно» и т.п., так как все пункты инструкции в равной степени важны и обязательны для выполнения. Отдельные положения инструкции могут быть иллюстрированы рисунками, схемами, фотографиями, поясняющими смысл этих требований.

Форма изложения требований должна быть предписывающей: сделать, повернуть, передвинуть, зарегистрировать и т.п.

2.8. Инструкции должны включать требования, которые могут быть выполнены самими работниками и не содержать организационных и технических требований, выполнение которых не является необходимым для обеспечения безопасного проведения работ и создания нормальных санитарных условий на рабочем месте.

2.9. В инструкции не должны включаться обязанности руководителей подразделения, т.к. знание их излишне для работника.

2.10. В инструкциях должны быть изложены порядок и требования, обеспечивающие безопасное проведение работ. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, то они должны быть указаны (величина зазоров, расстояний, высота, напряжение, концентрация и т.п.).

2.11. Текст инструкции следует разделить на разделы (при необходимости и на подразделы) и пункты и пронумеровать арабскими цифрами: разделы – в пределах инструкции, подразделы – в пределах раздела, пункты в пределах подразделов (при их отсутствии – в пределах разделов).

Так как «Введение» не несет в себе инструктивных указаний, то внутри его можно нумерацию не проводить.

2.12. В наименовании инструкции следует указать вид профессии, для которой она предназначена. Разработанный проект инструкции, со списком использованной нормативно-технической документации, должен направляться на рассмотрение в заинтересованные службы и структурные подразделения. После рассмотрения и обобщения замечаний и предложений разрабатывается окончательный проект инструкции для работников.

2.13. Всем инструкциям присваивается номер (буквенная аббревиатура – обозначение вида инструкции, арабскими цифрами – номер подразделения (при необходимости), порядковый номер по Перечню, год разработки)

Например: ПИ 01.01-2012 – Производственная инструкция для ________ (наименование профессии)

2.14. Оформление Производственных инструкций должно быть выполнено по форме, приведенной в Приложении 1

Содержание и написание Производственной инструкции

3.1. Содержание Производственной инструкции зависит от выполняемых работ рабочим, рабочего места, состава оборудования, инструментов и приспособлений и должно соответствовать квалификационным характеристикам профессий, видов работ входящих в обязанность рабочего.

3.2. Примерное содержание разделов Производственной инструкции:

Введение

1. Общие положения

2. Характеристика работ

3. Права

4. Ответственность

5. Описание рабочего места и видов эксплуатируемого оборудования

6. Описание порядка эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений.

6.1. Определение и назначение

6.2. Техническая характеристика

6.3. Описание производственного процесса

6.4. Условия ведения производственного процесса и (или) эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений

6.5. Подготовка к ремонту

6.6. Текущее обслуживание

6.7. Производственные неполадки и методы их устранения

7. Перечень локальных нормативных документов, требования которых должен знать и соблюдать рабочий.

Название и содержание разделов Производственной инструкции может быть изменено в зависимости от конкретных условий рабочих мест и выполняемых работ.

3.3. В Разделе «Введение»

Приводятся ссылки на нормативные документы, которые учтены при разработке инструкции или дается перечень этих документов. Не следует его перегружать.

3.4. В разделе «Общие положения» должны быть отражены:

— полное наименование профессии (точное наименование в соответствии со штатным расписанием, с указанием категории работника в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов;

— в чьем непосредственном подчинении находится работник (дополнительно кому подчиняется на период отсутствия вышестоящего лица);

— порядок приема и увольнения, по представлению какого лица производится прием, с каким должностным лицом согласовывается назначение;

— как организуется работа – самостоятельно работником, в соответствии с планом работы структурного подразделения или по утвержденному директором Организации гибкому или иному графику работы;

— установлен ли работнику ненормированный рабочий день, если его профессия включена в утвержденный приказом директора Организации перечень должностей, специальностей и профессий с ненормированным рабочим днем;

— чьи устные и письменные распоряжения выполняет работник – дополнительно к распоряжениям непосредственного руководителя или в его отсутствие;

— квалификационные требования к образованию, стажу работы – разрабатываются на основании ЕКТС;

— что должен знать работник.

3.5. В Разделах «Характеристика работ», «Права», «Ответственность» должны быть отражены требования определенные ЕКТС по данной профессии и дополнительно прописаны конкретные виды работ определенные работодателем не входящие в ЕКТС, но необходимые для осуществления производственной деятельности подразделения организации (совмещение профессий, специальные виды работ, требующих дополнительное обучение и т.п.).

3.6. В Разделе «Описание рабочего места и видов эксплуатируемого оборудования»

Дается краткое описание рабочего места с определением конкретных границ или указанием участков подразделения или территории где осуществляет выполнение работ рабочий, видов оборудования, применяемых механизмов, инструментов и приспособлений, обслуживающих и применяемых рабочим при выполнении выполняемых работ в соответствии с Разделом «Характеристика работ».

3.7. В Разделе «Описание порядка эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений»

С учетом требований Руководств или Инструкций по эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений заводов- изготовителей, Правил устройства и безопасной эксплуатации и конкретными условиями эксплуатации определенными организацией описываются:

— Определение и назначение эксплуатируемых и применяемых оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений или делаются ссылки на другие локальные нормативные документы, определяющие порядок безопасной эксплуатации конкретных механизмов, инструмента и приспособлений;

— Технические характеристики эксплуатируемого оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений, входящих в объект обслуживания на рабочем месте рабочего указываются из конкретных Руководств или Инструкций по эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений заводов-изготовителей;

— Описание производственного процесса производится с указанием необходимых параметров ведения процесса, взаимодействия с другими производственными процессами или действиями других рабочих;

— Условия ведения производственного процесса и (или) эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений определяются требованиями Руководств или Инструкций по эксплуатации оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений заводов-изготовителей, Правил устройства и безопасной эксплуатации и конкретными условиями эксплуатации определенными организацией;

— При подготовке к ремонту оборудования определяется порядок отключения оборудования (обесточивания, отглушения, отсоединения и т.п.), освобождения оборудования от продуктов и масел и т.п. действия;

— При Текущем обслуживании оборудования, механизмов, инструмента и приспособлений определяется порядок осмотра, смазки, ухода, определяются сроки обслуживания, карты смазки и т.п. операции;

— Производственные неполадки и методы их устранения как правило оформляются в виде таблицы в соответствии с рекомендациями Руководств или Инструкций по эксплуатации оборудования заводов-изготовителей и конкретными условиями эксплуатации определенными организацией.

3.8. В Разделе «Перечень локальных нормативных документов, требования которых должен знать и соблюдать рабочий» делается ссылка на конкретные Инструкции по охране труда по профессии, Инструкции по охране труда и безопасной эксплуатации и другие виды Инструкций требования которых должен знать и выполнять рабочий при выполнении работ согласно данной Производственной инструкцией