Самый северный город

Мурманск с высоты: столица Заполярья и город моряков

  • © img.geliophoto.com

Мурманск — крупнейший город мира, расположенный за Северным полярным кругом. На его территории, протянувшейся на 20 километров вдоль Кольского залива Баренцева моря, проживают около 300 тысяч человек. В шутку этот город называют заполярным Голливудом: в разные годы в Мурманске и его окрестностях было снято множество фильмов — от старых сказок «По щучьему велению» и «Морозко» до современных «Ледокола» и «Левиафана». А ещё Мурманская область считается одним из лучших на Земле мест для наблюдения за северным сиянием.

1. По российским меркам, Мурманск — довольно молодой город, ему немногим больше ста лет. И хотя планы по строительству порта за Полярным кругом появились ещё в 1870-е годы, реализовать их удалось только во время Первой мировой войны. В условиях блокады Чёрного и Балтийского морей России нужен был незамерзающий выход в Северный ледовитый океан для приёма грузов от союзников. Так в 1915-м на берегу Кольского залива появился порт, а год спустя портовый посёлок Семёновский был преобразован в город.

  • © img.geliophoto.com

2. Будущая столица Заполярья получила название Романов-на-Мурмане, но это имя она носила недолго и после Февральской революции была переименована в Мурманск. Так советская власть убрала отсылку к царской фамилии и оставила только географическую привязку: Мурманом раньше называли северный берег Кольского полуострова. Само слово «мурман», по одной из версий, представляет собой искажённое слово «норманн», то есть северянин. А по другой, образовалось от слияния саамских слов «мур» — море и «ма» — земля.

  • © img.geliophoto.com

3. Вслед за приходом календарной зимы в Мурманске наступает полярная ночь: обычно она длится 40 суток — со 2 декабря по 11 января. А полярный день, когда солнечный диск до конца не заходит за горизонт, продолжается здесь ещё дольше — с 22 мая по 23 июля.

  • © img.geliophoto.com

4. Лето в Мурманске короткое, прохладное и часто дождливое, зато зима гораздо более мягкая, чем в большинстве других северных городов. Средняя температура января составляет около −10 °C, морозы наступают редко и могут сменяться оттепелью.

  • © img.geliophoto.com

5. Мурманск создавался как город-порт, и место для него было выбрано неслучайно. Кольский залив, представляющий собой узкий фьорд Баренцева моря, почти никогда не замерзает из-за тёплого Северо-Атлантического течения — продолжения Гольфстрима.

  • © img.geliophoto.com

6. Сегодня Мурманск — одна из ключевых точек Северного морского пути, а также место приписки атомного ледокольного флота России. Порт играет ключевую роль в жизни города и остаётся основой его экономики.

  • © img.geliophoto.com

7. Центр Мурманска. Активная застройка началась здесь в 1930-е годы: на смену деревянным баракам стали приходить многоэтажные каменные дома. Вторая волна пришлась на начало 1950-х. Во время Великой Отечественной город был почти полностью разрушен, и его ударными темпами отстраивали заново в соответствии с Генпланом, принятым в 1949 году.

  • © img.geliophoto.com

8. Сердцем Мурманска можно считать его главную площадь — Пять углов. За свою историю она успела сменить немало названий: была площадью Пролетарской Смычки, Красной, площадью Покорителей Арктики, а с 1977 года — Советской Конституции. Но в 1990-м за ней официально закрепилось то имя, которое привыкли использовать сами мурманчане.

  • © img.geliophoto.com

9. Архитектурная доминанта площади и всего города — гостинично-деловой центр «Арктика», который считается самым высоким зданием за Полярным кругом. Гостиница с таким названием появилась в Мурманске ещё в 1933 году и изначально была 4-этажной, но в 1972-1984 годах её снесли и возвели на этом месте 18-этажную постройку высотой 72 метра. Свой современный вид здание приобрело в 2014 году, когда вновь открылось после масштабной реконструкции.

  • © img.geliophoto.com

10. Центральный сквер Мурманска — зона отдыха на площади Пять углов. Посреди сквера установлен фонтан, который зимой превращается в световую инсталляцию.

  • © img.geliophoto.com

11. Кроме гостиницы «Арктика» на площади Пять углов расположены Главпочтамт и здание Мурманской областной Думы.

  • © img.geliophoto.com

12. Облик города с аккуратными разноцветными «сталинками» — во многом заслуга ленинградских архитекторов. В 1930-е и в 1950-е годы они спроектировали целый ряд жилых и общественных зданий, многие из которых сейчас считаются памятниками архитектуры.

  • © img.geliophoto.com

13. Проспект Ленина — главная улица Мурманска. Её центральный участок от «Детского мира» до гостиницы «Арктика» в народе прозвали Бродвеем.

  • © img.geliophoto.com

14. Одно из главных украшений проспекта Ленина — пара семиэтажных домов «Мурманрыбы», зеркально повторяющих друг друга. Среди мурманчан они известны как «капитанские», так как проектировались специально для плавсостава рыболовного флота по личному указанию наркома снабжения СССР Анастаса Микояна. Здания были заложены в феврале и мае 1934 года и приняли первых жильцов уже в ноябре 1935-го.

  • © img.geliophoto.com

15. По тем временам здания были настоящими небоскрёбами и считались лучшим жильём в городе. В них были проведены отопление и горячая вода, на полах лежал паркет, а все квартиры были сразу мебелированными. Работавший над проектом ленинградский архитектор Владимир Овчинников также планировал связать оба дома аркой, проходящей над улицей, но этот замысел не удалось осуществить.

  • © img.geliophoto.com

16. Между «капитанскими» домами проходит улица Капитана Егорова. Раньше она называлась Красноармейской, но в 1965 году была переименована в честь капитана-промысловика Мурманского тралового флота Александра Александровича Егорова (1902-1957). Он внёс большой вклад в составление рыбопромысловых карт Баренцева моря и открыл новый промысловый район.

  • © img.geliophoto.com

17. Подъезд здоровых жильцов и подъезд курильщиков.

  • © img.geliophoto.com

18. Сегодня центр Мурманска выглядит ярким и ухоженным благодаря масштабному капитальному ремонту, проведённому в 2017-2018 годах. Несколько десятков домов, имеющих статус объектов культурного наследия, были отреставрированы, а фасадам постарались вернуть их первоначальные цвета, зафиксированные в архивных записях и на старых фотографиях. Но по нескольким домам работы ещё не закончены.

  • © img.geliophoto.com

19. Между центром города и портовыми сооружениями протянулась железная дорога. Как и в случае со строительством порта, вопрос о прокладке железнодорожной магистрали на Мурман поднимался ещё в конце XIX века, но окончательным поводом стала Первая мировая война. Дорога к незамерзающему порту на Баренцевом море была жизненно необходима, поэтому полотно длиной более тысячи километров уложили в рекордные сроки — за полтора года.

  • © img.geliophoto.com

20. Современное здание мурманского вокзала — уже третье по счёту. Первое было деревянным, с печным отоплением. Его открыли в 1916 году, а в 1922-м оно полностью сгорело всего за два часа. Вторая постройка, тоже выполненная из дерева, была уничтожена во время Великой Отечественной войны. Третье здание, которое используется по сей день, возвели в начале 1950-х.

  • © img.geliophoto.com

21. Железнодорожное сообщение связывает Мурманск с Москвой, Санкт-Петербургом, Вологдой, а также Минском. В летнем расписании есть поезда на юг страны — в Анапу, Адлер и Новороссийск. Но большая часть путей на станции — грузовые. По ним товарные составы следуют в порт и на котельные.

  • © img.geliophoto.com

22. Вокзал считается одной из главных достопримечательностей Мурманска и входит в список памятников архитектуры федерального значения. Здание с колоннами, арками и большим куполом ввели в эксплуатацию в 1954 году, а через пять лет его увенчал 15-метровый шпиль со звездой.

  • © img.geliophoto.com

23. Незамерзающий выход к морю наделил Мурманск особым положением среди других северных городов и обеспечил развитие транспортной системы. Кроме железной дороги здесь проходит федеральная автотрасса Р-21 «Кола», а в 24 километрах от центра города расположен международный аэропорт. Но ключевая позиция принадлежит, конечно, водному транспорту.

  • © img.geliophoto.com

24. Мурманский морской торговый порт — крупнейшее транспортное предприятие города. По объёму обрабатываемых грузов он занимает четвёртое место в России, а в Северо-Западном федеральном округе уступает только порту Санкт-Петербурга.

  • © img.geliophoto.com

25. Основная деятельность порта связана с перевалкой каменного угля, который отправляется на экспорт.

  • © img.geliophoto.com

26. В порту оборудовано 19 больших причалов общей протяжённостью четыре километра.

  • © img.geliophoto.com

27. Ежегодно здесь обрабатывают 500-600 судов, а грузооборот предприятия превышает 15 миллионов тонн. Чтобы отправить или доставить поступающие грузы, требуется больше 200 тысяч вагонов.

  • © img.geliophoto.com

28. Музей «Атомный ледокол „Ленин“». Первый в мире атомный ледокол спустили на воду в 1957 году. Его построили на судостроительном заводе имени Марти в Ленинграде для обслуживания Северного морского пути.

  • © img.geliophoto.com

29. Атомоход проработал 30 лет. За это время он провёл во льдах Арктики тысячи судов и прошёл больше 650 тысяч морских миль. В 1989-м судно вывели из эксплуатации и поставили на вечную стоянку в Мурманске.

  • © img.geliophoto.com

30. В 2009 году на атомном ледоколе открыли музей, где посетители могут узнать, как жили и работали моряки, и посетить интерактивную выставку «Атом и Арктика».

  • © img.geliophoto.com

31. В 2016 году режиссёр Николай Хомерики снимал на атомоходе фильм «Ледокол».

  • © img.geliophoto.com

32. Город популярен у туристов: летом в порт часто заходят круизные лайнеры, а зимой сюда приезжают гости из европейских и азиатских стран, чтобы покататься на горных лыжах, сходить на рыбалку и увидеть северное сияние.

  • © img.geliophoto.com

33. Мемориал защитникам Заполярья «Алёша». Считается, что ласковое прозвище монумент получил из-за популярной в СССР одноимённой песни, в которой прославлялся болгарский памятник советскому воину-освободителю. Его прообразом был участвовавший в освобождении Болгарии рядовой Алексей Скуратов.

  • © img.geliophoto.com

34. Мурманский «Алёша» — один из самых больших памятников в России. Общая высота статуи вместе с постаментом — 42,5 метра, что сопоставимо с 14-этажным зданием.

  • © img.geliophoto.com

35. Монумент установлен на Зелёном мысу, самой высокой сопке Мурманска (173 метра), поэтому его можно увидеть практически из любой точки города.

  • © img.geliophoto.com

36. В 1985 году за оборону от немецких войск в годы Великой Отечественной войны столице Заполярья было присвоено звание «Город-герой». Гитлеровские войска пытались взять Мурманск штурмом, сбросили на него 185 тысяч бомб, однако он выстоял и продолжал работать как портовый город.

  • © img.geliophoto.com

37. Мемориал «Морякам, погибшим в мирное время». Комплекс включает башню-маяк, судовой якорь, под которым заложена капсула с морской водой, и фрагмент рубки атомной подводной лодки «Курск». Главное место в композиции занимает шестигранный маяк. Внутри сооружения располагается «Зал памяти», где установлены мемориальные плиты и хранятся книги с именами моряков, погибших в море с 1945 года.

  • © img.geliophoto.com

38. Храм Спаса-на-Водах. Церковь в древнерусском стиле возвели в 2002 году на пожертвования горожан и предприятий. В храме находятся иконы северных святых угодников — помощников мореплавателей.

  • © img.geliophoto.com

39. Мурманск находится в 1967 километрах к северу от Москвы и в 1448 километрах от Санкт-Петербурга.

  • © img.geliophoto.com

40. Правительство Мурманской области и администрация города Мурманска.

  • © img.geliophoto.com

41. Мурманск занимает второе место в рейтинге самых пасмурных городов России, уступая только Якутску, поэтому ясные солнечные дни здесь — настоящая редкость.

  • © img.geliophoto.com

42. Мурманск расположен на сопках, поэтому дома, стоящие на склонах, имеют ступенчатый фундамент и переменную этажность. В городе можно встретить множество разнообразных лестниц. Самая длинная из них — на улице Саши Ковалёва — насчитывает 429 ступенек.

  • © img.geliophoto.com

43. Тяжёлый авианесущий крейсер «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов» — крупнейший корабль ВМФ России. Длина его палубы — 306 метров, ширина — 75 метров, а габаритная высота — около 60 метров, что соразмерно с высотой 20-этажного дома. Это единственный в нашей стране авианесущий крейсер, который способен нести тяжёлые палубные истребители и противолодочные вертолёты, и единственный в мире корабль, с борта которого поднимаются в воздух летчики-истребители в Заполярных широтах. Крейсер построили в СССР на Черноморском судостроительном заводе в городе Николаев и спустили на воду в 1985 году. В 1991-м авианосец вошёл в состав Северного флота. С тех пор корабль регулярно участвует в дальних походах и военно-морских учениях. Сейчас судно стоит на ремонте. Планируется, что «Адмирал Кузнецов» вернётся в состав ВМФ России в 2021 году. Справа от крейсера — буровая платформа «Арктическая».

  • © img.geliophoto.com

44. ФГУП «Атомфлот». Здесь базируются все невоенные атомные ледоколы России.

  • © img.geliophoto.com

45. Сейчас в составе действующего ледокольного флота числятся два атомохода с двухреакторной ядерной энергетической установкой мощностью 75 тысяч лошадиных сил («Ямал» и «50 лет Победы»), два ледокола с однореакторной установкой мощностью 40 тысяч лошадиных сил («Таймыр» и «Вайгач»), а также атомный лихтеровоз-контейнеровоз «Севморпуть».

  • © img.geliophoto.com

46. Архиерейское Свято-Феодоритовское подворье — представительство мужского Трифоно-Печенгского мужского монастыря, который находится в посёлке Луостари Мурманской области. Строительство подворья ведётся с 2005 года.

  • © img.geliophoto.com

47. Комплекс включает в себя три храма, келейный жилой дом, башни-кельи и различные бытовые постройки. Также на территории подворья есть библиотечный корпус с залом для мероприятий.

  • © img.geliophoto.com

48. Мурманская телебашня на Варничной сопке.

  • © img.geliophoto.com

49. Самый длинный жилой дом в России (1488 метров). Его построили в конце 1970-х годов. Необычная форма строения обеспечивает ветрозащиту, что очень важно для северного города. Во дворе дома сила ветра несколько раз меньше, чем за пределами здания. Расположен в 305 микрорайоне.

  • © img.geliophoto.com

50. Лыжная трасса «Снежинка». Вдоль неё установлены 66 фонарных столбов, что позволяет местным спортсменам кататься даже в полярную ночь.

  • © img.geliophoto.com

51. Мост через Кольский залив. Автомобильный четырёхполосный мост связывает Мурманск с западными районами области, а ещё через него можно добраться в Норвегию и Финляндию. Его длина составляет 2,5 километра, из которых 1,6 километра — надводная часть. Является самым длинным автомобильным мостом за Полярным кругом.

  • © img.geliophoto.com

52. Каждое лето на мосту проводится зрелищное спортивное мероприятие «Мурманская миля». Фестиваль включает соревнования по прыжкам с парашютом, велогонки и парусную регату.

  • © img.geliophoto.com

53. Мемориал воинам 1-го корпуса противовоздушной обороны на Абрам-Мысе. Во время Второй мировой войны здесь располагался корпус войск, который защищал Мурманск от атак немецкой авиации.

  • © img.geliophoto.com

54. Самолёт Су-15ТМ — советский истребитель-перехватчик.

  • © img.geliophoto.com

55. Новое Плато — исторический спальный район, который расположен недалеко от центра города. Главная улица здесь — Полярные Зори.

  • © img.geliophoto.com

56. Улица Карла Маркса.

  • © img.geliophoto.com
  • © img.geliophoto.com

58. Гранитная лестница между улицами Воровского и Буркова, раньше её украшали стелы с высеченной на них историей города, но сейчас их местоположение неизвестно.

  • © img.geliophoto.com

59. Некоторые дома специально красят в очень яркие цвета. Так на севере борются с цветовым голоданием.

  • © img.geliophoto.com

60. Здание правительства.

  • © img.geliophoto.com

61. «Мурманский Траловый Флот» — одно из самых крупных рыболовных предприятий в стране, основанное в 1920 году.

  • © img.geliophoto.com

62. В Мурманске есть океанариум, который признан самым северным на Земле.

  • © img.geliophoto.com

63. Вокруг города расположено много лесов, озёр и сопок, поэтому летом горожане часто отдыхают на природе.

  • © img.geliophoto.com

64. Спальный 202-й микрорайон и улица Александрова.

  • © img.geliophoto.com

65. Район Восточный, который также называют Скальным. Горожане дали этому месту неофициальное название — Гора дураков. По одной из версий, прозвище появилось из-за поговорки «Умный в гору не пойдёт, умный гору обойдёт», так как Восточный расположен на возвышенности. Некоторые же считают, что всему виной сложная нумерация домов, с которой сложно разобраться с первого раза.

  • © img.geliophoto.com

66. Портовые краны с подсветкой.

  • © img.geliophoto.com

67. Мурманская судоверфь.

  • © img.geliophoto.com
  • © img.geliophoto.com

69. В холодном воздухе поднимается пар от воды.

  • © img.geliophoto.com

70. Микрорайон Роста находится в северной части города, когда-то он был отдельным поселком Мурманской области. Название, по одной из версий, происходит от протекающей рядом реки Роста, по другой — от аббревиатуры РОСТ (Район Особого Строительства).

  • © img.geliophoto.com
  • © img.geliophoto.com

72. В Кольском районе Мурманской области, на берегу Баренцева моря, находится село Териберка. Это самое доступное место в России, имеющее выход к Северному Ледовитому океану.

Жители районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей имеют право на получение дополнительных льгот, надбавок и социальных пособий. Данный текст поможет узнать, какие территории относятся к районам Крайнего Севера, а какие к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Удобная и актуальная на 2019 год таблица, позволит быстро и легко ознакомиться с территориями находящимися в списке городов севера России.

Люди, живущие и работающие в районах Крайнего Севера или местностях, которые имеют статус приравненных к районам Крайнего Севера, вынуждены вести свою жизнедеятельность в очень тяжелом режиме, обусловленном низким температурным режимом, сложными погодными условиями и так далее. Для поддержки их жизнедеятельности, государство присваивает таким жителям особый статус, позволяющий получать дополнительные льготы, социальные пособия и другую помощь. В данной статье вы найдете последнюю редакцию Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей 2019 года (далее – Перечень), с примечаниями по некоторым произошедшим изменениям.

Законодательные акты, регулирующие Перечень

Основным законодательным актом, регулирующим Перечень, является Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12 (далее – Постановление 12). Постановление 12, внесло существенные изменения в Постановление Совета Министров от 10.11.1967 года №1029, которым, изначально, и был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, полностью изложив его в новой редакции и отменив действие некоторых предыдущих нормативных актов.

Данное действие было произведено в связи с появлением большого количества нормативных актов, закрепляющих льготы для лиц, работающих в различных района Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.

После вступления в силу Постановления 12, появился единый Перечень, в который вносятся различные изменения и дополнения.

Последнее изменение в Постановление 12 было осуществлено 03.03.2012 года Постановлением Правительства РФ №170, в соответствии с которым, с 01.01.2013 года Березовский и Белоярский районы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры были отнесены к районам Крайнего Севера. В данный момент, редакция Постановления 12 от 03.03.2012 года является действующей.

Перечень районов Крайнего Севера

Все острова Северного Ледовитого океана и его морей, а также острова Берингова и Охотского морей. В перечне указаны округа, области, города и районы Крайнего Севера России

  • Мурманская область – с 1 июля 1990 года вся область, включая город Кандалакшу с территорией, находящейся в административном подчинении Кандалакшского городского Совета народных депутатов;
  • Архангельская область – Ненецкий автономный округ; город: Северодвинск с территорией, находящейся в административном подчинении Северодвинского городского Совета народных депутатов; районы: с 1 января 1992 года Мезенский, с 1 июля 1993 года Лешуконский, Пинежский;
  • Коми АССР – города: Воркута и Инта с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов, с 1 января 2008 года Печора; районы: Усинский, с 1 апреля 1992 года Ижемский, Усть-Цилемский, Печорский, с 1 января 2008 года село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией;
  • Тюменская область – Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Красноярский край – Таймырский (Долгано-Ненецкий) и Эвенкийский автономные округа; города: Игарка и Норильск с территориями, находящимися в административном подчинении их городских Советов народных депутатов; районы: Северо-Енисейский и Туруханский.

С 01.01.2007 года перестали существовать 2 субъекта РФ: Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО и Эвенкийский АО. Это произошло в результате слияния 3 граничащих субъектов РФ: Таймырского (Долгано-Ненецкого) АО, Эвенкийского АО и Красноярского края, образовав после слияния единый субъект РФ – Красноярский край (на основании Федерального конституционного закона от 14.10.2005 года №6-ФКЗ);

  • Иркутская область – Катангский район;
  • Якутская АССР;
  • Магаданская область. Ранее, в Магаданскую область входил Чукотский АО, также являющийся районом Крайнего Севера. Теперь, Чукотский АО – самостоятельный субъект РФ;
  • Камчатская область. С 01.07.2007 года Камчатская область прекратила свое существование, как субъект РФ. После объединения этой области с Корякским АО, образовался новый субъект РФ – Камчатский край (на основании Федерального конституционного закона от 12.07.2006 года №2-ФКЗ);
  • Республика Карелия – районы: с 20 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский; город: с 22 марта 1994 года Костомукша;
  • Хабаровский край – Аяно-Майский и Охотский районы;
  • Сахалинская область – районы: Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский и Южно-Курильский; город: Оха;
  • Республика Тыва – районы: с 16 мая 1994 года Монгун-Тайгинский, Тоджинский; с 16 мая 1994 года Шынаанская сельская администрация Кызылского района;
  • Ханты-Мансийский – районы: с 1 января 2013 года Березовский АО и Белоярский АО.

Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера

  • Архангельская область – районы: с 1 января 1992 года Плесецкий, Приморский, Онежский, Холмогорский, с 1 июля 1992 года Виноградовский, Верхнетоемский, Ленский, с 1 июля 1993 года Вельский, Вилегодский, Каргопольский, Коношский, Котласский, Красноборский, Няндомский, Устьянский, Шенкурский; города: с 1 января 1992 года Архангельск, Новодвинск, Онега, с 1 июля 1993 года Котлас, Коряжма;
  • Коми АССР – районы: Вуктыльский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Удорский, с 1 апреля 1992 года Княжпогостский, Койгородский, Корткеросский, Прилузский, Сыктывдинский, Сысольский, Усть-Вымский, Усть-Куломский; города: Ухта с территорией, находящейся в административном подчинении Ухтинского городского Совета народных депутатов, с 1 апреля 1992 года Сыктывкар;
  • Коми-Пермяцкий АО – районы: с 1 июля 1992 года Гайнский, Косинский, Кочевский.

С 01.12.2005 года Коми-Пермяцкий АО прекратил существование, как субъект РФ. Это произошло в результате слияния данного АО и Пермской области, вследствие чего образовался новый субъект РФ – Пермский край (на основании Федерального конституционного закона от 25.03.2004 года №1-ФКЗ);

  • Республика Карелия – районы: с 1 января 1992 года Муезерский, Сегежский, с 1 января 1992 года по 19 декабря 1993 года Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский (с 20.12.1993 переведены в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Кондопожский, Лахденпохский, Медвежьегорский, Олонецкий, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Пудожский, Суоярвский; города: с 1 января 1992 года по 21 марта 1994 года Костомукша (с 22.03.1994 переведен в Районы Крайнего Севера), с 20 декабря 1993 года Петрозаводск, Сортавала;
  • Тюменская область – районы: с 1 августа 1992 года Уватский, Ханты-Мансийский автономный округ, кроме Березовского и Белоярского районов (с 1 января 2013 года указанные районы переведены в районы Крайнего Севера). Ст. 65 Конституции РФ, закреплено, что Ханты-Мансийский автономного округ – Югра является самостоятельным субъектом РФ;
  • Томская область – районы: Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский и Чаинский, с 1 июня 1985 года Тегульдетский; города: Колпашево и Стрежевой;
  • Красноярский край – районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский и Мотыгинский; города: Енисейск и Лесосибирск с территорией, находящейся в административном подчинении Лесосибирского городского Совета народных депутатов;
  • Иркутская область – районы: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский; города: Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут и Братск с территорией, находящейся в административном подчинении Братского городского Совета народных депутатов;
  • Бурятская АССР – районы: Баунтовский и Северо-Байкальский, с 1 июня 1992 года Баргузинский, Курумканский и Окинский, с 1 октября 1992 года Муйский;
  • Читинская область – районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский;
  • Амурская область – районы: Зейский, Селемджинский и Тындинский; города: Зея и Тында с территорией, находящейся в административном подчинении Тындинского городского Совета народных депутатов;
  • Приморский край – районы: Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский и Тернейский; рабочий поселок Восток Красноармейского района с территорией, находящейся в административном подчинении Востокского поселкового Совета народных депутатов; Богуславецкий, Вострецовский, Дальнекутский, Измайлихинский, Мельничный, Рощинский и Таежненский сельсоветы Красноармейского района;
  • Хабаровский край – районы: Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский и Ульчский; города: Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань; рабочий поселок Эльбан Амурского района с территорией, находящейся в административном подчинении Эльбанского поселкового Совета народных депутатов; Вознесенский, Падалинский сельсоветы Амурского района, с 1 июля 1992 года Ачанский, Джуенский, Омминский сельсоветы Амурского района;
  • Сахалинская область – все местности, за исключением местностей, перечисленных в перечне районов Крайнего Севера;
  • Республика Тыва – районы: с 16 мая 1994 года Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации), Овюрский, Пий-Хемский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский; город: с 16 мая 1994 года Кызыл;
  • Республика Горный Алтай – районы: с 1 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский.

Полный текст Постановления 12 и Перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно скачать здесь.

russiantowns

Север ещё со времён вольной Новгородской республики был тылом русских земель, наиболее защищённым как от западных, так и от восточных врагов.

И русские владения долгое время были асимметрично вытянуты от Москвы и Владимира на север и на северо-восток; здесь сложно было прокормиться с полей, но зато эти земли изобиловали главным русским богатством той поры — пушниной, много здесь было и драгоценной соли, и рыбы.

Уже во второй половине XVI века этот тыл превратился в фасад: расположенный в сердце Севера Архангельск вплоть до начала XVIII века был главным окном Российского царства во внешний мир.

Городов здесь меньше, чем в окрестностях Москвы, Владимира или Ярославля.

Тем более важную роль на Севере играли монастыри — Соловки, Ферапонтово, Кириллово-Белозёрский монастырь, Валаам, часто выполнявшие городские функции управления и освоения новых земель.

Не говоря уже об обычной для всех крупных монастырей той эпохи роли культурных центров.

Да, Соловецкий монастырь — это не город, и местная монастырская слобода, посёлок Соловецкий, так и не стала городом (в отличие от Кириллова или Сергиева Посада), и не приобрела сколько-нибудь городской облик (как Борисоглебский в Ярославской области).

Но роль монастыря в истории Русского Севера сложно переоценить, и сам он своим непривычным как для нашей, так и для западной фортификационной традиции (низкие толстые стены, огромные валуны как строительный материал) и своим масштабом в окружении Белого моря, озёр и островов похож на город в его изначальном понимании — как крепость и оплот цивилизации.

Место вроде невесёлое — и климат, и ГУЛаг — но какое-то светлое, чистое, по-хорошему старинное, нет того налёта пафоса и коммерции, которые так заметны в самых славных наших монастырях (Дивеево, Валаам).

Видимо, даль и погода действуют как фильтр.

И прекрасный пример сосуществования церковного и светского — в монастыре и монахи, и музей. Если хочется посетить Русский Север, но есть возможность посмотреть только что-нибудь одно — то надо ехать на Соловецкие острова.

А самый северный из старых русских городов, где есть всё, что полагается старому русскому городу — каменные соборы и дореволюционная регулярная застройка — это Каргополь.

По сути, это единственный русский Старый город на настоящем Севере — где лес, море и река могут дать гораздо больше, чем болотистая и кислая земля. Дело в том, что Каргополь — центр ополья, оазиса, которое тоже самое северное (широта Петрозаводска и Сыктывкара).
Оно расположено на относительно плодородных землях в верховьях реки Онега и вокруг озера Лача.

Но упадок Русского Севера, который стал особенно явным начиная с 1960-х годов, даже заметнее в более населённых окрестностях Каргополя, чем в более обычной для Архангельской земли лесной глуши.

Он привёл к особенно эффектной консервации исторического ландшафта.

Тут привычные нам церкви в камне соседствуют с более типичным для севера деревянным зодчеством; и исторический аграрный район вокруг Каргополя, и лесная глушь дальше — тут чуть ли не самая высокая в России концентрация старых деревянных церквей.
Дальше можно было бы рассказать про Сольвычегодск, где атмосфера глуши и безвременья чувствуется ещё лучше, чем в Каргополе.

Сольвычегодск очень мал, его можно назвать городом одной достопримечательности.

Хорошо, четырёх с половиной — Благовещенского собора, Введенского собора, Козьмы Пруткова, соляных источников и места ссылки Сталина; но, так или иначе, про него я уже писал.

В прошлом богатый центр соледобычи, Сольвычегодск уже пару столетий как окраина, или даже заокраина: севернее реки Вычегды, на правом/северном берегу которой стоит город — только Сольвычегодск, несколько деревень, а дальше лес почти без перерывов до самой Большеземельской тундры. Сложно поверить, что город, который в своём теперешнем виде в южных регионах страны был бы маловат даже для села (2 тысячи человек населения), в XV-XVII веках был центром освоения сначала Севера, потом Урала, косвенно — Сибири; именно в Соли Вычегодской Строгановы, богатейшая семья Русского царства, на чьи деньги в большой степени расширялась страна на север и на восток, заработали свой основной капитал.

Сельская застройка, пара старых каменных зданий, те же соборы, музей Козьмы Пруткова и музей политической ссылки, а ещё осыпающиеся скульптуры около бальнеологического курорта — наследника былых соляных промыслов.

Паром, грунтовая дорога, по которой нас туда везла скорая помощь, а обратно — участковый на своём УАЗике — и такая атмосфера, такое остановившееся время.

Тотьма — не такая северная, как Каргополь или даже Сольвычегодск; но можно придраться и назвать её «самым северо-восточным древнерусским городом» — Сольвычегодск был основан уже во времена Великого княжества Московского.

Долина Сухоны — это не каргопольское ополье, но земля здесь не хуже, и климатические условия всё же немного южнее и благоприятнее.

Отсюда, по Сухоне в Северную Двину через Архангельск в Белое море, издревле шёл водный торговый путь; здесь и вниз по течению — старый и в прошлом самый главный район соледобычи.

Соль тогда была на вес золота, и город был очень богат. Прибавочный продукт новгородские, вологодские — а потом и свои, тотемские — купцы вкладывали в освоение новых земель — и таких, как описанный выше Сольвычегодск, а потом добрались и до Соликамска.

Так что в этом небольшом русском городе неожиданно многое связано с путешествиями, и не только на Урал и за Урал, но и гораздо дальше — тотьмичи внесли огромный вклад в освоение зауральских просторов в России уже во времена империи.
Ещё одна особенность Тотьмы — местные церкви, чьи купола иногда имеют совершенно фантастические очертания.

Как и на Вологодчине в целом, в Тотьме лучше с туризмом и с продвижением города, чем в среднем в российской провинции; но по количеству гостей города это не Великий Устюг, конечно — хотя, на мой вкус, Тотьма красивее и аутентичнее.

Про Великий Устюг я не могу не написать — хотя подробно я про него уже писал.

Город, известный своим Дедом Морозом и по этой причине являющийся, пожалуй, самым посещаемым туристами малым городом Севера, на протяжении веков являлся тем самым локальным центром между регионами и городами покрупнее, феномен которого я описал в посте про Касимов.

Сохранившееся историческое наследие здесь огромно — 28 храмов и несколько десятков зданий, но всё это какое-то не такое выразительное и подлинное, как в соседней Тотьме, в Каргополе или в Сольвычегодске.

Возможно, город исторически сложился как менее самобытный; отчасти, виноват туризм, который в нашей стране, увы, часто приводит к «лакировке» и утрате аутентичности.

Так что в моё посещение города в августе 2013 года больше, чем панорама города с Сухоны, меня поразила местная налоговая агитация.

Стоит написать и про Кириллов — вот уж действительно город одной достопримечательности.

Зато какой — Кириллово-Белозёрский монастырь; это, как уже упоминалось выше, был одним из центров освоения всего Севера; тем более, что, в отличие от Соловков, поселение около монастыря здесь официально стало городом ещё в екатерининские времена.

Монастырь грандиозен — в северных землях с ним может сравниться только Соловецкий монастырь.

Но сам город не очень примечателен — есть немного старой застройки, но это такой средний уездный центр XIX века.

Вологда — после некоторых колебаний я решил написать и про этот крупный город.

Конечно, в 300-тысячном региональном центре, пусть даже и историческом, не может быть такой атмосфере, как в каком-нибудь старинном маленьком городке. Но Вологде удалось избежать многих негативных последствий урбанизации и городского развития последнего столетия — масштабной и неразборчивой индустриализации, реконструкции и сноса целых районов. Конечно, и тут возводились заводы и новые районы, и сносились церкви и старые кварталы — но такое ощущение, что соседний промышленный Череповец оттянул на себя почти все эти мероприятия, а в Вологде, как где-нибудь во Владимире на Золотом кольце, город строился осторожно, исторический центр оказался мало затронут.

Очень важный показатель — то, что обком/горком/администрация, страшненькое брежневские здание здесь воткнули не где-нибудь вместо соборов и старой застройки, а немного в стороне — как в том же Владимире.

Соборы, церкви, уютные улочки с прекрасными деревянными особняками (именно особняками, а не домами деревенского вида, как это бывает почти во всей остальной России) над тихой рекой, северная атмосфера в сочетании с относительной цивильностью и заботой о памятниках — это Вологда.

Впрочем, последнее здесь понимается своеобразно и по-российски: очень многие дореволюционные деревянные памятники оказываются или сгоревшими, или брошенными, или благополучно сносятся, реставрируются немногие, и не всегда с полным сохранением исторического облика, так сказать — наличие денег опять не идёт на пользу эстетической стороне российской действительности.
Не только деревянные, каменные тоже, но дерево у нас как-то особенно недолговечно.

Но, так или иначе, Вологда всё равно остаётся одним из самых атмосферных и живописных крупных городов России.

Солигалич, который расположен в северном углу Костромской области — это вроде как официально уже не Север.

Но атмосфера северная — какая-то прозрачность в сочетании с запущенностью и безвременьем; обшарпанные белые храмы, река и хвойный лес.

Грандиозные и покосившиеся деревянные сооружения.

И поезда там, где и РЖД и в помине нету.

Районы и местности, приравненные к Крайнему Северу

Ряд регионов РФ отличается суровым климатом, неблагоприятным для работы и проживания. Это Крайний Север (КС) и местности, приравненные к нему (МКС). Для населения этих регионов вводится специальная государственная поддержка: досрочный выход на пенсию, добавки к зарплатам и пособиям.

Крайний Север

КС – это земли выше Северного полярного круга. В целях нормирования компенсаций и льгот гражданам РФ, проживающим там, на 2019 год составлен перечень районов КС, который удобнее представить таблицей.

Регион Округ Район Город Иная местность
Острова Северного Ледовитого океана и прилегающих к нему морей – Охотского и Берингова
Якутия (Саха)
Мурманская область (включая г. Мурманск)
Чукотский АО
Камчатский край
Магаданская область
Иркутская область
Хабаровский край Охотский,

Аяно-Майский

Тюменская область Ямало-Ненецкий АО Березовский,

Белоярский

Тува Тоджинский,

Монгун-Тайгинский

Шынаанская администрация
Сахалинская область Курильский, Охинский,

Южно-Курильский,

Северо-Курильский

Ногликский

Оха
Красноярский край Северо-Енисейский,

Туруханский,

Эвенкийский,

Таймырский

Игарка,

Норильск,

Дудинка

Коми Печорский,

Ижемский,

Усть-Цилемский

Инта,

Воркута,

Усинск

Карелия Беломорский,

Кемский,

Лоухский,

Калевальский

Костомукша
Иркутская область Катангский
Архангельская область Ненецкий АО Мезенский,

Пинежский,

Лешуконский

Северодвинск Соловецкие о-ва

Если указан регион без уточнений – он весь причисляется к КС. Если отдельные области, то лишь они считаются Крайним Севером на территории данного субъекта федерации.

МКС (местности, приравненные к Крайнему Северу)

Для начисления льгот и доплат выделяются регионы со сложными условиями проживания, территориально не находящиеся за полярным кругом. Они считаются местностями, приравненными по суровости климата к Крайнему Северу, обозначаются аббревиатурой МКС. Проживающим, работающим здесь также оказывается специальная господдержка, но в несколько меньшем размере.

Регион Округ Район Город Иная местность
Хабаровский край Комсомольский,

Солнечный,

Советско-Гаваньский,

Ванинский,

Ульчский,

Им. П. Осипенко,

Тугуро-Чумиканский,

Николаевский,

Верхнебуреинский

Николаевск-на-Амуре,

Амурск,

Комсомольск-на-Амуре,

Советская Гавань

пгт. Эльбан,

села: Падали, Омми, Ачан,

Вознесенское, Джуен

Тюменская область Югра
Тува Бай-Тайгинский,

Хемский,

Эрзинский,

Дзун-Хемчикский,

Кызылский,

Бурун-Хемчикский,

Пий-Хемский,

Тес-Хемский,

Чеди-Хольский,

Каа-Хемский,

Овюрский,

Сут-Хольский,

Улуг-Хемский,

Эрзинский,

Чаа-Хольский

Кызыл
Томская область Александровский,

Колпашевский,

Каргасокский,

Бакчарский,

Кривошеинский,

Чаинский,

Парабельский,

Верхнекетский,

Тегульдетский,

Молчаноский

Стрежневой,

Колпашово

Сахалинская область Александровск-Сахалинский,

Долинский,

Невельский,

Тымовский,

Холмский,

Поронайский,

Корсаковский,

Углегорский,

Анивский,

Смирныховский,

Томаринский,

Макаровский

Южно-Сахалинск и прилегающий городской округ
Приморский край Дальнегорский,

Тернейский,

Ольгинский,

Кавалеровский

пгт. Восток,

села: Дальний Кут,

Рощино,

Молодежное,

Мельничное,

Таежное,

Измайлиха,

Вострецово

Пермский край Коми-Пермяцкий АО Гайнский,

Кочевский,

Косинский

Красноярский край Богучанский,

Кежемский,

Енисейский,

Мотыгинский

Лесосибирск,

Енисейск

Коми Княжпогостский,

Кайгородский,

Прилузский,

Сосногорский,

Пудожский,

Корткеросский,

Выктульский,

Прилузский,

Сысольский,

Удорский,

Троицко-Печорский,

Сыктывдвинский,

Усть-Куломский

Ухта,

Печора,

Сыктывкар

с. Усть-Лыжа
Карелия Кондопозжский,

Оленецкий,

Пряжинский,

Лахпенпокский,

Сегежский,

Медвежьегорский,

Суоярвский,

Муезерский,

Пикткярантский,

Пряжинский,

Прионежский

Сортавала, Петрозаводск
Иркутская область Братский,

Киренский,

Усть-Илимский,

Бодайбинский,

Казачинско-Ленинский,

Мамско-Чуйский,

Усть-Кутский,

Нижнеилимский

Братск,

Усть-Кут,

Бодайбо,

Усть-Илимск

Забайкальский край Тунгокоченский,

Каларский,

Тунгиро-Оленкминский

Бурятия Баргузинский,

Муйский,

Баунтовский Эвенкийский,

Северо-Байкальский,

Куркуманский,

Окинский

Архангельская область Вельский,

Каргопольский,

Ленский,

Верхнетоемский,

Холмогорский,

Шенкурский,

Коношский,

Виноградовский,

Няндомский,

Устьянский,

Плесецкий,

Онежский,

Приморский,

Красногорский,

Вилегодский,

Котласский

Котлас,

Мирный,

Архангельск,

Онега,

Коряжма,

Новодвинск

Амурская область Зейский,

Тындинский,

Селемджинский

Тында,

Зея

Алтай Улаганский,

Кош-Агачский

Районы, города, населенные пункты перечисленных субъектов федерации, не вошедшие в перечень, не относятся к МКС. Список составлен согласно ФЗ №4520-1 (1993).

Проживающим в районах КС и МКС положены преференции:

  • Применение районного коэффициента к доходу.
  • Процентная (северная) надбавка к оплате труда.
  • Дополнительный отпуск трудящимся.
  • Жилищные субсидии.
  • Сокращенная рабочая неделя (только для женщин – 36 часов).
  • Компенсации проезда в отпуск к месту отдыха и домой.
  • Дополнительные выходные для родителей детей до 16 лет.
  • Государственная поддержка в приобретении, строительстве жилья.
  • Досрочное оформление пенсионного обеспечения.

При переезде в районы, более благоприятные по климатическим условиям, ряд северян может претендовать на соответствующую компенсацию.