Социальное пособие

ПОСОБИЕ

ПОСОБИЕ (англ. – benefit) – регулярная или единовременная денежная выплата, предоставляемая гражданам для оказания материальной помощи в случаях постоянной или временной утраты трудоспособности, потери работы, семьям с детьми и др. Право на П. гарантируется Конституцией РФ. П. выплачивается без к.-л. удержаний из заработной платы граждан и выступает в форме надбавки к зарплате, пенсии, стипендии или спец. выплаты. Цель выплаты П. – доведение уровня доходов граждан до установл. обществом минимума. Источниками выступают средства гос. целевых фондов (соц. назначения), бюджетов всех уровней, пр-тий, орг-ций. П. представляет собой часть расходов на социальные цели, поэтому с переходом к рыночным отношениям возникла необходимость усиления соц. защищенности граждан, обеспечения им установл. минимума социальных норм и стандартов за счет расширения источников финанс. обеспечения, увеличения объема предоставляемых услуг, приближения места выплаты П. к получателю. В результате обрел самостоятельность Фонд социального страхования РФ, центр тяжести выплат по соц. обеспечению граждан переместился на территор. уровень. Напр., значительно увеличивается финанс. обеспечение соц. защиты населения из территор. бюджета. Осн. виды П: по временной нетрудоспособности; по беременности и родам; при рождении ребенка; по уходу за детьми; по безработице; ритуальные. П. по временной нетрудоспособности выплачивается рабочим и служащим по месту их осн. работы в связи с заболеванием, травмой, посттравматич. лечением с помещением в стационар (реабилитация, протезирование), с санаторно-курортным лечением, с карантином, по уходу за больным членом семьи. Размер П. исчисляется в процентах к заработной плате и дифференцируется в зависимости от: продолжительности трудового стажа; степени риска, к-рому подвергал свое здоровье работник (при травме, профессиональном заболевании); принадлежности к категории инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравн. к ним; наличия на иждивении детей, не достигших 16-летнего возраста (для учащихся – до 18 лет), а также если нетрудоспособность вызвана последствиями аварии на Чернобыльской АЭС. Верхний предел фактич. заработка, принятого для исчисления П. по временной нетрудоспособности, равен двойному должностному окладу (двойной тарифной ставке) без учета надбавок, доплат и др. постоянных выплат. Миним. размер установлен на уровне 0,9 МРОТ. П. по беременности и родам выплачивается женщинам за период отпуска по беременности и родам и при усыновлении детей до трехмесячного возраста. Размер зависит от статуса и рода занятий (работает; уволена в связи с ликвидацией пр-тия, орг-ции; учится с отрывом от произ-ва; служит по контракту в органах внутр. дел, воинских формированиях) и дифференцируется от миним. размера оплаты труда и стипендии для уволенных (в связи с ликвидацией пр-тия, орг-ции) и студентов (учащихся) до среднего заработка работающим женщинам. Источником выплаты для работающих женщин, а также уволенных по ликвидации пр-тия и призн. безработными является Фонд социального страхования РФ; для остальных – средства бюджетов разных уровней в зависимости от того, из какого бюджета финансируется орг-ция, где работает или учится женщина. Женщинам, вставшим на учет в медицинских учр-ниях в ранние сроки беременности (до 12 недель), выплачивается дополнительно единовременное П. в объеме 1 МРОТ. Единовременное П. при рождении (усыновлении в возрасте до 3 мес.) каждого ребенка выплачивается одному из родителей или лицу, его заменяющему, в объеме 15 МРОТ на день рождения ребенка. Выплаты для всех категорий получателей осуществляются из Фонда социального страхования РФ, за исключением лиц, находящихся на службе в органах внутр. дел и воинских формированиях, а также увол. в связи с выводом, передислокацией воинских частей, истечением срока трудового договора и др. Этим получателям П. выплачивается за счет средств федерального бюджета. Ежемесячное П. на ребенка выплачивается одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого совместно проживающего с ним ребенка до достижения им 16 лет (для учащихся – до 18 лет) в объеме 0,7 МРОТ. Для одиноких матерей П. удваивается; для детей, родители к-рых уклоняются от уплаты алиментов или проходят военную службу по призыву, размер П. увеличивается на 50%. Источником уплаты служат средства территориальных бюджетов с последующим взаиморасчетом с федеральным бюджетом. Выплаты производятся по месту жительства ребенка. П. по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком (матери, отцу, родственнику), в объеме 2 МРОТ, независимо от числа детей, за к-рыми осуществляется уход. Эти выплаты производятся из средств Фонда социального страхования РФ, а для матерей, проходящих воинскую службу по контракту, в органах внутренних дел, а также уволенных в связи с передислокацией внутр. войск и по др. причинам, – из средств федерального бюджета. Законодательством РФ предусмотрена возможность предоставления отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет и выплаты П. в размере 0,5 МРОТ за счет фонда оплаты труда для работающих женщин, а также из бюджетов соотв. уровней – для увол. по причине ликвидации пр-тий в период отпуска по уходу за ребенком и проходящих службу в воинских формированиях и органах внутр. дел. П. по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными, предельный срок выплаты П. – 12 мес., для граждан предпенсионного возраста – до 24 мес. (им также может быть досрочно оформлена пенсия, но не ранее чем за 2 года до установл. срока выхода на пенсию). Размер П. дифференцируется для граждан, имевших ранее оплачиваемую работу (в первые 3 мес. безработицы – 75% среднемесячного за последние 3 мес. заработка по прежнему месту работы; в след. 4 мес. – 60%, в дальнейшем – 45%) и вновь ищущих работу либо стремящихся возобновить трудовую деятельность; им П. по безработице выплачивается в размере 1 МРОТ. Для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и др. радиационных аварий и катастроф, предусмотрены дополнит. выплаты (от 0,5 до 2 МРОТ). Согласно Федер. закону «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. 1999) мин. размер пособия составляет 20% прожиточного минимума в субъекте Федерации, а макс. размер – 100%. Источником выплаты П. по безработице до 2001 являлся Государственный фонд занятости населения РФ, а с 2001 – Федеральный бюджет. Ритуальное П. выплачивается в размере, равном стоимости гарантир. перечня услуг, но не выше 10 МРОТ. В дополнение к П., устанавл. на федер. уровне, на уровне субъекта Федерации малообеспеченные категории граждан получают ден. и натур. матер. помощь и компенсации из территор. фондов соц. поддержки населения.

Финансово-кредитный энциклопедический словарь. — М.: Финансы и статистика. Под общ. ред. А.Г. Грязновой. 2002.

Социальные выплаты

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в соответствии с действующим российским законодательством осуществляют социальные выплаты. К ним относятся, в частности, ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан из числа федеральных льготников и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) – ежемесячные выплаты некоторым категориям граждан. Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации независимо от места их проживания.
ДЕМО в размере 1 000 руб. устанавливается:

    • инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;
    • инвалидам вследствие военной травмы;
    • бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

ДЕМО в размере 500 руб. устанавливается:

  • военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, а также военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
  • вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией;

  • вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны;

  • лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
  • бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

ДЕМО выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.
Гражданам, имеющим право на ДЕМО, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства. Если гражданин имеет право на ДЕМО, но он не является пенсионером, эта выплата также назначается и выплачивается территориальными органами ПФР по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами России – Пенсионным фондом Российской Федерации.
В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ДЕМО по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) – социальная выплата, устанавливаемая территориальными органами ПФР отдельным категориям граждан в Российской Федерации из числа ветеранов, инвалидов, членов семей инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний и техногенных катастроф, Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Для назначения ЕДВ гражданин может подать письменное заявление в любой территориальный орган ПФР или МФЦ.. Инвалиду, который подал заявление о назначении ЕДВ через электронный сервис, для получения ЕДВ личное посещение территориального органа ПФР не требуется.

В случае если гражданин одновременно имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям в рамках одного закона, ЕДВ устанавливается по одному основанию, предусматривающему более высокий размер выплаты.
Набор социальных услуг (НСУ) – получатели ежемесячной денежной выплаты имеют право на государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, который включает в себя:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;

  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.
Отказ от набора социальных услуг – граждане, имеющие право на набор социальных услуг, могут выбирать: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. Допускается замена набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.
Для того чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральной форме и получать денежные средства, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг полностью, или от одной из социальных услуг либо двух любых социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКЗЛ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
На оплату предоставления гражданину набора социальных услуг с 1 февраля 2019 года направляется 1121 руб. 42 коп. в месяц.

Достаточно единожды подать заявление об отказе от льгот в натуральном виде (получение лекарств, бесплатный проезд и т.д.), после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение. Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин не примет решение возобновить получение льгот. В этом случае льготнику надо будет до 1 октября подать заявление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), онлайн через Личный кабинет гражданина на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (ЛКГ) или через Личный кабинет гражданина на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) .
Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.
Социальная доплата бывает двух видов: федеральная либо региональная.
Федеральная доплата устанавливается, если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального прожиточного минимума. Она выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации.
Региональная доплата устанавливается, если пенсионер проживает в субъекте Российской Федерации, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального. Она выплачивается органами социальной защиты населения региона.
Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, соцдоплата устанавливается одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.
Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи – персонифицированный список федеральных льготников, ведение которого осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации для реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на эти цели.

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ПОСОБИЙ

Понятие пособий

Конституция РФ в ст. 39 Конституция РФ Глава 2. Права и свободы человека и гражданина. Ст. 39 рассматривает социальные пособия как составную часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

Пособия — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.

Перечень пособий не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан.

Виды и классификация пособий

В настоящее время в Российской Федерации действует достаточно разветвленная система государственных пособий и компенсационных выплат.

Существуют следующие виды пособий:

  • — Пособие по временной нетрудоспособности;
  • — пособия гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка;
  • — Пособие по безработице;
  • — единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения;
  • — единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей;
  • — единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом;
  • — социальное пособие на погребение;
  • — пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
  • — социальным пособия гражданам, уволенным с военной службы;

Пособия следует отличать от компенсационных выплат, которые адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Российское законодательство предусматривает несколько видов компенсационных выплат (иногда при этом называя их пособиями или субсидиями):

  • — матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
  • — студентам и аспирантам, находящимся в академических отпусках по медицинским показаниям;
  • — неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;
  • — неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
  • — пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания вместе с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;
  • — на детей, находящихся под опекой и попечительством в приемной семье;
  • — на питание обучающимся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования;
  • — единовременное пособие вынужденным переселенцам;
  • — единовременное пособие беженцам;
  • — отдельным категориям инвалидов (на санаторно-курортное лечение, на бензин и техническое обслуживание транспортных средств, на транспортное обслуживание);
  • — на оплату жилья и коммунальных услуг.

В отличие от пенсий, выступающих в качестве постоянного и основного источника средств к существованию, пособия, как правило, являются помощью, временно заменяющей утраченный заработок или служащей дополнением к основному источнику средств к существованию (заработку или пенсии).

Многочисленные пособия в системе социального обеспечения могут быть классифицированы по различным основаниям:

по целевому назначению;

  • — пособия, компенсирующие заработок полностью или частично;
  • — пособия, предоставляемые как дополнительная материальная помощь;

по продолжительности выплаты пособия:

  • — единовременные;
  • — периодические (ежемесячные);

По родам социального обеспечения, к которым относятся те или иные пособия:

  • — пособия по обязательному социальному страхованию;
  • — пособия по государственной социальной помощи;

по источнику выплаты пособия:

  • — из социальных внебюджетных фондов;
  • — из федерального бюджета и т.д.

Перечислим основные виды пособий, предусмотренные действующим законодательством, и нормативные акты, которыми регулируются условия и порядок их предоставления.

Пособие по временной нетрудоспособности:

Предоставление данного пособия регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию «Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному страхованию» утверждено постановлением президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984г. №13-6..

Пособия гражданам, имеющим детей:

  • — пособие по беременности и родам;
  • — единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
  • — единовременное пособие при рождении ребенка;
  • — ежемесячное пособие за период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
  • — ежемесячное пособие на ребенка.

Условия и порядок предоставления указанных пособий регламентируются Федеральным законом от 19 мая 1995 г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» Федеральный закон от 19.04.1991г. (ред. от 02.07.2013г. с изм. от 04.06.2014) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ (с изм. и доп.).

Пособие по безработице. Основными нормативными актами, регулирующими условия и порядок предоставления данного пособия, являются Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 20 апреля 1996 г. №36-ФЗ (с последующими изм. и доп.) Федеральный закон от 20.04.1996г. «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». №36-ФЗ.

Единовременные пособия гражданам при возникновении поствакцинального осложнения. Право граждан на выплату этих пособий установлено ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (с последующими изм.). Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам на получение пособий, утвержден постановлением Правительства РФ от 2 августа 1999 г. №885, а Порядок выплаты этих пособий определен постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. №1113.

Единовременное пособие медицинским работникам, заразившимся вирусом иммунодефицита человека при исполнении служебных обязанностей. Право медицинских работников на получение указанного пособия установлено Федеральным законом от 30 марта 1995 г. №38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с последующими изм. и доп.).

Единовременное пособие гражданам, привлеченным для борьбы с терроризмом. Меры правовой и социальной защиты лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, в том числе и право на получение единовременных пособий в случае причинения вреда здоровью или смерти, в настоящее время установлены Федеральным законом от 25 июля 1998 г. №130-ФЗ «О борьбе стерроризмом», а до его принятия вопросы социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом, регулировались постановлением Правительства РФ от 22 января 1997 г. №58.

Согласно указанному Закону в случае гибели при проведении контртеррористической операции лица, принимавшего участие в борьбе с терроризмом, членам семьи погибшего и лицам, находящимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие; в случае, если лицо, принимавшее участие в борьбе с терроризмом, при проведении операции получило увечье, повлекшее за собой наступление инвалидности, а в случае, если данное лицо получило ранение, не повлекшее за собой наступление инвалидности, ему выплачивается единовременное пособие.

Социальное пособие на погребение. Выплата указанного единовременного пособия предусмотрена Федеральным законом от 12 января 1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (с последующими изм. и доп.). Оно выплачивается в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Законом.

Пособия в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием. Правовое регулирование обеспечения страховыми пособиями в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями осуществляется Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и иными нормативными актами, прежде всего — постановлениями Правительства РФ, письмами, постановлениями и приказами ФСС РФ.

Обеспечение по страхованию осуществляется, в частности, в виде выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти, единовременного пособия (страховой выплаты) и ежемесячного пособия. Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из 60-кратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день такой выплаты; в случае смерти застрахованного пособие устанавливается в размере, равном 60-кратному минимальному размеру оплаты труда, установленному на день такой выплаты. Размер ежемесячной страховой выплаты (пособия), определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного до наступления страхового случая, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Социальные пособия гражданам, уволенным с военной службы.

Военнослужащим по контракту при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие при общей продолжительности военной службы:

  • а) менее 10 лет — в размере пяти окладов денежного содержания;
  • б) от 10 до 15 лет — в размере 10 окладов денежного содержания;
  • в) от 15 до 20 лет — в размере 15 окладов денежного содержания;
  • г) 20 лет и более — в размере 20 окладов денежного содержания.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере.

Пособия следует отличать от компенсационных выплат. Эти выплаты адресованы относительно узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке и помощи по обстоятельствам, не зависящим от гражданина. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины (например, «пособие»), но предусматривает их компенсационный характер.

Социальные пособия в 2020 году — виды

Для выравнивания материального положения в РФ предусмотрена помощь определенным группам граждан в виде выплат социальных пособий.

Что такое социальные пособия?

Социальные пособия — часть госполитики выплат из государственных и внебюджетных фондов в качестве дополнения к доходам нуждающихся в адресной помощи гражданам при наступлении случаев, признанных социально значимыми.

Пособия по обязательному социальному страхованию — составляющая системы госпособий.

Какие соцпособия есть в РФ?

Структуру пособий по обязательному государственному страхованию по основному назначению или принципу “право — социальное пособие” можно представить следующим образом:

  • По основаниям адресации;
  • По продолжительности (периодичности) выплат (единовременные выплаты, ежемесячные начисления, ежегодные проплаты);
  • По группе получателей (пособия для детей, по безработице, детям военнослужащих и т. д.).

Представим виды пособий обязательного социального страхования в таблице.

Виды социальных пособий в РФ

Основание назначения

Периодичность выплат

Категория получателей

По беременности и родам

Единовременно

Беременные женщины

На ребенка

Ежемесячно

Одному из родителей или лицу, которое их заменяет, пока ребенку не исполнится 16 лет (на учащегося в общеобразовательном учреждении — до совершеннолетия), если размер дохода на члена семьи не больше прожиточного минимума

По уходу за ребенком до 3 лет

Ежемесячно

Лицу, осуществляющему уход за ребенком

Матерям без работы с детьми до 3-х лет, потерявшим работу по ликвидации организации

Ежемесячно

Матерям, уволенным по ликвидации предприятия с детьми до 3 лет

Беременной жене военнослужащего по призыву

Единовременно

Жене военнослужащего по призыву, при сроке беременности не менее 180 дней

Ребенку военнослужащего по призыву

Ежемесячно

Жене или опекуну ребенка военнослужащего по призыву со дня рождения малыша до 3-х лет, не позже даты окончания срока службы отца

Детям военнослужащих по призыву в Северо-Кавказском регионе и погибшим, пропавшим без вести или ставшим инвалидами, на оздоровительный отдых

По подаче заявления

Матерям или опекуну ребенка

Опекунское пособие на ребенка

Ежемесячно

Матерям или опекунам детей-сирот или детей, родители которых лишены родительских прав; признаны недееспособными или с заболеванием, препятствующим выполнению родительских обязанностей, отбывающих наказание, находящихся под стражей или в розыске по уклонению от внесению алиментов

Ребенку при передаче на воспитание в семью и на содержание ребенка, переданного на воспитание

Единовременно/Ежемесячно

Усыновителям или попечителям.

На оплату труда одного из родителей по уходу за малышом

Ежемесячно

Одному из опекунов в приемной семье до достижения ребенком 18 лет. Возможна доплата при уходе за ребенком до 3-х лет, за ребенком инвалидом или несколькими приемными детьми

Компенсационные выплаты по оплате коммунальных выплат семьям военнослужащих и сотрудников силовых органов умерших или погибших

Ежемесячно

Семье умершего или погибшего военнослужащего или сотрудника силовых структур

Гражданам с ограниченными возможностями и их детям до 14 лет на товары продназначения

Ежемесячно

Инвалидам и детям инвалидов до 14 лет

Компенсация на приобретение продтоваров участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС

Ежемесячно

Участникам ликвидации аварии на ЧАЭС

Гражданам из подразделений повышенного риска на продтовары

Ежемесячно

Гражданам из подразделений особого риска

Компенсация за утрату кормильца, участника ликвидации аварии на ЧАЭС

Ежемесячно\Ежегодно

Семьям умерших участников ликвидации аварии на ЧАЭС; Опекунам или матерям детей, потерявших кормильца — участника ликвидации аварии на ЧАЭС

Компенсация за вред здоровью инвалидам 1, 2, 3 групп

Ежегодно\Ежемесячно/единовременно

Инвалидам всех групп

Оплата оплачиваемого дополнительного отпуска на 14 дней

Единовременно

Работающим гражданам

Субсидии по оплате коммунальных услуг и жилпомещений

Ежемесячно

Гражданам, расходы которых по оплате жилпомещений и “коммуналки” превышают допустимую долю совокупного дохода при учете установленных норм жилплощади на проживающего

Социальное пособие на погребение

Единовременно

Взявшему на себя данное обязательство без учета степени родства

Порядок получения социальных пособий

Порядок обращения и перечень необходимых документов зависит от вида назначаемого пособия. В большинстве случаев вам необходимо обратиться с заявлением в соцслужбы с предоставлением документов, подтверждающих основание на получение желаемого пособия. Размер пособий каждого вида определяется по соответствующему закону РФ.

Пособия детям в связи с коронавирусом

Семьи с детьми, в которых ребенок до 3 лет рожден с 1 апреля 2017 года по 30 июня 2020 года, будут получать с апреля по июнь 2020 года выплаты в размере 5 000 руб на ребенка до трех лет. Независимо от права на материнский капитал. Это значит, что если в семье только один ребенок и он родился до 2020 года, то один из родителей или усыновитель может подать заявление на пособие. Но если семья имеет право на материнский капитал, то заявление может подать только мать или усыновитель ребенка.

Если ребенку исполнилось 3 года в апреле, то семья получит пособие только за апрель. Т.е. пособие выплачивают и за месяц, в котором ребенку исполнилось 3 года.

Подать заявление на пособие можно на сайте ПФР или через Госуслуги. Если заявление подать в мае, то и за апрель пособие выплатят тоже. Подать заявление на пособие можно до 1 октября 2020 года.

Единовременная выплата в 10 000 рублей на детей с 3 до 16 лет

С 12 мая 2020 года каждая семья с детьми от 3 до 16 лет может подать заявление на получение единовременной выплаты в размере 10 000 рублей. Сделать это можно на портале Госуслуг или через отделение ПФР. Деньги начнут выплачивать с 1 июня 2020 года.

Все текущие социальные пособия и льготы автоматически продлят на 6 месяцев. Однако если раньше права на льготу вы не имели, заявление придется подавать собственноручно.

Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter. Команда Bankiros.ru 10 942 просмотра 40 Расскажите друзьям: Подпишитесь на Bankiros.ru

Социальные пособия и выплаты гражданам

CebotariN / .com

Пособия являются одной из форм социального обеспечения в России. Это регулярные или единовременные выплаты из средств ФСС России или государственного бюджета.

Благодаря нашей важной теме можно узнать, кто и на какие пособия имеет право, а также в каком размере и при каких условиях они выплачиваются.

Виды пособий

  • Пособие по временной нетрудоспособности
  • Пособие по безработице
  • Детские пособия:
    • пособие по беременности и родам;
    • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
    • единовременное пособие при рождении ребенка;
    • ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет;
    • ежемесячное пособие на ребенка, установленное в субъекте РФ;
    • материнский капитал;
    • единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
    • единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
    • ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Размеры пособий (2020 г.)

Вид пособия

Размер

Норма

Пособие по временной нетрудоспособности

Минимальный размер

Как такового минимального размера пособия не установлено. Но закреплен минимальный средний заработок для расчета пособия – МРОТ (12 130 руб.)

Средний дневной заработок определяется по формуле (на примере МРОТ): МРОТ х 24/730 (12 130 х 24/730 = 398,79 руб.)

Максимальный размер

Он зависит от продолжительности страхового стажа.

При страховом стаже 8 и более лет (для случаев оформления больничного в 2020 году):

(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730)

При страховом стаже от 5 до 8 лет:

(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730) x 80%

При страховом стаже до 5 лет:

(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730) x 60%

Часть 1, ч 6 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Пособие по безработице

Минимальный размер

1 500 руб.

Максимальный размер

12130 рублей;

гражданам, уволенным и признанным в установленном порядке безработными начиная с 1 марта 2020 г. и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в апреле — июне 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2020 г. № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год»

Пособие по беременности и родам

Размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка за два календарных года, предшествующих году, в котором наступил отпуск по беременности и родам.

Минимальный средний заработок рассчитывается по формуле:

МРОТ х 24/730 (12 130 х 24/730 = 398,79 руб.)

Максимальный размер среднего дневного заработка для расчета пособия в 2020 году составляет:

(815 000 руб. + 865 000 руб.) / 730)

Часть 1 ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации до 12 недель

675,15 руб.

Статья 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Единовременное пособие при рождении ребенка

18 004,12 руб.

Статья 12 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью

18 004,12 руб.

Если на воспитание передается ребенок-инвалид, ребенок в возрасте старше семи лет, а также дети, являющиеся братьями и (или) сестрами – 137 566,13 руб. на каждого ребенка

Статья 12.2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Минимальный размер при уходе за первым ребенком – 3 375,77 руб.

Минимальный размер при уходе за вторым и последующим ребенком – 6 751,54 руб.

Максимальный размер вне зависимости от того, за каким ребенком осуществляется уход – 27 984,66 руб.

Для матерей, проходящих военную службу по контракту, матерей либо отцов, проходящих службу в составе органов внутренних дел и ряда других органов, а также для уволенных в связи с ликвидацией организации и по аналогичным причинам максимальный размер пособия составляет 13 503,10 руб.

Статья 15 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Ежемесячные выплаты при рождении первого и второго ребенка для малообеспеченных семей Минимальный размер выплаты рассчитывается исходя из прожиточного минимума для детей, установленном в данном субъекте РФ, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»

Материнский капитал

Если право на материнский капитал возникло до 31 декабря 2019 года — 466 617 руб.

Если в семье после 1 января 2020 г. родится (будет усыновлен) первый ребенок — 466 617 руб. Если же в дальнейшем в семье родится (будет усыновлен) второй ребенок, размер маткапитала увеличится на 150 000 руб. и будет составлять в общей сумме 616 617 руб.

Если первый ребенок родился (был усыновлен) до 1 января 2020 года, а второй — после, то размер маткапитала составит 616 617 руб.

Если третий ребенок (или последующие дети) родился/был усыновлен начиная с 1 января 2020 года и при условии, что раньше право на маткапитал не возникло — 616 617 руб. (в частности, имеется в виду ситуация, когда первый и второй ребенок родились до 2007 года — года, с которого заработала программа маткапитала, а третий — после 1 января 2020 года).

Статья 8 Федерального закона от 19 декабря 2016 г. № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

28 511,40 руб.

Статья 12.3 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву

12 219,17 руб.

Статья 12.7 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», постановление Правительства РФ от 26 января 2017 г. № 88

Также в 2020 году в целях социальной поддержки семей, имеющих детей, в период пандемии установлены дополнительные выплаты. Так, семьи, имеющие детей младше трех лет, вправе получить ежемесячные выплаты за апрель, май и июнь 2020 года в размере 5 000 руб. на каждого ребенка до трех лет. На детей от 3 до 16 лет выплачивается единовременное пособие в размере 10 000 руб. на каждого ребенка такого возраста.

Последняя актуализация: 2 июня 2020 г.

Документы по теме:

  • Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  • Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»
  • Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»
  • Трудовой кодекс Российской Федерации
  • Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
  • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей»
  • Закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
  • Постановление Минтруда РФ от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»
  • Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»