Тендер что такое

Электронные торги

Электронные торги – это способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги.

Виды электронных торгов

Существует несколько видов торгов, проводимых в электронной форме:

  • Запрос котировок;

  • Электронный аукцион;

  • Конкурс.

Запрос котировок

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок. Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену. Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Как правило, заявка подается участником электронных торгов без приложения сертификатов, лицензий и других сопутствующих документов.

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей. Ценовые предложения подаются участниками единожды и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке.

Электронный аукцион

Электронный аукцион — электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений. Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки. Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену. Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена.

Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию.

Основная масса этого вида электронных торгов — это торги по строительству, закупке ТМЦ, услуги ЖКХ.

Открытый конкурс

Открытый конкурс — форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. Отметим, что такая форма электронных торгов приводит к наиболее объективному результату торгов.

Подвиды электронных торгов

В зависимости от целей проведения, электронные торги делятся на:

  • торги, проводимые с целью размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

  • торги, проводимые по заказу коммерческих организаций;

  • торги, проводимые с целью реализации имущества должников в деле о банкротстве;

  • торги по продаже арестованного имущества.

По квалификации участников закупочные процедуры делятся на открытые электронные торги и закрытые электронные торги:

С помощью закрытых электронных торгов проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (например, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).

В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на электронных торговых площадках.

Признаки электронных торгов

Всем электронным торгам присущи общие системные признаки:

1. В торгах принимают участие 3 стороны:

  • Организатор торгов. Организатором торгов является лицо, заключившее с оператором электронной площадки договор с целью поиска лица, заинтересованного в заключении сделки с имуществом (имущественными правами), выставленном на торги в качестве лота;

  • Пользователи электронной площадки. Пользователи электронной площадки — государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, имеющие намерение приобрести информацию, хранящуюся в информационной системе оператора электронной площадки или использующие указанную информацию с целью заключения договора, предметом которого является реализация товаров, работ или услуг;

  • Оператор электронной торговой площадки. Оператор электронной торговой площадки — российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющиеся законными правообладателями размещенной в сети «Интернет» информационной системы общего пользования, с использованием которой участники электронного взаимодействия посредством обмена информацией проводят торги.

2. Торги проводятся на электронной торговой площадке.

Преимущества электронных торгов

Проведение торгов на электронных торговых площадках позволяет снизить закупочные цены, сократить сроки проведения закупок и упростить закупочный процесс.

Участвуя в электронных торгах можно:

  • Получить заказы и оформить контракты с крупнейшими заказчиками;

  • Представить свою продукцию во всех регионах Российской Федерации;

  • Планировать рост своего бизнеса.

Использование конкурентных способов закупки и прямой доступ к заказам обеспечивают равные возможности для всех участников торгов, а электронная форма проведения процедуры делает механизм закупок более прозрачным, что снижает риски для её участников.

Требования к участникам электронных торгов

В электронных торгах участвуют в основном те, кто ведет бизнес, — организации и индивидуальные предприниматели.

Для участия в электронных торгах необходимо соответствовать требованиям, которые предъявляет заказчик.

К участникам предъявляются требования двух категорий:

  • единые (предъявляются всегда и позволяют определить надёжность, финансовую устойчивость участника и правомерность исполнения им контракта);

  • дополнительные (эти требования устанавливает заказчик в зависимости от специфики объекта закупки или для исключения риска срыва закупки).

Условия закупки могут предусматривать участие исключительно определённых лиц.

Например, может быть установлено условие о том, что в торгах могут принимать участие только малые предприятия и индивидуальные предприниматели.

Отметим, что для участия в электронных торгах нужно получить электронную подпись, зарегистрироваться в единой информационной системе (ЕИС) и пройти аккредитацию на электронной торговой площадке.

Алгоритм участия в электронных торгах

Рассмотрим алгоритм участия в электронных торгах на примере электронного аукциона.

Для участия в электронных торгах следует предпринять следующие шаги:

  • Получение электронной подписи. Сертификат электронной подписи необходим для заверения заявок, предложений, контракта и прочих документов. Чтобы его получить, нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр, заполнить заявление и предоставить все необходимые официальные бумаги. После получения электронной подписи нужно установить на компьютер специальную программу для работы с сертификатом;

  • Аккредитация на электронной торговой площадке. На сайте выбранной торговой площадки нужно заполнить форму и заявление на открытие счёта, представить документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП сроком выдачи до шести месяцев;

  • полные реквизиты организации;

  • устав предприятия;

  • документ о назначении руководителя; доверенность на участие в торгах.

  • Пополнение специального счёта. Участвовать в аукционе разрешено только тем организациям, которые имеют денежные средства на электронной торговой площадке. Они нужны, чтобы обеспечить заявку, подтвердить намерения фирмы;

  • Подача заявки. Заявка состоит из двух частей, каждая из которых может быть доступна для просмотра заказчику в разное время. Документ загружается на сайт электронной торговой площадки полностью. Первая часть содержит полную информацию о предлагаемых товарах и услугах. Она рассматривается 3-5 дней, после чего организации разрешается участвовать в аукционе. Во второй части указаны реквизиты поставщика, она анализируется в течение 4-6 дней после завершения торгов. На её основании принимается решение о заключении сделки. Выигрывает в торгах тот, кто предложит оптимальную для заказчика цену;

  • Заключение контракта. Фирма, выигравшая в конкурсе, обязана подписать договор. Перед заключением сделки победитель должен предоставить банковскую гарантию на сумму в 30% от первоначальной стоимости аукциона. Проект контракта заверяется электронной подписью сначала исполнителем работ, а потом заказчиком.

Тендерные процедуры в России стали основой закупочной деятельности всех бюджетных организаций в РФ и большинства крупных коммерческих компаний. Только через госзакупки ежегодно проходит свыше 20 триллионов рублей. Грамотно вписаться в систему закупок той или иной компании для поставщика означает обеспечить себя стабильной работой на годы вперед. Но для этого нужно научиться находить тендеры и выигрывать в них. В этой статье мы поговорим о том, что такое тендер, как его искать, кто может в нем участвовать, на каких условиях и как не допустить самых распространенных ошибок для участников конкурсных торгов.

Тендер — что это такое

Тендер – это конкурсные торги. Покупатель заявляет о готовности купить товар или услугу у того участника торгов, который предложит наименьшую цену и при этом будет соответствовать всем условиям. В России существует несколько видов таких торгов, предназначенных для различных сфер экономики и объемов закупок.

Термин «тендер», который в переводе с английского и означает «конкурс» или «торг», в российском законодательстве не закреплен и используется как условное обозначение любых публичных торгов.

Кто участвует в тендерах

В любых торгах участвуют три субъекта:

  1. Заказчик – юридическое лицо, которое хочет купить товары или услуги. Сюда входят государственные и негосударственные предприятия и организации, заявляющие на электронных торговых площадках о том, что у них есть определенная сумма для приобретения предмета торгов.
  2. Организатор торгов – конкретное подразделение юрлица-заказчика или аутсорсинговая компания, занимающаяся разработкой документации и проведением торгов.
  3. Поставщик – любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, желающий принять участие в торгах и продать заказчику свои товары или услуги.

Прочие лица, причастные к торгам (персонал электронных торговых площадок, нотариусы и другие), играют второстепенную роль, выполняя обслуживающие функции.

Многие компании являются заказчиками по одним тендерам и участвуют в конкурсных процедурах как исполнители – в других.

Что нужно знать о тендерах: в каких сферах проводятся

Существует два вида тендеров – коммерческие и государственные. Первые проводятся компаниями, доля государства в капитале которых отсутствует либо менее 50%. Правила устанавливают сами заказчики в соответствии со своими внутренними документами.

Большинство же тендеров в РФ являются госзакупками и проводятся в соответствии с двумя законами:

  • №44-ФЗ («О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). По этому закону обязаны закупать товары и услуги все бюджетные организации в стране. По данным Единой информационной системы, куда заносятся все государственные закупки, в 2017 году 289 тысяч заказчиков разместили 3,16 миллиона извещений о тендерах по 44-ФЗ на общую сумму 7,1 триллиона рублей.
  • №223-ФЗ (О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»). Этот правовой акт регулирует тендеры предприятий с государственным участием свыше 50%, а также автономных учреждений и хозяйственных обществ. По 223-ФЗ, согласно данным Минфина, изъявили желание закупать товары и услуги 87,5 тысячи заказчиков. В первом полугодии 2018 года заказы разместили 1090 организаций на общую сумму 7,5 триллиона рублей (почти 30% этой суммы пришлась на компанию «Роснефть»). Более 96% закупок были сделаны у единственного поставщика.

Где проводятся тендеры

Все конкурсные торги сейчас проводятся на электронных торговых площадках — специализированных интернет-порталах, где заказчики размещают тендеры, а поставщики в них участвуют. Здесь проводятся аукционы, запросы котировок и другие закупочные процедуры. В России несколько сотен ЭТП. Для государственных закупок одобрены только девять:

Крупные корпорации организуют тендеры на популярных ЭТП, а также имеют собственные торговые площадки – так проще контролировать тендеры и при необходимости быстро менять условия. Несколько примеров площадок:

Список всех зарегистрированных в РФ торговых площадок смотрите .

Виды тендеров и их предназначение

Есть много классификаций конкурсных торгов, рассмотрим самые популярные.

По составу участников тендера

  • открытый конкурс – в нем могут участвовать все желающие, если они способны выполнить условия заказчика;
  • закрытый конкурс – проводится в сферах, где требуется соблюдение условий секретности (оборонная промышленность, сферы, связанные с государственной тайной, обеспечение деятельности режимных объектов и т.д.) поэтому участвовать может узкий круг организаций, выбирает которые сам заказчик;
  • конкурс с ограниченным участием – в сферах деятельности, где требуются лицензии и разрешения. Участвуют только лица, имеющие эти разрешения.

По способу определения победителя

Законодательство предусматривает для коммерческих заказчиков и компаний с госучастием самостоятельный выбор способа определения победителей. В результате за 3 квартала 2018 года заказчики по 223-ФЗ использовали больше 5 тысяч (!) способов выявления лучшего поставщика. Правда, все это были неконкурентные закупки – у единственного поставщика, назвать их тендерами в полном смысле этого слова нельзя.

А вот в конкурентных закупках победителя определяют следующими способами:

  • Электронный аукцион – участвовать в нем может любое лицо, информация о таком тендере публикуется без ограничений, доступна всем. При некоторых госзакупках (их перечень ) заказчик обязан проводить именно электронный аукцион. Подобный тендер проводится на электронных торговых площадках. Более подробно о его проведении читайте ниже.
  • Запрос котировок – процедура, при которой заказчик объявляет условия выполнения работ или услуг и максимальную цену, а участники сообщают, насколько они готовы «ужаться» от предложенной суммы. Кто меньше предложит – тот и победил. Открытие заявок проводится одновременно в указанную в конкурсной документации дату. Для госзакупок установлено ограничение по общей сумме запросов котировок в год (не более 100 млн. руб. или не свыше 10% от годового объема закупок), а также по максимальной сумме контракта – товар или услуга должны стоить не более 500 000 рублей.
  • Запрос предложений – отличие от запроса котировок в том, что заказчик не устанавливает начальную максимальную цену. Участники тендера должны сами предложить сумму, и чья окажется меньше (или наоборот, выше – в зависимости от условий тендера), тот и победил.

По процедуре тендера

  • Одноэтапные – поставщики, подавшие заявки, автоматически становятся участниками конкурсной процедуры, если заявки соответствуют требованиям заказчика.
  • Двухэтапные – заказчик собирает заявки и на их основе конкретизирует требования закупки. Такой способ торгов применяется для закупки сложной продукции, научных исследований, литературных произведений и других товаров или услуг, приобретение которых заказчик не может четко обозначить по всем параметрам (цена, сроки, вид поставки и так далее). Поэтому в первоначальном извещении о тендере нет требования к участникам заявить окончательную цену – предлагается лишь описать способ выполнения заказа. Затем на основе переговоров с участниками формируется новый, уже конкретный заказ. Участники первого этапа могут заменить заявки на новые либо отказаться от участия. Конкурсные процедуры проводятся обычным способом.

Как подготовиться к тендеру

Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.

Этап 1. Поиск тендера

Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.

В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.

Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.

Этап 2. Оценка тендера

Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, — «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.

Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.

Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.

Этап 3. Оформление электронной подписи

Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП — это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.

Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.

Этап 4. Подготовка документов

В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.

Документы, которые предоставляет участник (поставщик)

  • Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
  • Копия устава организации
  • Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
  • Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
  • Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
  • Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.

Документы, предоставляемые заказчиком

  • подробное описание предложения товаров или услуг;
  • начальная максимальная цена (если предполагается);
  • устав, свидетельства, лицензии;
  • другие требуемые документы.

Как проходит тендер: пошаговая инструкция

Самая частая процедура в конкурентных торгах – это открытый электронный онлайн-аукцион. Рассмотрим участие в тендерах на его примере.

Шаг 1. Регистрация на торговых площадках

В РФ есть специализированные площадки для отдельных отраслей, но гораздо эффективнее зарегистрироваться на универсальных ЭТП, входящих в число одобренных для госзакупок или имеющих широкий спектр услуг (Сбербанк-АСТ, группа площадок OTC, Российский аукционный дом, Общероссийская система электронных закупок и др.). Особенно на тех, где много подходящих именно для вашей сферы деятельности тендеров. Выбрать нужную ЭТП можно, например, . Стратегия выбора площадок может быть любой:

  • Регистрация на всех ЭТП, где действует полученная вами электронная подпись.
  • Регистрация на крупнейших ЭТП.
  • Регистрация на ЭТП предприятий, с которыми вы собираетесь сотрудничать.
  • Регистрация на ЭТП, где размещены конкретные заинтересовавшие вас заказы.

Чтобы пройти аккредитацию в качестве поставщика, нужно предоставить в отсканированном виде перечисленные в предыдущей главе документы. Обратите внимание: документы будут проверять, поэтому регистрация может занять до 3-5 дней. И если вы регистрируетесь для участия в конкретном тендере, можете и не успеть. На некоторых площадках есть услуга экспресс-аккредитации. Например, на Единой электронной торговой площадке можно аккредитоваться за 3-5 часов, но за это придется заплатить 9990 рублей.

Шаг 2. Подача заявки

Заполнять заявку на нужный вам лот можно начать еще до того как получена регистрация на ЭТП, поскольку вся информация о тендерном предложении у открытого аукциона или запроса котировок находится в неограниченном доступе. Форма заявки на участие в тендере обычно имеется в документации, приложенной к заказу.

При заполнении заявки рекомендуется придерживаться следующих правил:

  • Применять только общепринятые названия товаров, услуг, производственных и торговых процессов, населенных пунктов и так далее. Пусть у заказчика не будет повода отказать вам на основании того, что вы с ним по-разному назвали один и тот же предмет.
  • Не употреблять формулировки, которые можно толковать по-разному.
  • Заполнить нужно все документы, которые заказчик включил в состав заявки. Лучше лишний раз позвонить и уточнить, нежели оставить какую-либо графу незаполненной и из-за этого не быть допущенным к тендеру.

Обязательный набор информации, которая должна содержаться в заявке на тендер, таков:

  1. Четко выраженное согласие продать товар или оказать услугу в соответствии с условиями закупки.
  2. Наименование товара/услуги.
  3. Количество планируемых к поставке товаров или услуг.
  4. Параметры товаров или услуг (должны как минимум соответствовать заявленным в закупке, можно предложить улучшенные).
  5. Подтверждение соответствия товаров или услуг требованиям заказчика (гарантийные обязательства, год производства и т.д.).

Заявка подается в электронном виде на адрес, указанный заказчиком в аукционной документации. Необходимые документы прикладываются к заявке в отсканированном виде, заверяются электронной цифровой подписью поставщика.

Шаг 3. Оплата обеспечения заявки

Если ранее участник был обязан перевести процент от НМЦК на виртуальный счет торговой площадки (где эти деньги блокировались до окончания торгов), то с 1 октября 2018 года необходимо открыть спецсчет в уполномоченном банке () и переводить деньги туда. Средства будут заблокированы также по-новому: только после подачи всех заявок, так что если вы передумаете участвовать за это время, успеете деньги вернуть.

Шаг 4. Участие в торгах

В день, когда назначен электронный аукцион, заказчик проверяет первые части заявок (информацию об участнике) на соответствие требованиям закупки. Любое нарушение (отсутствие каких-либо документов, несоблюдение сроков подачи и прочее) становится причиной отказа, обжаловать который можно в УФАС (Управление Федеральной антимонопольной службы по вашей территории).

Если ваша заявка допущена к участию в аукционе, вы получаете доступ на страницу тендера в ЭТП для подачи ценовых предложений. Чтобы понять, как выиграть в тендере, специалисты советуют просчитать минимальную стоимость, на которую вы готовы согласиться по условиям закупки.

Как ни странно, процент участников, чрезмерно снижающих цену в процессе торгов и затем неспособных выполнить обязательства, в РФ достаточно велик, особенно если речь идет о госзакупках.

Помните, что отказ от заключения контракта или его нарушение может привести к занесению в список недобросовестных поставщиков. С этим клеймом вы не сможете принимать участие ни в государственных, ни в коммерческих тендерах, и в итоге придется открывать новое юрлицо.

Когда наступает время начала аукциона, вы входите в систему под своей ЭЦП и в режиме реального времени отслеживаете ценовые предложения других участников. Подробные условия аукционов – время проведения, начальная максимальная цена контракта (НМЦК), шаг снижения цены — прописываются в документации к тендеру, перечитайте ее внимательно.

Чаще всего шаг аукциона устанавливается в промежутке от 0,5% до 5% от начальной отметки. То есть, если НМЦК равна миллиону рублей, а шаг составляет 5%, то вы можете предложить 950 000 рублей, а ваши соперники будут снижать цену уже от вашей цифры не менее чем на 5%.

Победителем признается тот участник, который первым установил наиболее низкую цену перед окончанием времени аукциона.

Шаг 5. Оформление протокола

После завершения торгов рассматриваются вторые части заявок – те, в которых находятся предлагаемые участниками спецификации на товары или услуги. На этом этапе для победителя могут быть сюрпризы, если выяснится, что он предложил товар или услугу, не соответствующую заявке по какому-либо параметру. Допустим, заказчику требовалось 100 шариковых ручек определенного цвета и толщины шарика, а победитель предложил 100 ручек нужного качества, но другого цвета. В этом случае заявка отклоняется, победителем признается участник, предложивший вторую наилучшую цену (если его заявка соответствует требованиям).

Когда вторые части заявок рассмотрены, объявляется официальный победитель, составляется протокол аукциона.

Что делать победителю тендера

В указанный в документации срок победитель торгов обязан заключить с заказчиком контракт. Обычно к аукционной документации прикладывают типовой проект – прочитайте его внимательно, проверьте все названия, наименования, сроки и условия.

В итоговом варианте договора, который вам пришлют после публикации протокола, будет указана сумма – ее также проверьте. Человеческий фактор при составлении таких бумаг имеет большое значение, поскольку через закупочные подразделения коммерческих компаний и государственных организаций проходят десятки документов в день, и ошибки с опечатками становятся обычным делом. После подписания контракта отказ от его выполнения автоматически приведет к внесению вас в перечень недобросовестных поставщиков.

С 1 июля 2018 года торговые площадки получили право брать с победителей торгов деньги за использование ЭТП (Постановление Правительства РФ от 30.05.2018 № 626). Сумма определяется приказами по торговым площадкам (смотреть пример) и составляет до 1% от начальной максимальной цены контракта, но не должна превышать 5000 рублей.

Ошибки участников тендеров

  • Принятие решения об участии в последний момент

Вы увидели выгодный тендер за пару дней до окончания подачи заявок и решили успеть поучаствовать. Такая поспешность часто оборачивается ошибками в заявках, иногда не удается вовремя получить ЭЦП или выполнить другие требования площадки. Участие в тендерах рекомендуется планировать, спешка в данном случае не годится.

  • Некачественное прогнозирование

Чаще всего такое происходит из-за невнимательного изучения тендерной документации. Наряду с общими условиями в контракт нередко включаются специфические требования, оговариваемые в сносках, примечаниях, написанные мелким шрифтом. Например, предъявляются повышенные требования к гарантийным обязательствам или устанавливается особый порядок выполнения работ. Упустив этот момент, вы неправильно рассчитаете расходы и прибыль.

  • Участие в нескольких тендерах одновременно

Стратегия «где-нибудь да выиграю» иногда приводит к тому, что вы выигрываете несколько тендеров с одним и тем же сроком исполнения и просто не имеете ресурсов выполнить их в срок и с нужным качеством.

  • Победа любой ценой

Часто этим недостатком страдают новички: хочется создать репутацию, даже ценой нулевой прибыли на раннем этапе работы. В итоге оказывается, что у вас нет денег на развитие, зато есть долги и невыполненные обязательства. Победа в тендере должна приносить прибыль – это аксиома для участника торгов.

  • Неисправности техники

Распространенная проблема: в решающий момент тендера «зависает» или перезагружается компьютер, в день аукциона всплывает несовместимость оборудования с программным обеспечением ЭТП и так далее. Компьютер должен быть исправным и достаточно мощным, перед торгами программное обеспечение нужно своевременно обновлять, в день проведения аукциона не следует экспериментировать с софтом.

Как заработать на тендерах?

Есть два способа заработать на тендерах с минимальными первоначальными вложениями.

1 Поиск тендеров, систематизация данных, продажа информации потенциальным участникам.

Для этого способа нужен только компьютер и интернет – вся информация есть в общем доступе. Однако прибыль не будет большой: во-первых, вам придется искать клиентов и убеждать их в том, чтобы они купили информацию именно у вас, а во-вторых, в России сейчас действует много удобных автоматизированных сервисов поиска закупок, соперничать с которыми одному человеку трудно.

Успех может принести нишевая работа: поиск сведений в конкретном регионе или в одной отрасли, где у вас имеются экспертные познания. Плюсом в этом варианте является то, что для вас не имеет значения, выиграет клиент или нет, есть у него шансы победить или изначально отсутствуют.

2 Участие в тендерах по договору с поставщиком.

По сути, это агентские функции: на деньги клиента вы получаете ЭЦП, готовите за поставщика все документы, отбираете и согласовываете тендеры, участвуете в них и получаете дополнительное вознаграждение в случае победы при достижении заранее обусловленной цены. Можно также создать аутсорсинговую компанию и брать на тендерное обслуживание целые предприятия и организации.

В этом случае можно «сыграть» на отсутствии у клиента опыта участия в торгах. Для многих руководителей предприятий и предпринимателей этот процесс кажется сложным и запутанным, поэтому они не участвуют в торгах, дожидаясь более подходящего момента.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Чем тендер отличается от аукциона?

Аукцион – это разновидность тендера. Но если тендер – это бытовое обозначение конкурсных торгов, то аукцион – официально закрепленное в законах РФ наименование способа закупки. Порядок проведения аукционов определен в 44-ФЗ и 223-ФЗ.

Можно ли с ЭЦП, полученной для госзакупок, участвовать в коммерческих тендерах на той же площадке?

Электронная цифровая подпись выдается для конкретных площадок. Если на площадке проводятся как коммерческие, так и государственные закупки, можно получить универсальную ЭЦП, но она обойдется примерно в 2 раза дороже, чем отдельная электронная подпись для государственных или коммерческих закупок. Например, на Единой электронной торговой площадке ЭЦП для участия в торгах на 100 коммерческих и 9 государственных площадках стоит 6200 рублей, а только на государственных – 3600 рублей.

Когда товары и услуги можно закупать без конкурса?

Частные компании вправе закупать без проведения конкурсных процедур что угодно и у кого угодно. Организация тендеров – это их инициатива, направленная на экономию средств или повышение прозрачности закупок для внутреннего контроля. А вот у государственных и муниципальных организаций закупки у единственного поставщика разрешаются только в нескольких случаях:

  • Если продавец товаров или услуг – естественный монополист (например, поставки электроэнергии, газа и т.д.);
  • Для закупок до 100 000 рублей (в год таких закупок может быть не более чем на 5% от общего объема или не больше чем на 2 миллиона рублей);
  • Для закупок у предприятий, оказывающих коммунальные услуги;
  • При закупке эксклюзивного вооружения;
  • Для закупок в случае чрезвычайных ситуаций и других обстоятельств, требующих экстренных приобретений;
  • Для закупок культурных ценностей и произведений искусства;
  • В других случаях, описанных в статье 93 закона 44-ФЗ

Закупки у единственного поставщика не являются тендерами, поскольку в них отсутствует элемент конкуренции и торга.

Что такое тендерное кредитование?

Тендерный кредит предоставляется банковской организацией поставщику товаров или услуг для обеспечения заявки на участие в конкурсных процедурах. От банковской гарантии отличается тем, что его может выдавать любой банк и даже микрофинансовая организация, жестких требований к кредиторам нет.

Условия по сравнению с банковской гарантией менее выгодные, зато одобрение получить проще. Может предоставляться как в виде одноразовой выплаты, так и в форме кредитной линии, однако за каждое возобновление этой линии банк возьмет вознаграждение.

Средняя процентная ставка по тендерным кредитам в РФ на октябрь 2018 года – 28% годовых. Выдается на период до 120 дней. Досрочное погашение, как правило, бесплатное (это выгодно для клиентов, поскольку обеспечение заявки не выигравшим участникам возвращается, и эти средства можно направить на выплату тендерного кредита).

Существуют ли тендеры, которые проводятся «вживую», где участники встречаются в реале, или все тендеры проводятся только через интернет?

Госзакупки обязательно проводятся в электронной форме (44-ФЗ — всегда, кроме закрытых конкурсов с подачей ценовых предложений в конвертах; по 223-ФЗ — до 1 января 2019 года теоретически можно торговать с молотком, но сведения нужно вносить в Единую информационную систему и извещение с отчетом размещать там же, а это лишает смысла неэлектронный аукцион).

Коммерческие тендеры могут проводиться как угодно, но ст.17 135-ФЗ требует равноправия участников, в том числе равных возможностей физически участвовать в аукционе. Без ЭТП это невозможно реализовать, если заявляется участник из другого города. Т.е. теоретически не электронный тендер может проводиться, но практически человек «с улицы» в нем принять участие не может.

Итак, простыми словами тендер – это торги, за победу в которых соперничают несколько участников. Заказчик предлагает купить товар или услугу и объявляет максимальную цену, которую готов заплатить. Поставщики предлагают более низкие цены, и у кого цена ниже, тот и победил.

Торги в России проводят как государственные и муниципальные организации, так и коммерческие компании. Закупки госкомпаний регулируются специальными законами, коммерческие тендеры проводятся по правилам заказчиков.

Законодательство предполагает несколько видов закупок: электронные аукционы (открытые и закрытые), запрос котировок и предложений, одно- и двухэтапные торги. Принять участие в конкурсных процедурах может любое лицо – юридическое, физическое или ИП. Для этого нужно получить электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на электронной торговой площадке.

Важнейшим моментом является поиск подходящего тендера – у вас должны быть шансы на победу.

Порядок участия в закупке зависит от ее типа. В аукционе соревнование идет в онлайн-режиме. Запрос котировок или предложений предполагает одновременное вскрытие заявок с предлагаемыми ценами. В двухэтапном конкурсе после подачи первоначальных заявок заказчик конкретизирует свои требования, после чего подаются окончательные заявки и проводится аукцион.

Победитель тендера обязан заключить контракт с заказчиком, а с 1 октября 2018 года – еще и оплатить стоимость услуг электронной торговой площадки.

Заработать на тендерах можно, собирая, систематизируя и продавая информацию о закупках поставщикам, а также обслуживая поставщиков или заказчиков в качестве агента или аутсорсингового партнера.

Видео на десерт: Студентка в Хэллоуин решила напугать незнакомцев

Тендер – это конкурсное мероприятие, которое проводится для выявления наиболее подходящего исполнителя для осуществления им какой-либо задачи. В настоящее время существуют различные виды тендеров, которые отличаются порядком, условиями проведения и другими особенностями. Можно выделить основные из них:

  • платные тендеры – исполнитель получает задание на реализацию конкретной работы, заключает выгодную сделку либо получает денежное вознаграждение;
  • бесплатные – исполнитель приобретает популярность и признание, что приносит отличную рекламу товарам либо услугам, которые тот производит.
  • открытые;
  • закрытые;
  • селективные;
  • многоэтапные;
  • тендер с редукционом или переторжкой.

Открытые виды тендеров, порядок и условия их проведения

Участие в открытом тендере может принять любой желающий. Это могут быть как юридические, так и физические лица. Таким образом, заказчик получает широкий выбор претендентов на победу. О проведении открытого тендера сообщает объявление, которое размещают в сети интернет, в деловых публичных изданиях и в других СМИ. Само объявление о проведении такого открытого конкурса и есть приглашение. Заказчик может сам проводить всю процедуру либо наделяет полномочиями доверенное лицо.

При проведении открытого тендера государственными структурами, участники должны в обязательном порядке подать банковскую гарантию, что дает заказчику уверенность в добросовестном выполнении победителем заказа либо контракта.

Участник должен подать заявку на участие соответственно законодательной базе. При положительном результате, претендентам выдается документация для участия в конкурсе и готовится предложение. При возникновении вопросов относительно конкурсной документации участник имеет право письменно обратиться к заказчику, ответ дается в такой же форме. Если претендент нарушает установленные правила, то он исключается из списка участников.

Когда все заявки на участие собраны, заказчик их все обязан принять к рассмотрению. Особое внимание уделяется правительственным тендерам. Победитель получает письменное извещение о заключении контракта. Все остальные узнают о результатах через СМИ.

Закрытые типы тендеров и условия для их проведения

Участвовать в закрытых тендерах могут фирмы и организации, которые были приглашены заказчиком. Поэтому объявление о таких закрытых конкурсах не подается в СМИ. Каждый организатор при этом сам устанавливает требования к претендентам. Данный тип конкурса обходится заказчику значительно дешевле, так как не тратятся средства на рекламу.

Условия провождения:

  • товары или услуги, в которых нуждается заказчик, имеются у определенных поставщиков;
  • процесс закупок имеет строго конфиденциальный характер либо продукт необходим для нужд службы безопасности организации, предприятия;
  • процедура рассмотрения и выбора при большом потоке исполнителей требует слишком больших затрат, которые будут превышать стоимость закупаемых товаров.

Селективные тендеры

Селективные тендеры способны сэкономить заказчику время, так как процесс их проведения состоит всего из двух этапов:

  • сбор заявок и их отбор;
  • проведение тендеров между претендентами.

Все участники таких конкурсов предварительно отбираются по заданным критериям. В итоге получается, что селективные тендеры являются промежуточными между открытыми, где участвовать могут все желающие, и закрытыми, когда перед конкурсом проводится отбор претендентов. Поставщики, прошедшие селекцию (их число обычно не превышает 7) могут подавать предложения соответственно тендеру. Итоги таких торгов в СМИ не оглашаются.

Также, селективные конкурсы могут иметь «урезанный» формат или мини-тендеры. Во время их проведения создается небольшой список участников, без выявления одного исполнителя. Заказчик проводит процедуру закупок со всеми кандидатами разными способами.

Многоэтапные тендеры и порядок их проведения

Происходят многоэтапные тендеры при закупках сложных товаров или услуг. Здесь заказчик не имеет должной квалификации для изложения своих требований и у него отсутствует информация о продукте. Это могут быть компьютерные системы, научно-исследовательские работы и т.д.

  1. Этап первый. Процедура начинается с технико-коммерческих предложений поставщиков. После переговоров с любым из претендентов заказчик вносит необходимые дополнения и изменения в предоставленные документы. Если предложение не отвечает запросу – его отклоняют.
  2. Этап второй. Кандидаты, учитывая все новые требования, меняют свои предложения, вносят цены на товары и услуги.

Тендер с редукционом или переторжкой

Первый этап – это тендер стандарт. На втором этапе отбираются претенденты, которые смогли предложить наиболее подходящий продукт. Среди них проводятся дополнительные торги, в результате которых участники либо снижают цены и/или идут на уступки в условиях контракта.

Данный тип рекомендован для коммерческих организаций.

В современном деловом мире чаще всего проводятся внутренние тендеры. Имеется в виду, что они организовываются в рамках одной страны и участвуют в них только компании-резиденты. Они так же как и международные, могут быть открытыми и закрытыми, одно- и двухэтапными. Их участники не имеют информации об условиях, которые предлагают другие их конкуренты. Обычно в таких торгах принимают участие немного предприятий.

Зачем нужно организовывать это мероприятие?

Самыми распространенными причинами, по которым предприятия объявляют конкурсы-аукционы, являются:

  • Корпоративные требования организации, которые прямо влияют на ее политику закупок. Для любой коммерческой организации очень важным вопросом является выбор надежного и постоянного поставщика.
  • Наиболее весомая причина – желание компании, проводящей мероприятие, получить максимально выгодный вариант решения поставленной задачи за самую приемлемую цену.

В современной практике множество компаний, для выбора наиболее выгодного во всех смыслах поставщика, зачастую проводят закрытые или открытые конкурсы.

Виды конкурсных мероприятий

Наиболее распространенные виды торгов такого типа:

  1. Ценовой конкурс. В данном случае компания-заказчик знает, какой объем работ придется проделать, сколько понадобится времени и материалов на выполнение проекта, а участники-конкурсанты предлагают свои варианты выполнения тех или иных работ, оказания услуг, а главное – варианты цены. Заказчик же выбирает самое выгодное предложение.
  2. Внутренние тендеры компаний подразделяются также на «торги решений». В подобных ситуациях заказчик приблизительно знает, сколько ему понадобится составляющих для решения той или задачи.

Здравствуйте, друзья!

Наверняка все вы хоть немного знакомы с понятием «тендер». В этой статье мы детально разберем его. Вы узнаете о том, что такое тендер и как он устроен, как вам принять участие в нем, и стоит ли вообще это делать.

На связи предприниматель и друг журнала «ПапаПомог» Денис Ковалев. Я более 5 лет занимаюсь государственными закупками и тендерами и готов поделиться с вами своими знаниями и практическими советами. Информация, которой я с вами поделюсь, будет полезна начинающим и действующим предпринимателям, желающим увеличить свои доходы.

Что такое тендер простыми словами, и как он проходит

В российском законодательстве нет понятия «тендер». Вместо него используются его синонимы: «конкурс», «аукцион». Однако название «тендер» прочно укрепилось в лексиконе и объединяет все понятия, входящие в группу конкурентных процедур, проводимых заказчиком по специальным, заранее определенным правилам. Цель этих процедур – определить участника закупки с наилучшими предложениями по цене, срокам выполнения заказа, качеству продукции.

Участник, предложивший лучшие условия и отвечающий требованиям заказчика, становится победителем тендера.

Процедура проведения закупки проходит по заданному принципу. Заказчику (например, детскому саду) государство выделяет из бюджета финансирование на организацию питания, покупку мебели, установку оборудования, проведение ремонтных работ. Купить продукты или строительные материалы напрямую садик не может. Он объявляет тендер и выбирает наилучшее предложение по стоимости, качеству.

Садик расписывает свои потребности на календарный год. Каждую закупку его руководство вносит в календарный план, а также конкретно прописывает каждое техническое задание для тендера. К примеру, если идет речь о покупке мебели, в техническое задание вносится количество, характеристики мебели, стандарты, которым она должна отвечать.

ТЗ устанавливает требования к закупаемым товарам (работам или услугам). Требования к участникам устанавливаются ст. 31 44-ФЗ. Она содержит единые (общие) требования, которые устанавливаются ко всем участникам и дополнительные, которые устанавливаются к участникам при закупке определенных категорий товаров (работ, услуг). Они вносятся в Единую информационную систему (первоисточник, где размещается информация о государственных и корпоративных тендерах) на сайте zakupki.gov.ru. По итогам проведенного конкурса определяется победитель, с ним заключается договор. А он, в свою очередь, оказывает услугу или передает товар. Оплата осуществляется после того, как победитель исполнит свои обязательства по контракту.

Виды тендеров

В нашей стране есть 3 вида тендеров: государственные, коммерческие, корпоративные. Остановимся подробнее на каждом виде, разберем их отличия и сходства по нескольким базовым критериям.

Государственные

Общее описание. Заказчиком выступает государство через бюджетные, унитарные предприятия, муниципальные организации. Регламентируются закупки 44-ФЗ.

Финансирование. Госзакупки финансируются из федерального бюджета или бюджета субъектов РФ.

Участники. Принимать участие могут юридические и физические лица, в том числе те, кто зарегистрирован в качестве ИП, а также самозанятые граждане.

Способы проведения закупок. Полный перечень правил приведен в части 1 и 2 ст. 24 44-ФЗ.

Размещение информации. Основной источник размещения информации – Единая информационная система (ЕИС). Дополнительно заказчики могут размещать информацию о закупках на других сайтах.

Отчетность о проведении тендера. Протоколы и отчетная документация публикуются на сайте ЕИС.

Корпоративные

Общее описание. Регламентированы 223-ФЗ. Согласно положениям этого закона, заказчик составляет внутреннюю документацию о правилах закупок, выдвигает свои критерии отбора победителя. В качестве заказчиков выступают государственные корпорации, компании, субъекты с государственной долей участия (более 50%).

Финансирование. Ведется за счет различных субсидий, грантов бюджета РФ и иных государств, от выполнения контрактов с государственными (бюджетными) организациями, на средства от ведения коммерческой деятельности.

Участники. Физлица, юрлица, индивидуальные предприниматели. Допускается объединение нескольких физических лиц и ИП. ИП тоже могут объединяться в консорциум и участвовать совместно на стороне одного участника.

Способы проведения закупок. Регламентированы в части 3.1 и 3.2 статьи 3 223-ФЗ.

Размещение информации. Единая информационная система, средства массовой информации, коммерческие площадки.

Отчетность о проведении тендера. Сведения о проведенном конкурсе публикуются в Единой информационной системе. Исключение – закупки, информацию о которых заказчик не обязан размещать в ЕИС.

Коммерческие

Общее описание. Заказчиками выступают коммерческие структуры, частные лица (физлица), имеющие средства для проведения конкурса. Регулируется организация коммерческих тендеров Гражданским кодексом.

Финансирование. Ведется от доходов с коммерческой деятельности, из частных средств физического лица.

Участники. Определяются заказчиком.

Способы проведения закупок. Устанавливаются организатором.

Размещение информации. На выбор заказчика (средства массовой информации, собственный сайт, коммерческие площадки).

Отчетность о проведении тендера. Право размещать или не размещать информацию о проведенной закупке остается за заказчиком. Он не обязан составлять и публиковать отчет.

Кто может участвовать, и что для этого нужно

В государственных закупках имеют право участвовать юридические лица любой формы собственности, физлица (ИП, самозанятые).

Для участия в корпоративных закупках юридические лица и ИП могут объединяться и принимать коллективное участие.

В коммерческих тендерах могут принимать участие любые компании или физические лица. Ключевое – соответствие условиям, выдвинутым заказчиком.

Что для этого нужно

Ряд требований к участникам, имеющим право проходить конкурсный отбор:

  1. Наличие цифровой подписи.
  2. Наличие спец.счета для участия в государственных закупках.
  3. Регистрация в Единой информационной системе.
  4. Аккредитация на той площадке, где проходит коммерческий тендер.
  5. Наличие обычной печати для ИП.
  6. Наличие оборотных средств для обеспечения заявок, контрактов и обязательств по ним.
  7. Рабочее место для участия (ПК или ноутбук с установленным Internet Explorer не ниже 11 версии, сертификатами электронной подписи).
  8. Доступ к платной поисковой системе по тендерам. Платные поисковые сервисы облегчают поиск информации о закупках. Лично я пользуюсь сервисом Tenderplan.

Стоит ли участвовать в госзакупках, или там нет перспектив

Участие в государственных закупках – мощный инструмент для привлечения новых клиентов. Это своего рода реклама ваших услуг, с той разницей, что вкладывать в нее дополнительные средства не нужно.

Достаточно найти подходящего заказчика, предложить ему нужный товар и получить за это деньги.

В нише тендеров конкуренция значительно ниже, чем в классическом бизнесе. Много тендеров признаются несостоявшимися, просто потому что заявку никто не подал или подал один участник, который и выигрывает его. Это значит, что у вас больше шансов стать победителем тендера и хорошо заработать, чем, если бы вы открыли продуктовый магазин в своем районе, где их и так много.

Есть и высоко-конкурентные ниши в госзакупках, где на одну заявку претендуют 7-8 участников.

Конкуренция зависит от «понятности» ниши для участников. Чем более простой товар (канцтовары, мебель), тем больше желающих попробовать свои силы в тендерах. Если речь идет о товаре узкой спецификации (например, оборудование для нанесения полиуретана), конкуренция будет ниже.

2-3 организации на одну закупку – средний уровень конкуренции.

Перспективы участия в тендерах, безусловно, есть. Это огромный рынок. И динамика его такова, что с каждым годом объем средств, выделяемых государством на закупки, растет. В 2017 году на закупки было затрачено 7,5 трлн. рублей, в 2018 – 8,3 трлн. рублей, в 2019 эта сумма составила 9,8 трлн. рублей.

В корпоративных закупках динамика идет на спад: 2017 – 26 трлн. руб., 2018 – 17 трлн. руб., в 2019 – 14 трлн. руб. Снижение объемов финансирования связано с тем, что не обо всех проведенных тендерах публикуется информация в ЕИС.

Статистические данные по коммерческим тендерам аналогичны корпоративным закупкам и даже превосходят их.

Часто новички, в особенности те, кто ищет быстрый заработок, уходят с тендеров после первой неудачи. На рынке работают только те, кто пришел сюда надолго и серьезно подходит к этому вопросу. Если вы решительно настроены, с большой долей вероятности займете свое место на рынке и будете получать доход.

Стабильный заработок на гос.аукционах требует постоянного участия в 10-20 закупках в месяц.

Мифы о тендерах

О тендерах есть несколько устойчивых мифов. Давайте обсудим самые распространенные из них.

Миф 1. Все тендеры заказные

Закупки на небольшие суммы (до 3 млн. руб.) не корумпированы. В них на общих основаниях может принять участие любая компания, поскольку заказчикам нет смысла портить репутацию или лоббировать интересы одной конкретной компании-исполнителя, поскольку сумма «благодарности» за такую «услугу» будет не слишком велика.

В закупках свыше 10 млн. рублей уже есть вероятность договоренности между участниками и заказчиками. Однако, внедрение электронной системы усложнило гарантию победы какому-либо конкретному участнику, в котором «заинтересован» заказчик.

Новичкам я советую начинать с участия в небольших закупках, чтобы разобраться во всех тонкостях работы тендеров.

Миф 2. Тендеры проводятся под уже выполненные работы

Такой подход практиковался раньше, но с учетом того, что заказчикам могут урезать финансирование или не выделить средства на какую-либо конкретную покупку, эта схема усложнилась.

Такие тендеры встречаются крайне редко, поскольку все закупки проводятся в электронной форме и гарантировать, что выиграет та компания, которая уже выполнила работы, крайне сложно. Это сопряжено с рисками для обеих сторон.

Миф 3. Принимать участие в тендерах могут только крупные компании

Он существует еще с тех времен, когда заказчики проводили закупки только у «своих» компаний. Сегодня принимать участие на общих основаниях могут все желающие. Многие тендеры не требуют опыта участия в закупках, поэтому пробовать свои силы в них могут и маленькие компании или ИП.

Например

Крупная компания поставляет офисную мебель, имеет штат сотрудников и хорошую клиентскую базу. Параллельно с ней существует ИП, который недавно зарегистрировался, и тоже делает мебель, но в собственном маленьком гараже. Обе организации могут принять участие в тендере. Разница между ними – в цене, которую они могут предложить. У ИП она будет ниже, т.к. у него нет издержек на оплату труда большого штата сотрудников. Поэтому индивидуальный предприниматель имеет все шансы обойти крупного конкурента и выиграть тендер.

Миф 4. Тендеры – это сложно

Тендеры – не высшая математика или ядерная физика. От участников требуется понимание механизмов закупок, минимальный опыт участия. У многих участников нет даже юридического или экономического образования, однако они успешно показывают себя в закупках и хорошо зарабатывают.

Миф 5. Для участия в закупках нужно много финансов

В ЕИС вы увидите, что закупки проводятся на разные суммы, начиная от 1 000 и до 1 000 000 000 рублей. Вы всегда можете выбрать тот тендер, участие в котором вам по карману.

Миф 6. Все ниши заняты

Мы уже говорили с вами, что много закупок признается несостоявшимися, поскольку по ним вовсе не было заявок. Это говорит о том, что в нише не нашлось ни одного участника и она абсолютно свободна.

Много исполнителей в конкурентных нишах, таких как строительство, ремонты, заправка картриджей, продажа канцелярских товаров. Однако и здесь часто бывает так, что в одной закупке поучаствовало сразу 10 компаний, а другая аналогичная закупка осталась без внимания. Это связано с тем, что у компаний, которые на регулярной основе участвуют в тендерах, заканчиваются оборотные средства или ограничены ресурсы.

Как участвовать в тендерах начинающему – инструкция эксперта

Эта краткая инструкция поможет вам без ошибок сделать первые шаги в тендерных продажах, двигаться в четкой последовательности и добиться желаемого результата. Старайтесь четко следовать ей, и вас ждет успех!

Рекомендуем начать с участия в государственных закупках по 44-ФЗ. Здесь четкие требования к участникам, содержанию заявки, понятный набор документов.

Шаг 1. Проводим анализ ниши

Проанализируйте свою нишу на предмет того, закупают ли заказчики те товары, которые вы реализуете. Анализируйте ситуацию в своем и в соседних регионах. Следующий шаг – анализ ниши по всей РФ. Проводится с помощью сайта ЕИС. Посмотрите перечень завершенных закупок за последний год.

Обратите внимание на:

  • частоту проведения тендеров;
  • способы закупок;
  • суммы (сравните сумму в начале тендера и итоговую стоимость, предложенную победителем);
  • сезонность;
  • кто заказчики;
  • количество участников и кто победил;
  • технические задания.

Анализировать можно не только на сайте ЕИС, но и с помощью сервисов-агрегаторов: TenderPlan, Tender-win.

Если выяснится, что в вашей нише не так много закупок, рассмотрите смежные направления, которые вам несложно будет освоить.

Пример смежных ниш: компьютерная техника и системы видеонаблюдения, безопасности; строительство (ремонт) и уборка строительного мусора, подготовка территорий.

Шаг 2. Регистрируем форму собственности

Для участия в тендерах на постоянной основе предпочтительно иметь статус самозанятого, ИП или юридического лица.

Допускается участие в качестве физического лица, но есть ограничения. Они не имеет право участвовать в тендерах на постоянной основе. Также физ.лицам недоступны закупки, требующие наличия лицензии или допуска СРО. Ограничение распространяется и на максимальную сумму закупки. Она не должна превышать 1,5 млн. рублей.

Подробнее о регистрации формы собственности читайте в статье «ООО или ИП: что выбрать?».

Если не хотите сами разбираться в тонкостях регистрации юр.лица и ИП и тратить на это время, доверьте это онлайн-бухгалтерии «Моё дело». Они зарегистрируют ваш бизнес бесплатно за 3 дня.

Шаг 3. Приобретаем ЭЦП (КЭП)

Электронно-цифровая подпись или квалифицированная электронная подпись для участия в тендерах должна быть усиленной (расширенной), если вы планируете работать на коммерческих и государственных площадках. Для участия только в гос.закупках достаточно обычной усиленной КЭП.

Стоимость КЭП для федеральных электронных площадок варьируется в районе 5-6,5 тыс. рублей. Она складывается из стоимости самого ключа, носителя (Е-токена или Ру-токена) и лицензии CryptoPro, а также возможности продления срока пользования, перевыпуска.

Стоимость расширенной КЭП – 7-12 тыс. рублей, в зависимости от списка электронных площадок, на которых работает подпись.

Подписи бывают самоустанавливающиеся и устанавливаемые в ручном режиме. В любом случае процедура установки простая. В случае возникновения сложностей, обратитесь к специалистам, у которых вы приобретаете подпись.

Список удостоверяющих компаний есть на сайте Минсвязи. Я могу порекомендовать Тензор, IT&COM, Росэлторг.

Шаг 4. Настройте рабочее место

Первый шаг в настройке рабочего места – установка КЭП. Следующий этап – подготовка к регистрации в ЕИС. Для этого установите на своем ПК браузер Internet Explorer 11, добавьте доверительные узлы на сайте zakupki.gov.ru.

На сайте Единой информационной системы есть перечень файлов для настройки рабочего места. Ознакомьтесь с ними и установите нужные.

Шаг 5. Регистрация в ЕИС

Для регистрации в Единой информационной системе вам нужна подтвержденная регистрация на сайте Госуслуги. Привяжите к своему аккаунту зарегистрированное ИП или ООО, либо укажите, что вы – физическое лицо.

Подробная инструкция по регистрации есть на сайте Единой информационной системы. Пройдя процедуру регистрации в ЕИС, вы автоматически получите аккредитацию на 8 федеральных электронных площадках. Эти площадки бесплатные. Оплата снимается с участников только за победу в тендере.

На каждой коммерческой площадке аккредитацию нужно проходить самостоятельно. Стоимость может быть абонементной или разовой.

Шаг 6. Открываем спецсчет

Правительство утвердило список из 21 банка, где вы можете оформить спецсчет. Я рекомендую выбирать тот банк, в котором у вас уже есть расчетный счет (при условии, что ваш банк входит в список, утвержденный правительством).

В выборе банка обратите внимание на следующие факторы:

  1. Некоторые банки открывают спецсчет только при условии, что у вас уже открыт расчетный счет.
  2. Стоимость открытия и обслуживания счета.
  3. Стоимость операций по блокированию или разблокированию денежных средств на счете.

Шаг 7. Ищем тендеры

Самый удобный и простой ресурс для поиска – Единая информационная система. Там практически все заказчики публикуют информацию о тендерах. На сайте есть поисковые фильтры, возможность их сохранения. Это облегчает процесс поиска.

Второй способ поиска – регистрация на платном сервисе поиска тендеров. Из таких агрегаторов удобен для поиска Tenderplan, Zakupki360.

Бесплатные ресурсы для поиска тендеров – navodki.ru, Tender-win.

Шаг 8. Анализируем документацию

Внимательно изучайте документацию о закупках, требования к участникам, техническое задание, инструкцию для подготовки проекта контракта.

Ключевые документы – технические задания и документы по подготовке контракта. На основании анализа документов вы сможете оценить перспективность закупки, приступить к подготовке в участии.

Также анализ документации позволяет проверить соответствие заявки нормативно-правовым актам, выявить нарушения, определить «заточена» ли документация тендера на конкретного участника.

Признаки коррупционной составляющей в документации:

  1. Слишком конкретизированное техническое задание.
  2. Короткий срок поставки.
  3. Излишние требования к товарам, работам.
  4. Возможность расторжения заказчиком контракта в одностороннем порядке.

Шаг 9. Подготовка заявки

Заявка состоит из двух частей: технического предложения и сведения об участнике.

Техническое предложение включает точное описание характеристик товара (страна-производитель, мощность, качественные показатели, сертификаты).

Сведения об участнике – информация о вас, в которой вы указываете свои данные, соответствующие требованиям заказчика закупки.

Заявка подается в электронной форме. Загрузите все документы на электронную торговую площадку, подпишите их своей электронно-цифровой подписью и отправьте заказчику.

По требованию заказчика в заявке может указываться ее обеспечение. Оно подтверждает серьезность ваших намерений принять участие в аукционе. Обеспечением выступает 1% от начальной цены контракта.

В закупках до 1 млн. обеспечение заявок не устанавливается (либо на усмотрение заказчика). По 44-ФЗ обеспечение заявок вносится на спецсчет. Деньги блокируются после даты окончания приема заявок и до наступления одного из определенных условий. Например, у победителя деньги на спецсчете будут разблокированы после подписания контракта с Заказчиком.

Как заполнить заявку на участие в электронном аукционе, смотрите в видео:

Шаг 10. Принимаем участие в торгах

Процедура участия в тендере сводится к подаче заявки, которую заказчик закупки обязан рассмотреть и принять решение. Непосредственного вашего участия требует только электронный аукцион.

Сперва заказчик рассматривает первую часть заявки и принимает решение, устраивает она его или нет. В назначенный день и время все участники заходят на электронную торговую площадку и подают свои ценовые предложения, снижая их на шаг аукциона. Шаг устанавливается 44-ФЗ в пределах 0,5-5% от цены контракта.

По итогам процедуры заказчик примет решение в пользу одного участника. Ваша задача – принимать участие в электронном аукционе и предлагать свои ценовые условия.

Заказчик, выбрав победителя, формирует контрактные документы и отправляет их этому участнику. Тот должен подписать контракт.

Если заказчиком установлено обеспечение контракта, оно должно быть предоставлено до подписания. Обеспечение предоставляется в виде блокируемого перевода на расчетный счет или банковской гарантии.

Размер обеспечения 5-30%. Чаще всего оно устанавливается в пределах 5-10%. Если участник выбирает обеспечение в виде денежных средств, оно переводится на расчетный счет заказчика. Плательщик переводит сумму и выставляет на электронной площадке квитанцию о переводе. После этого заверяет контракт электронной подписью.

Если в качестве обеспечения выбрана банковская гарантия, ее оформляют заранее. Нужно оплатить банку комиссию за предоставление гарантии. Участник также выкладывает гарантию на электронной площадке и подписывает контракт.

Когда банковская гарантия или обеспечение не соответствуют требованиям заказчика, он не подписывает контракт. Участник в этом случае признается неблагонадежным и рискует попасть в «черный список».

Чтобы не оказаться в такой ситуации, проверяйте сумму обеспечения до копеек, а также уточните у заказчика реквизиты, перезвонив ему или отправив официальный запрос. Часто заказчики, одновременно работающие по 44 и 223-ФЗ, используют разные счета. Не уточнив реквизиты, вы рискуете отправить средства не на тот счет.

Шаг 11. Заключаем контракт и исполняем условия

Многие закупки проводятся без авансирования, поэтому для исполнения условий контракта вам нужна свободная оборотная сумма.

Если в условиях контракта указано, что поставка производится по заявкам заказчика, будьте внимательны. Доставка товара частями может «съесть» всю вашу прибыль по этой закупке. Гораздо выгоднее, когда заказчик забирает весь приобретенный у вас товар одной поставкой.

Шаг 12. Получаем оплату

Порядок расчета регламентирует 44 Федеральный закон. Если закупка проводится на общих основаниях, на оплату у заказчика есть 30 дней после подписания закрывающих документов.

Если закупка для субъектов малого предпринимательства и социально-ориентированных некоммерческих организаций, срок расчета до 15 рабочих дней.

Оплата производится по реквизитам, указанным в договоре.

Как выиграть в тендерах – 6 советов

Несколько практических советов помогут вам сделать участие в закупках стабильным инструментом роста вашего достатка.

Совет 1. Уделяйте максимум внимания анализу заказчиков, поставщиков, конкурентов, анализируйте перспективы участия для вас

Без анализа ваш успех станет случайностью, а тендеры не будут приносить желаемого дохода.

Совет 2. Грамотно готовьте документы

Для тендеров крайне важна правильная подготовка документации. Если вы допустите ошибки или неточности в составлении заявки, она будет отклонена.

Совет 3. Не гонитесь за «большими деньгами»

Если вы только совершаете первые шаги в тендерах, не принимайте участие в больших закупках. Начинайте с небольших конкурсов, чтобы разобраться, как работает система. Наращивайте обороты постепенно, приобретая знания и опыт. Берите те закупки, которые вам посильны.

Совет 4. Изучите «правила игры»

Для успеха вам нужно не только ознакомиться с 44 Федеральным законом, но и хорошо разбираться в его аспектах. Удобный способ ориентироваться в законодательных актах – интеллект-карты.

Следующий этап изучения законодательства – знакомство с 223 Федеральным законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. Последовательность изучения должна быть именно такой, а не наоборот.

Совет 5. Поддерживайте свой имидж

Имидж добросовестного исполнителя – гарантия постоянного сотрудничества с заказчиками. Если вы добросовестно выполняете свои обязательства, это повышает шансы на то, что заказчик останется доволен вашей работой и в следующий раз станет сотрудничать с вами напрямую, не объявляя тендера. Постепенно у вас появится свой круг постоянных заказчиков.

Имидж важен для вас еще и потому, что любой заказчик имеет возможность в ЕИС просмотреть закупки, в которых вы участвовали и узнать мнение других заказчиков о вас.

Совет 6. Участвуйте в тендерах постоянно

Принимайте участие в большем количестве закупок. Конверсия 20-40% (2-4 выигранных заявки из 10) – хороший показатель. Это повысит ваши шансы на получение стабильного дохода.

Чем больше количество поданных вами заявок, тем большее число побед на вашем счету, а значит положительнее репутация и больше постоянных заказчиков.

Обучение тендерам – курсы

Участию в тендерах, также как и другим видам бизнеса, нужно учиться. Получить профильное образование можно в государственных и негосударственных учебных заведениях. Однако на это уйдет много времени.

Ускорит процесс прохождение бесплатных онлайн-курсов. По окончанию таких курсов вы получите сертификат, подтверждающий получение образования, но знаний скорее всего вы не обретете.

За хорошие знания нужно платить. Согласитесь, никто не станет просто так делиться важной информацией, которая помогает приумножить доход.

Я проанализировал множество платных курсов на просторах сети. Выбрал один из наиболее качественных обучающих онлайн курсов – «Азбука Тендеров». И не прогадал. Для получения знаний на этом курсе вам не понадобится отрываться от работы или текущих дел. Обучающая программа содержит актуальную информацию, которая постоянно обновляется. В ходе обучения я получал обратную связь, практические рекомендации.

Полученные на курсах знания вы всегда можете дополнить самостоятельно, читая профильную литературу или просматривая каналы на YouTube.

FAQ

Тендеры – тема, которая вызывает много вопросов у новичков. С удовольствием отвечу на некоторые, самые часто задаваемые из них.

Как узнать, кто победил в тендере?

На сайте ЕИС есть итоговый протокол по совершенным закупкам, где вы можете увидеть результаты закупочной процедуры и узнать название/имя победителя. 44-ФЗ обязывает заказчиков публиковать эти сведения.

Итоговый протокол Победитель в госзакупках

По 223-ФЗ информация не всегда публикуется в открытом доступе. Результаты коммерческих тендеров в 90% случаев остаются неизвестными.

Как отказаться от участия?

Если вы приняли участие в закупке и были признаны победителем, отказ от подписания контракта считается уклонением от участия. Заказчик будет обязан отправить сведения о таком участнике в Федеральную антимонопольную службу, чтобы его включили в реестр недобросовестных поставщиков. После такой резолюции участник на 2 года лишается права подавать заявки на тендерах по 44 и 223-ФЗ.

Отказавшись, участник лишается обеспечения заявки (если оно предусмотрено заказчиком).

Если компания приняла участие, но заняла второе место, а заказчик заключил договор с победителем, но тот уклонился от участия, второй участник имеет право согласиться на сотрудничество с заказчиком или отказаться. В такой ситуации за отказ участнику ничего не будет.

Если заказчик отказывается исполнять свои обязательства, расторгнуть договор сотрудничества можно в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Какие ОКВЭД нужны для участия в тендерах?

По 44-ФЗ заказчик не может отклонить заявку, если у участника нет соответствующего ОКВЭД. Для участия в тендере ОКВЭД – не решающий фактор. Принимать участие в нем можно с любым кодом.

Если вы поймете, что деятельность по тому коду ОКВЭД, которого в вашем списке нет, прибыльнее, добавьте его, обратившись в налоговую службу.

Важные выводы

  1. Не бойтесь участвовать в тендерах. Этот инструмент увеличения прибыли доступен каждому.
  2. Пройдите обучение. Это сэкономит ваше время, придаст уверенности и поможет достичь хороших результатов быстрее. К выбору учебных курсов относитесь предельно внимательно.
  3. Не приобретайте франшизы по сопровождению тендеров. Часто они оказываются неэффективными. Прежде чем отдавать тендерное сопровождение на аутсорсинг, разберитесь сами в том, как работает тендерная система.

Начните с обучения и простых закупок, постепенно наращивайте обороты, и успех вам обеспечен!